Первый номер. 2018 г. (г. Липецк)

19|РН0ИСТ0РИЮ №2 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО'АНААИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР СТРАШНЫЕ 90-Е, ИЛИКАКЛИПЕЦКНЕПОДЧИИНЛСЕЯЛЬЦИНУ ы заканчиваем цикл статей, посвященных 95-летию Липецкого городского совета де­ путатов. О городском Совете в 1920—1970-е можно прочитать в №№42, 45. В этом номе­ ре мы расскажем, пожалуй, о самых тяжелых годах совре­ менной российской истории — 1990-х. ТАЛОНЫ. СВОБОДА И ПРЕСТУПНОСТИ Если в перестроечные ig8o-e липчане жили под лозунгом «Обновление социализма», то 1990-е вскрыли накопившиеся проблемы: в экономике, ЖКХ и общественной жизни. В 1990 году объемы производства в Липецке снизились на 9%, стро­ ительства —на 15%. Стала расти скрытая безработица. Чтобы как-то помочь липчанам по инициативе горсовета был соз­ дан городской центр труда и занятости. В 1990 году обеспечение города продуктами встало на­ столько остро, что Совет принял решение ввести с 3 дека­ бря продажу отдельных групп продовольствия по талонам. До этого часть продуктов уже продавалась по паспортам — только жителям Липецкой области. Из-за ежегодно растущей преступности в Липецке было создано городское Управление внутренних дел. В 1992 году власти города констатировали: рост преступности составил 46%. Больше всего было тяжких преступлений: грабежей и краж. Каждое пятое преступление совершали подростки до 18 лет. Одновременно 1990-е стали временем расцвета Сове­ тов — их полномочия расширились. Советы получили воз­ можность распоряжаться имуществом города и финансами. Также Советы сами выдвигали кандидатов на пост главы администрации города. СВОБОДНОЕ ПАДЕНИЕ После августовского путча 1991 года коммунисты самоу­ странились от власти. У руля встали Ельцин и демократы. Председателем Липецкого городского Совета вместо сло­ жившего с себя полномочия первого секретаря Липецкого городского комитета КПСС Валерия Бородина был избран представитель демократической общественности — Сергей Степанов. Из КПСС он вышел в 1990 году, разочаровавшись в двойных стандартах партии. Говорит, верил в Ельцина, ко­ торый до прихода к власти обещал, что все чиновники будут ездить на трамваях, а практика спецраспределения для сво­ их будет прекращена. Но уже в 1992 году, когда цены были отпущены, а зарплаты липчан даже не хватало на продукты, разочаровался «в этой людоедской политике». лиция нашла нереализованных продуктов на 35 тысяч рублей, в современном эквиваленте это примерно ю млн рублей. — Уже 3 января 1992 года мы с главой администрации Анатолием Савенковым прорабатывали разные сценарии. Все понимали: как объявят свободные цены, они вырастут многократно, а вот смогут ли люди на эти деньги купить хотя бы буханку хлеба — об этом мало кто думал. Если до 1991 года у людей были сбережения в Сбербанке, то уже в 1992 году от них ничего не осталось. Государство в лице Чубайса и Бурбулиса просто прошлось по людям для того, чтобы, как говорил Гайдар, обрушить денежный козырек — у людей забрали все деньги. Но деньги забрали не только у физических лиц, но и у бюджетных организаций и пред­ приятий, — анализируетпрошлое Степанов. По словам Степанова, это было чудовищное обрушение экономики, урон которого еще полностью не оценен. НА СТРАЖЕ ДЕМОКРАТИИ Именно в эти трагические дни городской Совет стал на­ стоящим демократическим органом власти. Двери горсовета были постоянно открыты, действовала прямая линия — на все звонки от липчан отвечал лично председатель городско­ го совета. — Обращений было очень много. Людям жилось очень тяжело. И это было справедливо, если люди могли напря­ мую спросить с властей, — рассказываетСтепанов. В 1992 году Липецкстат, обследовав липецкие семьи, сделал для горсовета неутешительный вывод — каждая четвертая семья в городе была не просто бедной, а находи­ лась за чертой бедности. Вопреки приказам Москвы об отпуске цен, в Липецке власти взяли под контроль цены на хлеб и молоко, органи­ зовали благотворительн5ло столовую, специализированный магазин «Ветеран», где малоим}лцие липчане могли ку­ пить продукты по твердым ценам, беременным женщинам выделяли специальные талоны, по которым они получали дефицитные творог и сыр, договорились с предприятиями, чтобы обеды работникам отпускались по льготным ценам. Липецкие власти с нуля создавали мощный институт соци­ альной защиты, который хоть как-то мог смягчить ельцин­ ские реформы. Итог этих реформ опубликовала в 1995 году Российская академия госсл}окбы. Сергей Степанов приво­ дит эти данные. Так, за 1991-1994 годы спад валового вну­ треннего продукта составил 34%, объем промышленной продукции снизился на 44%, производство товаров народ­ ного потребления — на 44%, сельское хозяйство показало снижение производства на 21%. долой СОВЕТЫ! СЕРГЕИ СТЕПАНОВ ВСПОМИНАЕТ, КАК В 1991-м ЛИЧНО ОТВЕЧАЛ НА ВСЕ ЗВОНКИ ЛИПЧАН — Первое, чем я начал заниматься, был расчет необхо­ димых продуктов питания для вьщачи по талонам. Нам пришлось отоваривание продуктов за октябрь продлить на ноябрь, потому что продуктов просто не было в городе, — рассказывает Степанов. — Не хватало 15 тонн маргарина и жиров, масла растительного — 4,5 тонн, макаронных изде­ лий — 61 тонны, сахара — 14 тонн. Нехватка продуктов, как и в 1917 году, в 1991-м привела к расцвету спекуляции. Продавцы просто скрывали продукты, которые приходили в магазины, и не выставляли их наприлав­ ки. Только за 10месяцев 1991 года 78 работников липецкой тор­ говли были привлечены к уголовной ответственности — ми- 1993 год прошел под лозунгом ликвидации Советов на­ родных депутатов. Они очень мешали команде Ельцина на местах в проведении радикальных либеральных реформ. А Липецк в это время старался решить проблему убытков городского транспорта. Перед горсоветом стоял выбор: или поднять цену на проезд, что еще больнее ударило бы по жителям города, или сократить расходы на транспорт. Де­ путаты решают сэкономить на обилечивании — Липецк на несколько лет стал уникальным городом в России с бесплат­ ным для пассажиров городским транспортом. В октябре 1993 года после разгона Верховного Совета Ельцин издал указ о ликвидации Советов по всей стране. И лишь Липецкий горсовет не подчинился, объявив терри­ торию города свободной от действия антиконституцион­ ного Указа президента. Да, такое противостояние длилось недолго. И Степанову пришлось отменить распоряжение, которое было принято большинством. Но именно в эти дни Липецкий городской Совет депутатов показал себя как на­ стоящий демократический орган в истинном понимании этого слова. ТЕКСТ: НАТЛЬЯГОРЯЙНОВА. ФТООССАЙТАKZNC. IITFOX.RUИИЗАРХИВАОЯГЕР