Первый номер. 2016 г. (г. Липецк)

№26 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР КАРТОНА НЕДЛЕИ 4 САМСЕБЕ ЭКСПЛУАТАТОР РАБОТАТЬдля СЕБЯ, АНЕДЛЯОЛИГАРХА- ТАКОВОСНОВНОЙПРИНЦИПНАРОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОЕКТЗАКОНАОКОТОРЫХ УСПЕШНОПРОШЕЛОЧЕРЕДНУЮСТАДЮИ СОГЛАСОВАНИЯ Н а минувшей неделе депу­ таты регионального пар­ ламента получили много­ обещающую весточку от старших товарищей из столицы — про­ ект закона, который упрощает проце­ дуру создания народных предприя­ тий, внесенный Липецким облсоветом, прошел правовую проверку в Госдуме и передан в соответствующий коми­ тет. Таким образом, посчитали многие, в скорой перспективе может быть пере­ вернута первая страница в истории рос­ сийских народных предприятий. Федеральный закон Низ-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» принят в далеком 1998 году. При подготовке ФЗ был широко использован зарубеж­ ный опыт, где акционерные общества работников — одна из распространен­ ных форм коллективных предприятий. Во Франции закон, предусматриваю­ щий создание акционерных обществ с участием рабочих, был принят еще в 1917 году. Аналогичные законы были изданы в последние годы во мно­ гих странах: Англии, Испании, Ита­ лии, Израиле, Южной Корее, Японии, Венгрии, Польше. С 1974 по 1994 гг. американский конгресс принял 25 за­ конодательных актов, стимулируюпщх процесс превращения рабочих в соб­ ственников акционерного капитала на основе плана развития акционерной собственности работников ESOP. Сим- воличны слова экс-президента США Ро­ нальда Рейгана о том, что «миллионы американских рабочих, являюищхся собственниками своих компаний, — лучший ответ Карлу Марксу». В 2009 году Нобелевскую пре­ мию по экономике присудили Эли­ нор Остром за работы в области управ­ ления общей собственностью, не при­ надлежащей частнику или государству. Своими научными исследованиями она доказала, что самоуправляемые сооб­ щества (группы людей, в том числе тру­ довые коллективы) могут эффективно управлять общественным ресурсом (коллективной собственностью). пр едп рияти я — НАРдДУ Однако Б России, несмотря на заяв­ ления чиновников, что для массового образования НП созданы необходимые предпосылки, а трудящиеся к этому полностью психологически готовы, практика создания народных пред­ приятий так и не получила широкого распространения. Достаточно сказать, что, по данным Росстата, одиннадцать лет назад в России официально было зарегистрировано порядка 140 закры­ тых акционерных обществ работников (народных предприятий). В 2012 году в стенах Госдумы прозвучала информа­ ция, что «до настоящего времени заре­ гистрировано всего около 150 предпри­ ятий такого типа». В Липецкой области на этот момент народные предприятия полностью от­ сутствовали. Трудящиеся региона мог­ ли так и не узнать всех безграничных перспектив и многообразия открываю- пщхся перед ними возможностей, если бы не одно «но», которое заставляет задуматься о роли личности в истории. Идеей внезапно «заболел» губернатор Олег Королев, который увидел в народ­ ных предприятиях один из ресурсов роста экономики и способ обеспечить социальную стабильность в обществе. — Народные предприятия форми­ руют совершенно новый тип производ­ ственных отношений — солидарных, уважительных. Люди создают свою собственность — для себя, а не для оли­ гарха, не для богатых и сами управляют ею, — заявил глава администрации Липецкой области Олег Королев. Привлекательность модели обе­ спечивает ряд условий. Суть народно­ го предприятия, оно же непубличное акционерное общество работников, состоит в том, что агсционерами здесь выступают только работнигси. Это в принципе исключает эксплуатацию человека человеком, здесь человек до­ бровольно эксплуатирует сам себя для своего же блага. Заинтересованность сотрудника в прибыли компании мотивирует его работать продуктивнее. Один работник народного предприятия не может вла­ деть количеством акций НП, номиналь­ ная стоимость которых превышает 5% уставного капитала. Схема управления НП сводит к минимуму возможность его рейдерского захвата. Генеральный директор избирается решением общего собрагтая акционеров. Размер оплаты труда гендиректора НП не может более чем в 10 раз превышать средний размер оплаты труда одного работника НАРОДНЫЕ 1ИР0К0 ПРЕДПРИЯТИЯU PACnPOCTPAHEf^bl ЗАРУБЕЖОМ С подачи губернатора словосочета­ ние «народное предприятие» прочно вошло в лексикон чиновников област­ ной администрации. Всплеск интере­ са к НП логичным образом отразила программа «Развитие народных пред­ приятий в Липецкой области до 2020 года». Создание НП обрело админи­ стративный контроль и поддержку. Липецкая область — единственная в России, оказывающая существенное содействие таким предприятиям в рам­ ках госпрограммы. «Народные пред­ приятия являются наивысшей формой хозяйствования и имеют преимуще­ ства, поскольку обеспечивают возмож­ ность участия работников предприятий в управлении и владении собственно­ стью на средства производства, опре­ деляют социальную справедливость и стабильность в современных условиях развития общества, повышают мотива­ цию труда», — рекламируют непу­ бличные общ/ества и одновременно оправдывают их поддержку состави­ тели программы. Отметим, что масштаб помощи ста­ бильно нарастает. Совсем недавно при­ няторешение, чтософинансированиеза- трат на приобретение основных средств и затрат, связагшых с злглатой первого лизингового платежа при заключении договора финансовой аренды, увеличе­ но с 30% до 50%, а в областном Фонде поддержки малого и среднего предпри- нимателылва народные предприятия теперь могут взять заем на сумму до 7 млн рублей (ранее было 5 млн). — Это станет дополнительной ме­ рой содействия развитию народных предприятий, в которых обеспечивает­ ся принцип справедливого распределе­ ния собственности — так назьшаемый «распыленный капитал», — убежден Олег Королев. За несколько лет выращивания в тепличных условиях число НП в Липецкой области достигло 16. Они работают в сфере ЖКХ, промышлен­ ности и строительстве, оказывают транспортные услуги, развивают систе­ му общественного питания. География охватывает Воловский, Добринский, Данковский, Измалковский, Лебедян­ ский, Усманский, Хлевенский, Чаплы- гинский район, города Липецк и Елец.