Первый номер. 2016 г. (г. Липецк)

5 КАРТИНА НЕДЕЛИ №15 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР осталось П|5ежним. Изменился лишь внешний облик - были ларьки синего цвета, а стали бирюзового. Повсюду вокруг точек были свежие капли краски, но бизнесмен заверил, что к кисккам теперь никакого отношения не имеет: «Это уже другой собственник, другое дело администрация заводит. Я все свои киоски демонти|Х)вал и вывез». - Предприниматели часто присылают нам письма о том, что все пере(х 1 )ормлено на других владельцев, и так уходят от ответственности, - объяснила методи­ ку специалист управления потребительского рынка администрации Липецка Алла Клоченко. СЛОВО и ДЕЛО Чрезвычайную живучесть незаконной торговли не­ которые специалисты объясняют не только излишним либерализмом и неповорттливостью бюрократической машины, но и «крышеванием» такого бизнеса. Как бы то ни было, административно-полицейская рать выи­ грывала отдельные сражения, но продемонстрировала неспособность или нежелание победить в войне. В сентябре 2011 года управление потребительского рынка сообщило, что «в последнее время резко возрск- ло количество незаконно установленных кжкков и то- наров, которые появляются как на центральных улицах города, так и во дворах жилых домов. 11 о оперативным данным таких объектов около ста и все они должны быть ликвиди|юваны». Нсч:анкциони|Х)ванная торговля оказалась болезнью, которая не только тяжело лечится, но и п|Х)грессирует. Вавгусте 2012 года пришла новость, что «в настоящее вре­ мя только в двух крупных районах Липецка - Огстябрьадам и Советадам - размещено 155 самовольно установленных кискков». Весной 2013 года го|Х)да<ой департамент эконо­ мики озвучил новые данные: в областном цетчх; [жботают около 200 тона|Х)в и кисхгков. Еще че!х;з три года количе­ ство таких обзюктов возвело до 300 . Проведены тысячи рейдов, составлены десятки ты­ сяч протоколов об административных правонарушени­ ях, выписаны штрафы на многие-многие миллионы ру­ блей, однако успех празднуют продавцы? Еще недавно можно было уве|Х'нно ответить «да». Однако несколько недель назад чиновники стали применять акт «О порядке перемещения самовольно размещенных нестационарных объектов потребитель­ ского рынка», который дает право муниципальным вла­ стям без суда перевезти незаконно установленный киоск на специальную площадку для временного хранения. В течение нескольких ночных операций лже-бизнесме- ны лишились уже 39 объектов. Оповещение о сн(ке стихийных киосков п|хдприни- матели получают за ю дней. Данная информация также находится в свободном доступе на сайте департамента экономики с приложением фотографии и описанием места расположения. Чтобы вернуть свою собствен­ ность, владельцам придется возместить муниципалите­ ту расходы на перемещение и хранение. Если в течение двух месяцев собственники не пред 1 >явят докумен­ тально подтвержденные права на объекты, последние будут утилизированы. В управление пот 1 х;бительского рынка уже обрати­ лись несколько предпринимателей, готовых самостоя­ тельно перенести торговые павильоны с незаконно за­ нимаемых земельных участков. Появились желающие забрать эвакуированные тонары. Теперь им предстоит компенсировать расходы, понесенные муниципалите­ том по переносу и хранению, а это порядка 30 тыс. ру­ блей за один объект. Документ, который развязал чиновникам руки, гор­ совет принял еще в августе прошлого года. 11 очему он так долго лежал под сукном - загадка, которую можно объяснить тщательной подготовкой и известными пе­ ременами в стенах мэрии. 11 о словам начальника управ­ ления потребительского рынка департамента эконо­ мического развития Антона Мамонова, значительную часть самовольно установленных кискков ликвидируют в ближайшие три месяца, поскольку главой города Сер­ геем Ивановым поставлена задача в кратчайшие с|хжи убрать данные объекты и не допустить их дальнейшего самовольного размещения. - Мы, конечно, рассчитываем на сознательность вла­ дельцев торговых павильонов и на то, что они самосто­ ятельно демонтируют свои торговые точки, - заявил начальник управления потребительского рынка Ан­ тон Мамонов. Параллельно активизировалскь управление по­ требительского рынка и ценовой политики Дипецкой области, которое занимается работой по ликвидации стихийной торговли, применяя более жесткие меры борьбы, такие, как изъятие товара, с помощью которого предприниматель пытается получить прибыль. Рейды будут проходить до тех пор, пока нелегальные торговцы не уйдут с городских улиц, обещает руководитель струк­ туры Николай Киреев. С этого года администрацией ?1ипецка инициирова­ но применение статьи 20.25 КоАП России «Уклонение от исполнения административного наказания», кото­ рая позволяет привлечь лиц, не оплативших штраф за осуществление несанкционированной торговли, к аре­ сту или обязательным работам. Первый клиент «оформлен». Решением суда за не­ своевременную оплату штрафов нарушителю было на­ значено наказание по т|юм делам в виде обязательных работ сроком 20 часов за каждое. В итоге нерадивому предпринимателю придется п|Х)вести бо часов на обще­ ственных работах. Должникам также запрещают выезд за границу, предлагая развивать внутренний туризм. Чтобы легализовать свой бизнес, чиновники при­ зывают граждан участвовать в открытых аукционах. Утвержденную схему размещения торговых площадок, в которой сейчас числятся около 1300 киосков, в мэрии готовы скорректи|Х)вать в сторону увеличения. Для уличных коробейников есть свой вариант - для п|Х)да- жи товаров промышленной группы в областном цент|х; им предлагают i 860 торговых мест. Если торговцы услышат голех: чиновников и разума, у них появится более подходящий повод для гордости - честный и уважаемый бизнес. ТЕКСТ: ВЛАДТЮЛАВЮРЬЕВ. ФОТО: СЕРГЕИ ПАРШИН wm wm К акой това|з лучше продавать через сегь киосков, можег ли предприниматель ле­ гализовать незаконный киоск, какие требования н|юдъявля- ют к объектам нестационарной торговли? Об этом рассказал начальник управления нот|юби- тельского рынка департамента экономического развития ад- минисграции ?1инецка Антон Мамонов. -Антон Владимирович, сейчас ведется активная работа по зачистке города от незаконных киосков. А могут ли предприниматели как-то легализовать свой бизнес? Например, обратиться в управление потребительского рынка и попросить место, выплатить какие-то штрафы. - Шанс легализоваться есть. Очистка тер| 1 итории от не­ законных киехгков необходи­ ма, чтобы оценить ситуацию и затем подойти к фо|эмиро- ванию схемы размещения не­ стационарных то| 1 говых объ­ ектов комплексно. Если в план размещения нестационарных торговых объектов будут вне­ сены новые места, то п|х;дпри- ииматель может участвовать в аукционной гцюцедуре и за- Ю 1 ючить долгосрочный догово|э на легальных условиях. Биз­ несмены могут сами предла­ гать новые места для внесения в схему. Единст венная п|Х)блема здесь то, что все п|эедпринима- тели стремятся встать в местах с высоким пешеходным трафи­ ком. Но тут возникает вопрос городской среды. Ведь люди не должны обходить тот же киекк по проезжей части. Поэтому мы пытаемся искать компромиссы. - Чтобы вести целенаправленную работу в бизнесе, необходимо иметь планы на будущее. Скажите, пожалуйста, администрация планирует вводить какие-то новые правила игры для владельцев киосков и для их установки? - Разработано положение по размещению в целом всей не­ стационарной торговли. В про­ шлом году в Земельный кодекс были внесены изменения о том, что НОД объекты нестационар­ ной торговли выделяются не земельные участки, а именно места. Соответственно, теперь у предпринимателей будет не договор аренды земельных участков, а договор на предо­ ставление места. В аютветствии с этими договорами к пред- прииимателям предъя вляют- ся определенные требования. Во-первых, соответствие прави­ лам благоустройства, згшрет на торговлю алкоголем в своих точ­ ках. Кстати, у нас с предпринима­ тельским сообществом был спор по этому поводу. Когда этот про­ ект проходил оценку, некоторые бизнесмены хотели этот пункт исключить. Но администрация осталась при своем мнении. Так­ же есть требования к внешнему виду, этот п|хх;кт сейчас прохо­ дит обсуждение. Гам указаны общие требования, без конкре­ тизации стилистики. Есть общие требования к мате|эиалам. Мы не против, если п|х;дприниматель принесет нам свой нрсюкт, но с соблюдением этих требований. Речь идет о взаимной отвегсгвен- ности власти и бизнеса. Мы даем дoлгoqxlчный п|Х)лонгируемый договор, на сегодняшний день это три года, и если предприни­ матель выполняет все условия, то договор автоматически прод­ левается. Начальник управления потребительского рынка департамента экономического развития администрации Липецка Антон Мамонов - Скоро начнется дачно­ огородный сезон, и многие садоводы захотят продать свою продукцию. Скажите, вы будете контролировать процесс частной торговли на остановках, около магазинов? - Мы призываем огородни­ ков излишки своей продукции сбывать на рынках. Там для это­ го предусмотрены все условия и места. Они становятся на ряды за минимальную плату. Глав­ ное - не надо оплачивать ника­ кие штрафы. А | 5 ейды обязатель­ но будут. - Какие форматы мелкорозничной торговли вы видите в нашем городе? Например, мобильные фургоны. Как это направление развивается? - Мобильная то| 1 говля была, есть и будет. Единственное, изме­ нился порядок предоставления разрешения на право ведения этой деятельности. Раньше выдавались разрешения, а сейчас заключаются договоры по результатам открыто­ го аукциона. Есть определенная схема: предприниматель покушает конкретную точку и оплачивает в бюджет. Минус для предприни­ мателя в том, что такой объект торговли надо постоянно куда-то убирать. ТЕКСТ: МАРИНА ККТЮК . ФОТО: СЕРГЕЙ ПАРШИН