Первый номер. 2018 г. (г. Липецк)

191 пгошослоожмн №14 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО 'АНААИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР МЕРЫУЖЕСТОЧАТ? сейчас ДЕТСКИЕ ЗОНЫ ПОЧТИВЕЗДЕ РАСПОЛОЖЕНЫ НАПОСЛЕДНИХЗТАЖАХЗДАНИИ. ИХМОГУТОБЯЗАТЬПЕРЕНЕСТИ НАПЕРВЫЕЗТАЖИ ТОРГОВЫХЦЕНТРОВ Т рагедия в Кемерово потрясла всю страну. Станет ли наказание за несоблюдение противопожарных правил более суровым и какие поправки будут внесены в законы, чтобы трагедий подобных ке­ меровской больше не было, — читайте в нашем обзоре. КАКИХ НАРУШЕНИЙ БОЛЬШЕ ВСЕГО? Волна проверок многочисленных торгово-развлека­ тельных центров на минувшей неделе прокатилась по всей стране. Как оказалось, неисправная сигнализация и горю­ чие материалы в отделке — вне конкуренции. Закрытых аварийных выходов не было. Хотя после того, что случи­ лось, было бы странно, если бы кто-то не догадался их от­ крыть. Можно ли все исправить имеющимися средствами или необходимы поправки в законодательство — сейчас уже разбирается специальная комиссия в Госдзгме. И некоторые предложения уже есть. ОТЕДЛНЬОБУДУТСЛЕДИТЬ ИЗАПРОФЕССИОНАЛИЗМОМ РАБОНТИОКВТОРГОВЫХЦЕТНРОВ. ОСОБЕННОЗТОКАСАЕТСЯ ОХРАНИКОВ БУДУТ УЖЕСТОЧАТЬ? и да, и нет. В целом депутаты придерживаются того мнения, что и закон о пожарной безопасности, и техрегла- мент в России 50ке достаточно строгие и содержат необходи­ мые требования к каждому объекту. Другой вопрос, что на многие несоответствия на местах просто закрывают глаза. В том же Кемерове получилось так: с одной стороны, мест­ ные контролирзтощие органы не проявили должного инте­ реса к ТРЦ, а с другой стороны, арендаторы и собственники наплевательски отнеслись к вопросам безопасности. А ведь если бы хотя бы одна сторона работала добросовестно, то трагедии бы не случилось. Так что речь о мерах ответственности и их ужесточении, конечно, идет, но не в первую очередь. По крайней мере, до того, пока не завершено официальное следствие. Скорее, поправки будут направлены на создание неких превентив­ ных мер, которые повысят шансы на спасение людей в слу­ чае пожара или иного происшествия. КАКИХ ИМЕННО? Например, детские зоны могут обязать перенести на пер­ вые этажи торговых центров. Сейчас почти везде они (а так­ же фудкорты и кинозалы) расположены на последних этажах зданий. Это обусловлено маркетинговыми хитростями: чем длиннее путь от входа до развлечений, тем больше магазинов по дороге увидят посетители и обязательно захотят что-то ку­ пить. Для бизнеса хорошо. А вот для безопасности не очень. И ведь уже сейчас в строительных нормах существует требова­ ние о размещении детских игровых зон не выше второго этажа, однако лазейки в законодательстве позволяют его не соблю­ дать. Их-то и прикроют. Причем, скорее всего, пересмотру будет подвергнуты правила зонирования торгово-развлекательных центров в целом. Помимо этого есть намерение вернуть пожарных на стройки. В 2007 году, в рамках реформы Градостроитель­ ного кодекса, призванной снизить административные ба­ рьеры в строительстве, эти фзшкции были переданы в ком­ петенцию Госстройнадзора. А представители МЧС начали следить за соблюдением пожарной безопасности уже после ввода объектов в эксплуатацию. Трагедия в «Зимней виш­ не», скорее всего, станет основанием для отмены этих из­ менений. А ПРОВЕРЯТЬ БУДУТ ЧАЩЕ? Вопрос справедливый, ведь в Кемерово ТРЦ не инспек­ тировали много лет. Основанием для этого послужили так называемые «надзорные каникулы», которые по закону по­ ложены малому бизнесу. Как в эту категорию попал огром­ ный ТРЦ, тоже разберется следствие, однако для того, что­ бы этого не происходило впредь и крупные предприятия не могли дроблением между аффилированными структурами и прочими уловками добиваться для себя поблажек, будут приняты отдельные меры. В частности, для некоторых ви­ дов бизнеса «надзорные каникулы» отменят вовсе. Отмерять положенное количество проверок будут не по денежному обороту, как сейчас, а исходя из уровня риска. В МЧС уже принято решение об изменении этого критерия в отношении многофункциональных комплексов. Отдельно будут следить и за профессионализмом работ­ ников торговых центров. В первую очередь, это касается со­ трудников охранных предприятий. Напомним, в Кемерово охранник чуть ли не первым сбежал, забыв нажать кнопку оповещения, из-за чего многие посетители потеряли драго­ ценные минуты на спасение. В связи с этим в России может быть введен профессиональный стандарт — «работник по обеспечению охраны торговоразвлекательных комплексов, мест с массовым пребыванием людей». Соответствовать ему можно будет только при должном уровне подготовки. А ЕСЛИ ВСЕ-ТАКИ ПОЖАР? На этот случай есть несколько предложений. Во-первых, места массового скопления людей планируется оснащать не только системами пожаротушения, но и средствами защи­ ты. Вариантов разработок, которые можно использовать для спасения из задымленных помещений, предостаточно: от всевозможных изолирующих масок по типу противога­ за до спасательных покрывал и многого другого. В данном случае законодателям будет необходимо совместно с МЧС определить, как высчитывать необходимый минимальный запас спасательных средств в местах массового пребывания людей, где их хранить, кому выдавать. Еще один блок предложений касается постепенного внедрения дистанционного компьютерного мониторинга всех компонентов противопожарной цепи. Технически это более чем возможно, хотя и потребует ощзтимых затрат. Зато, если такая система будет введена, спасатели всегда бу­ дут точно знать, работает ли сигнализация в том или ином здании, исправны ли тревожные кнопки и так далее. ЛУЧШИЙ КОНТРОЛЕР Конечно, все ситуации предусмотреть и прописать в законах невозможно. Однако если есть возможность ми­ нимизировать риски, делать это необходимо. Причем, что­ бы принять в этом процессе посильное участие, не обяза­ тельно быть депутатом. Достаточно обращать внимание, например, на пресловутые закрытые двери, которые, воз­ можно, открываются исключительно на время проверок, и не молчать. В советское время в автобусах писали, что «Лучший контролер — совесть пассажира». Сегодня же простая бдительность обычных людей вполне может стать лучшим проверяющим и спасти немало жизней. ТЕКСТ: ВЛАДИМИРДМИТРИЕВ.ФОТО:СЕРГЕИПАРШИНА,ТАЛЬЯГОРЯНЙОВА