Первый номер. 2015 г. (г. Липецк)

5 КАРТИНА НЕДЕЛИ №7 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА тор поддержал инициативу Общественной палаты (ОП) РФ повысить минимальный возраст продажи алкого­ ля с 18до 21 года. Теперь, согласно укоренившейся в регио­ не традиции, следует ожидать повсеместного и поголовно­ го одобрения решения первого лица региона. Дальнейшая судьба «формулы 21» - предмет спора юристов. Одни считают, что введение такой меры - преро­ гатива Федерального центра, к тому же Гражданский ко­ декс запрещает ограничивать в правах совершеннолетних россиян, дескать, если защищать Родину и голосовать на выборах можно, то почему выпить нельзя? Другие апеллируют, что, согласно ФЗ «О государствен­ ном регулировании производства и оборота этилового спирта», региональные власти «вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной про­ дукции». Получается, что сдвинуть возрастной ценз можно хоть на ближайшей сессии облсовета. Отметим также, что мно­ гие регионы, в том числе и наш, вовсю применяют «пол­ ный запрет» в отдельные праздничные дни. Липецкая область примкнула к девяти регионам с та­ кими же намерениями, две территории категорически не поддержали идею, шесть субъектов оказались не готовы самостоятельно вводить дополнительные ограничения и высказались в пользу принятия закона на федеральном уровне. Основной аргумент противников нововведения - эко­ номический, мол, снижение продаж ударит по экономике регионов. Для Липецкой области этот пункт жизненно важным не является: бюджет получит дополнительно не­ сколько миллиардов рублей от НЛМК за счет девальвации национальной валюты. Отметим, что попытки увеличить минимальный воз­ раст для продажи спиртного предпринимались и ранее, но безуспешно. В конце 2014 года член Совета Федерации Вя­ чеслав Фетисов сделал еще заход и внес в Госдумупоправки ВСЕГОВ липецкой ОБЛАСИТ НАОФИЦИЬНАМОЛУЧЕТЕ ЧИСЛИТСЯ26ТЫСЯЧБОЛЬНЫХ ХРОНИЧЕСКИМАЛКОГОЛИЗМОМ в законы, предлагающие повысить минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года. Но воз и ныне там. Поэтому Общественная палата и предложила регионам сделать собственный выбор, не оглядываясь на Москву. Как бы то ни было, но нововведение может по­ мочь хотя бы частично выправить катастрофиче­ скую статистику. Ежегодно от злоупотребления алкоголем гибнут до 200 человек. Количество госпита­ лизаций с алкогольными психозами достигает 700. При­ том, что в годы «горбачевской трезвости» (1986-87 гг.) в Липецком облнаркодиспансере умирали не более четы­ рех человек в год, а от алкогольных психозов пролечива­ лись не больше 50 больных. Всего в Липецкой области на официальном учете чис­ лится 26 тысяч больных хроническим алкоголизмом. Однако это лишь вершина айсберга. Как утверждают наркологи, на одного больного, состоящего на учете, при­ ходится 7-10 неучтенных алкоголиков. Таким образом, ре­ ально в Липецкой области могут страдать от алкогольной зависимости до четверти миллиона человек или каждый пятый-шестой житель региона. С учетом фальсификата и самогона фактическое потребление алкоголя на душу населения у нас сос­ тавляет около 18 литров в год при допустимых 8 литрах. Подсчитано, что при снижении потребления «змия» до «нормы» мужчины будут жить на 10 лет дольше, а женщины - на 3-4 года. ПЕРВЫЙ НОМЕР а ЕРЖИТЕ МЕНЯ ЕМЕРО! Назвать решение губернатора Олега Королева волюн- таристким было бы в корне неправильно. Совсем наобо­ рот. Граждане буквально требуют надеть на себя антиал­ когольную смирительную рубашку. Опрос ВЦИОМ, проводившийся осенью 2014 года, показал, что предложение повысить минимальный воз­ раст для продажи алкоголя в России поддерживают 79% россиян. Стоит отметить, что желание граждан ограничить себя в правах идет по нарастающей траектории. Подобный опрос ВЦИОМ проводился в 2013 году. Тогда инициативу поддержали 76% россиян. Выяснилось, чем старше респонденты, тем боль­ ше среди них выступающих в поддержку такой меры. Среди опрошенных старше 60 лет их 85%, а среди 18-24 летних - 64%. Эту позицию в большей степени разде­ ляют женщины (82%), чем мужчины (74%). Скорее не одобрили бы эту инициативу 19% опро­ шенных. При этом лица моложе 18 лет не опрашивались, а жаль. Можно было получить более полную картину за счет мнения будущих потребителей спиртного. Всвязи с этим отметим, что в 2014 году в Липецкой обла­ сти возбудили больше 600 административных дел против предпринимателей за продажу алкогольной продукции не­ совершеннолетним. С начала 2015 к ним прибавилось еще 60 нарушителей. Медики видят в увеличении возрастного ценза раци­ ональное зерно. Умственное и психологическое форми­ рование заканчиваются примерно к 21 году, поэтому, чем раньше подросток начинает употреблять спиртное, тем больше у него шансов стать алкоголиком. Заведующий отделением медицинской профилактики Липецкого областного наркодиспансера Вячеслав Трушов объясняет: дело в том, что алкоголь на организм 18-летне­ го и 21-летнего человека влияет по-разному. Чем моложе потребитель - тем тяжелее воздействие каждого градуса. - Если человек начинает раньше употреблять алкоголь по возрасту, то он раньше становится больным алкого­ лизмом. А если человек в социуме уже сформировался, а в 21 год он уже личность, и с этого возраста начинает при­ нимать алкоголь - ему угрозы такой нет, - уверяет заслу­ женный врач России Вячеслав Трушов. Отметим, что в условиях бездействия Госдумы без кон­ солидации позиции соседних регионов все же не обойтись. Иначе любые меры превратятся в полумеры. Цримени- тельно к Липецкой области «дыры» видятся так: соседние Воронежская и Тамбовская области отказались повышать возрастной ценз региональными усилиями, поэтому ни­ что не помешает нашим 18-летним землякам совершать алкогольные туры через «границу». Неясным остается вопрос с молодыми предпринимате­ лями, делающими бизнес на торговле спиртным. Им что делать? Оставить дело и ждать до 21 года? ТЕКСТ: ВЛАДИСЛАВ ЮРЬЕВ. ФОТОССАИТОВ: WWW.GANDEX.RU, MGER2020.RU р я СПРАВКИ в большинстве стран мира продажа алкоголя официально разрешена лицам, достигшим 18 лет. В этом списке - Россия, Аргентина, Бразилия, Венгрия, Великобритания, Испания, Болгария, Израиль, Китай, Мексика, Франция, Турция. В некоторых государствах приобретение спиртного разрешено с 16 лет. В их числе - Италия, Португалия, Грузия, Мальта, Люксембург. В Бельгии и Германии с 16 лет разрешено употребление пива и вина. В Японии покупка алкоголя позволена с 20 лет, а в США, Индонезии, Пакистане алкоголь можно купить только по достижении 21 года. Но есть страны, например Албания, где какие-либо ограничения отсутствуют напрочь. ЕСТЬ МНЕНИЕ Губернатор Олег Королев: Необходимо приложить все усилия для того, чтобы жители области отказались от вредных привычек и перешли к здоровому образу жизни. Заслуженный врач России Вячеслав Трушов: Если человек начинает раньше употреблять алкоголь по возрасту, то он раньше становится больным алкоголизмом. А если человек в социуме уже сформировался, а в 21 год он уже личность, и с этого возраста начинает принимать алкоголь - ему угрозы такой нет.