Первый номер. 2017 г. (г. Липецк)

№48 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА п е р в ы й н о м ер ПРОСТО о сл ож н омШ ЗАБРАТЬРЕБЕНКАиз СЕМЬИ ОРГАНАМОПЕКИСТШ ТЕПЕРЬЗНАЧИТЕЛЬНОТРУДНЕЕ ДЕЛО СЕМЕЙНОЕ Н а минувшей неделе при Упол­ номоченном по правам |зебен- ка ^ 1 ипецкой обласги прошло заседание рабочей группы, на кагором обсуждался воп|Х)с изъятия детей из семей. Дело в том, что две недели назад в «Рсхгсийской газете» бьшо опуб;|иковано 1 зезонана 5 (х? постановление пленума Вер­ ховного суда России, каго]хх? • 1 Х)чно поясня- ег, при каких условиях и за что можно ли­ шать родтельских п|эав, а за что —нельзя. По статисгике, за девять месяцев 2017 года в ./ 1 ипецкой обласги из семей из'ыгго пять детей, 43 (эебеика помещены в социаль­ но-реабилитационные центры. Из них шесгеро возвращены родителям, один пе­ редан в замещающую семью. Исковые заяв­ ления в суд на ограничение в родительских правах поданы на четы]х?х человек. НАСКОЛЬКО СЕРЬЕЗНА ПРОБЛЕМА? Очень серьезна. Только за первые щесгь месяцев 2017 года в России были лищены родительских прав 18,7 тысячи родителей. Еще 2,5 тысячи были ограни­ чены в родительских правах. Это подра­ зумевает, что детей у них тоже забрали, но пока на время, которое дается взрос­ лым на осознание и исправление своих ощибок. За весь 2016 год почти 34 тыся­ чи родителей были ; 1 ищены родитель­ ских прав, более 8 тысяч —ограничены. Цифры пугающие, поскольку сравнимы с населением какого-нибудь небольщого провиициа.; 1 Ыюго города. Повторимся, в ./1ипецке этот вопрос настолько ост ро не стоит, хотя это не зна­ чит, что его нет совсем. За 2016 год сиро­ тами в нащем го|Х)де стали 122 ребенка, причем абсолютное больщинсгво —при живых родителях. На общем фоне эта цифра кажется не настолько значитель­ ной, в связи с чем в адрес органов опеки чаще можно услышать обвинения в из­ лишней мягкости, чем в неправомерных действиях. Впрочем, это все обыватель­ ские разговоры — за каждым случаем лишения |юдительских прав стоит уни­ кальная и всегда трагическая история. Основные причины, по которым органы опеки вынуждены прибегать к крайним мерам, —алкогольная зависимость у ро­ дителей, ненадлежащее исполнение ими своих обязанност ей, жестокое обращение с детьми. По официальной информации, сегодня около 2,5 тысяч семей региона находятся в центре внимания правоох­ ранительных органов как неблагополуч­ ные, которые нуждаются в профилакти­ ческой работе. —Наша цель —проанализировать си­ туацию, выявить возможные недочеты в работе служб, кот орые по закону ску- щест'вляют процедуру отобрания ребен­ ка из семьи. Необходимо избегать «пере­ гибов», ио и недосмотрев, не распознав вовремя проблему, можно получить трагедию. Этого допускать нельзя, — подчеркнула на заседании Уполномо­ ченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова. ЧТО ТАКОЕ ЭТА ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ? В дословном переводе с латинского «ювенальная юсгиция» означает «юно­ шеское правосудие». 'Го есть это отрасль права, которая, с одной стороны, занима­ ется разбором совершенных несовершен­ нолетними преступлений, а с другой — сгоит на страже законных прав и свобод каждого ребенка, в том числе и от пося­ ние. 11 омимо пе 1 хчисленных выше пунктов в качестве основания для лишения роди­ тельских п]Х 1 в могут стат 1 >злостнсх? укло­ нение от уплаты алиментов, х]Х)ничсх:кий алкоголизм и на]ЭКомания, отказ забрать Ix^x^HKa из роддома, совершение умылтлен­ ного п|)еступления п|Х)тив жиз?ш или здо- 1 Х)В 1 >я члена семьи. ЗА ЧТО НЕЛЬЗЯ? А вот сложные жизненные ситуации, от попадания в которые в нашей жизни никто не застрахован, основанием для лишения родительских прав являться не могут. 11 од стечением тяжелых обсто­ ятельств подразумеваются, например, хронические заболевания [юдителей, в том числе психические расстройства. В последнем случае максимально суд мо­ жет вынести решение об ог|эаничении прав, но только если существует реальная опасность жизни или здоровью |зебенка. 1 'о есть родителю не смогут запретить, нап|эимер, общаться со своим сыном или дочкой, но ради общего блага оставят ребенка жить либо со вторым супругом, либо подберут ему опекунов, желательно из числа близких родственников. СРОЧНОЕ ИЗЪЯТИЕРЕБЕНКА ИЗСЕМЬИОРГАНАМИОПЕКИ ВОЗМОЖНОТОЛЬКОПРИ ....... . гательств со стороны родителей. И если необходимость первого направления ни у кого сом} 1 ений не вызывает, то второе часто становится предметом серьезных споров. Встранах Ев]Х)Г 1 ы данная система существует дсхл'аточно давно, ишшстра- цией чего бывают ши]Хжо освещаемые российскими СМИ случаи изъятия детей у родителей, например, за безобидный по отечественным понятиям шлепок по мягкому месту. В России формально юве­ нальной юстиции нет, однако по факзу это не так, о чем свидетельствует само существование правовой нормы об изъя­ тии детей из семей. ЗА ЧТО МОЖНО ЛИШАТЬ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ? Как следует из упомянутого выше по­ становления пленума Верховного суда, лишать нрав можно и нужно, напри­ мер, за жестокое обращение с ]х;бенком, создание угрозы его жизни и здоровью, сексуальное насилие, злоупотребление родительскими правами. Под последним понятием подразумевается использова­ ние этих прав в ущерб интересам самих детей через создание препятствий к по­ лучению ими общего образования, вов­ лечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, пон]Х)шай- иичеству, воровству проституции, упо­ треблению алкоголя или наркотиков. При этом в постановлении подчерки­ вается: каждый о 1 учай из-ыгтия ]х?беика является исключи'тельной и чрезвычайной мерой. Семья — это не зх) место, где чи­ новники должны показывать свою власть, карать и миловать, а нагому в документе дакугся такие форму/пхровки, кагорые ис- Ю 1 ючакут их ошшком широкое толкова- Помимо этого Верховный суд за­ претил чиновникам от опеки создавать проблемы семьям только за то, что они, например, бедные. Тяжелое материаль­ ное положение семьи само по себе не является дсх:таточным основанием для того, чтобы отбирать детей у родителей, если последние добрсх:овестио испол­ няют свои обяза} 1 ности но воспитанию, заботятся о детях и но мере сил создают необходимые условия для их развития, говорится в постановлении. Наконец, в документе подчеркивается, ч'то орга­ ны опеки, пришедшие забирать ребенка, должны иметь на руках официальный акт. Срочное изъятие возможно только при непосредственной угрозе. ЧТО под этим ПОДРА^МЕВАЕТСЯ? Тут никаких сложностей нет, носко; 1 ь- ку определить, несет ли уг]Х)зу жизни конкретная сшуация, можно исходя из прсктой житейской логики. Стоит только учесть, что жизнь, физическое или пси­ хическое здоровье могут подвергаться реаль}юй опасности не только из-за дей­ ствий, но и из-за бездействия родителей, например, когда ребенка осгавуипот без питьевой воды, еды, крова, лишают необ­ ходимого ухода грудного малыша и так далее. В подобной сизуации изъятие мо­ жет прх)водится во внесудебном порядке, однако это всегда будет временной ме­ рой. «Узаконить» его может только суд на основании реа; 1 ьных фактов, показа­ ний свидетелей, заключений экспертов. Он же может и встать на сторону роди­ телей или опекунов, признав действия органов опеки неправомерными. ТЕКСТ: ВЛАДИМИРДМИТРИЕВ.ФОТО:СЕГРЕЙПАРШИН