Первый номер. 2016 г. (г. Липецк)

№12 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР ^РНОЗКОНОМИКУ 8 КОШЕЛЕК ДЛЯ ЛИПЕЦКА К акое дело выгодней всего от­ крывать сейчас в Липецке, как будут пополнять бюджет, есть ли перспективы у «Технопар­ ка-Липецк»? На эти и другие вопросы в ходе «Прямой линии», которая прошла в редакции газеты, ответил заместитель главы Липецка, председатель департа­ мента экономического развития Алек­ сандр Лысов. ВСЕ В БЮДЖЕТ - Александр Владимирович, сейчас, в условиях кризиса, тяжело бюджетам всех уровней. Скажите, какие инструменты вы изыскиваете для пополнения доходной части бюджета Липецка? - Есть четыре основных направления пополнения бюджета. Первое - легализа­ ция неформально занятой части населе­ ния и теневого бизнеса. Ведь налог на до­ ходы физических лиц - один из основных видов налога, который поступает в бюд­ жет города. Чем больше работаюгцих лю­ дей вовлечено в трудовые или экономиче­ ские отношения, тем больше поступлений от налогов идет в город. Поэтому сейчас активно ведется борьба с конвертной зар­ платой, нелегальным бизнесом. Создана специальная комиссия, которая регулярно выходит с рейдами, изыскивает элементы незаконного бизнеса и проводит работу по его легализации. Есть егце ненало­ говые поступления в бюджет. Мы изме­ нили подход к расчету аренды объектов муниципальной собственности, которые сдаются предпринимателям. За счет это­ го увеличено процентное содержание по­ ступлений в бюджет города на 20%. Из­ менен метод расчета чистой прибыли муниципальных предприятий. Ставка перечисляемой доли в бюджет от чистой прибыли выросла с ю % до 25%. Еще одно направление - уменьшение налоговой на­ грузки посредством передачи непрофиль­ ных активов частному бизнесу. Например, в рамках муниципально-частного пар­ тнерства городской парк передается биз­ несу, а затем ведется совместное его разви­ тие. Также сюда можно отнести автопарк, муниципальное такси, любую сферу услуг, которая тянет за собой нагрузку бюджета города, но может быть более эффективна в рамках муниципально-частного пар­ тнерства. - Прозвучало предложение о предоставлении самозанятому населению, которое сейчас скрывается в тени, налоговых каникул. Но если это утвердят, то сбор налогов, которые поступают в бюджет Липецка, также отложится на три года. Как вы относитесь к этой инициативе? - Инициатива правильная. Таким образом легализуется часть предприни­ мательской деятельности, которая осво­ бождается от уплаты налогов, получая каникулы, и переходит в легальную часть посредством приобретения патентов на осуществление законной деятельности. Стоимость патента доступна. Мы посчита­ ли, что только в Липецке оборот средств в сфере незаконного репетиторства дости­ гает порядка 1,5 млрд рублей. Сейчас проводится работа в части ле­ гализации незаконной трудовой деятель­ ности и поступлений в бюджет города средств от приобретения патентов. Под­ робную информацию можно получить в налоговой инспекции, в администра­ ции города. Мы готовы проконсультиро­ вать любого обратившегося человека по оформлению и получению всех докумен­ тов для осуществления законной пред­ принимательской деятельности. ПОМОЩЬ БИЗНЕСУ - «Технопарк-Липецк» существует с 2012 года. Сейчас там десять резидентов, семь из них пришли только в прошлом году. Почему он так медленно развивается? Почему мало приходит резидентов? - Когда создавалось МБУ «Техно­ парк-Липецк», ему достались полураз­ рушенные основные средства, в которые нельзя было запускать малый или сред­ ний бизнес по нормам техники безопас­ ности. Соответственно, надо было сна­ чала провести реконструкцию. Сегодня уже приведены в порядок администра­ тивный корпус, часть производственных площадок, инженерия, инфраструктура. Общая программа реконструкции зало­ жена до конца 2017 года и тогда можно будет говорить о заполнении технопарка как готового объекта, способного при­ нять на своих площадках молодежное предпринимательство, малый и средний бизнес. Пока продолжается реконструк­ ция, технопарк принимает резидентов МОЛОДЫЕБИЗНЕСМ :ны МОГУТПОЛУЧТИЬ ;КЕТА ПОДДЕРЖКУИЗБЮ| по мере возможности. Уже есть предпри­ ятия, которые успешно работают, созда­ ют рабочие места и дают, пусть не боль­ шой, но доход в бюджет города. Все они были представлены в Минэкономразви­ тия, прошли там защиту и получили фи­ нансирование из федерального бюджета на тот вид деятельности, который сейчас ведется на территории технопарка. Я уве­ рен в его успешном развитии. - Сейчас существует множество федеральных, региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса. Однако по итогам девяти месяцев 2015 года около двух тысяч предприятий малого и среднего бизнеса были закрыты. Эксперты это связывают со сложными условиями кредитования и налоговой нагрузкой. Как вы считаете, не проще было бы как-то сбалансировать эту систему, чем давать поддержку. например, на погашение кредитных процентов? - Начнем с того, что проценты по кре­ диту предприниматели отдают в банк. Основная часть банков - коммерческие. Даже там, где есть государственное уча­ стие в пакете акций, форма собственно­ сти - акционерное общество, у которого основная цель - извлечение прибыли. Со­ ответственно, банк должен получить свою маржинальную доходность. Налоги - это поступления в федеральный бюджет, это совсем другой карман, и он относится к компетенции федеральных органов. То, что делается на региональном и город­ ском уровнях, - это система поддержки, субсидий. В управлении инвестиционной политики, в управлении малого и сред­ него бизнеса, управлении промышлен­ ности и инновационной деятельности, департаменте экономического развития города мы оказываем поддержку из всех трех уровней бюджета. Например, город помогает предпринимателям до 30 лет. Под свои проекты они могут получить субсидии до 300 тысяч рублей. В области меры поддержки по другим субсидиям еще больше. Более подробную информа­ цию можно получить в перечисленных управлениях или у нас в администрации, в департаменте экономического развития. - Министр экономического развития страны Александр Улюкаев говорит, что у нас налоговая нагрузка на предпринимательство на 22% больше, чем в странах евразийского союза, и на 17% - чем в странах БРИКС. Основная нагрузка ложится на фонд заработной платы и на прибыль. И это тормозит развитие малого и среднего бизнеса. Вы согласны? - Не согласен. Какая бы ни была нор­ ма процентной ставки налога, например, 10% на добавленную стоимость, 18% или 22%, в любом случае цель предпри­ нимателя - оптимизировать свою фи­ нансово-хозяйственную деятельность. И он это будет делать при ставке и ю% , и 22%. Форма государственного управ­ ления заключается в создании условии, при которых предпринимательство мог­ ло бы развиваться и при этом отчислять поступления в бюджет страны. На уров­ не Липецка налоги, как основная часть поступлений в бюджет города, остаются в городе. Однако не все хотят их платить. Например, сегодня порядка 50 тысяч работающих в Липецке либо получают «серую зарплату», либо не за­ регистрированы. Соответственно, они не платят налоги, но пользуются социаль­ ными услугами в городе: автотранспор­ том, детскими садами, школами и так далее. Все то, что содержит город за счет бюджета. Но он не безразмерный и дол­ жен из чего-то формироваться. Потому здесь должна быть сбалансированность между заработком и ответственностью. СОВЕТ БУДУЩИМ ПРЕДПР^ИМАТЕЛЯМ -Александр Владимирович, вы как руководитель департамента экономики в какой сфере рекомендовали бы открыть свое дело начинающему предпринимателю? - Первое - сфера туризма, которая сейчас будет очень активно развиваться. Сюда входит создание инфраструктзфы для туризма. Второе - инновационные процессы и проекты, которые могут быть в рамках малого и среднего предприни­ мательства. Понятно, что с небольши­ ми суммами трудно создать что-то ин­ новационное, но, как показывает опыт, возможно. И предприятия в «Технопар- ке-Липецк» это доказывают. Их продук­ ция пользуется популярностью не толь­ ко в регионе, но и за его пределами. Это мало того, что инновационный продукт, это еще и товары импортозамещения. То есть это то, на что есть спрос и хорошая надбавочная стоимость. Также стоит об­ ратить внимание на околометаллурги- ческий бизнес. Разумеется - сфера услуг, то, чего городу на сегодняшний день не хватает, например, ветеринария. ТЕКСТ:МРАИНАКОТСНЖФ.ОТОС:ЕРГЕЙПАРШИН