Первый номер официально. 2025 г. (г. Липецк)

3 июля 2025 года № 50 ( 455 ) 3 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «03» июля 2025 года Организатор проведения общественных обсуждений – департамент градостроительства и архитекту - ры администрации города Липецка. Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях: предоставление разреше - ний на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: 1. Реконструкция здания кафе (лит. А1, лит. А2, А3), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Валентины Терешковой, 28 к. 5, под школу танцев, кадастровый номер земельного участка 48:20:0013103:1. Реконструируемый объект расположен от границ земельного участка с северной сто - роны на расстоянии 0,30 м, с южной стороны – 0,30 м, с западной стороны и с восточной стороны – по границам земельного участка (минимальные отступы от границ земельного участка – 5 м). Планируемый процент застройки – 82,3% (максимальный процент застройки – 50%). 2. Реконструкция завода по производству строительных конструкций по технологии «Пластбау-3» в завод по производству цеха литой тары с пристройкой здания размольно-подготовительного отделения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, р-н Цемзавода, кадастровый номер земельного участка 48:20:0021003:897. Реконструируемый объект расположен от границы земельного участка с вос - точной стороны на расстоянии 3 м (минимальные отступы от границ земельного участка – 5 м). 3. Строительство объекта: «Многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по ул. Нижняя Логовая, г. Липецк» на земельном участке с кадастровым но - мером 48:20:0013402:1274, расположенном по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Нижняя Логовая, земельный участок 19. Планируемый объект (с учетом подпорной стены, являющейся конструктивным элементом подземной автостоянки) расположен от границ земельного участка с северной, восточной и южной сторон – по границе земельного участка, с западной стороны – 2,50 м (минимальные отступы от границ земельного участка – 5 м). Планируемый процент застройки – 85% (максимальный процент застройки – 30%). 4. Строительство объекта: «Комплекс из 3-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми по - мещениями и подземной стоянкой поз. 14.1., поз.14.2., поз.14.3., расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:291» на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:291, расположенном по адресу: Липецкая область, г. Липецк, г. Липецк, в 7 жилом районе. Планируемое количество этажей – 25 (предельное количество этажей – 20). Основание проведения общественных обсуждений: постановление администрации города Липецка от 03.06.2025 № 1180 «О проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параме - тров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Срок проведения общественных обсуждений: с «09» июня 2025 г. по «03» июля 2025 г. Количество участников, которые приняли участие в общественных обсуждениях, – 209. На основании протокола общественных обсуждений от 03.07.2025 № 1. Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения Участник общественных обсуждений, внесший предложение и (или) замечание Рекомендации о целесообразности (или нецелесообразности) учета внесенных предложений и (или) замечаний По пункту: 3 (ул. Нижняя Логовая, земельный участок 19) Письменное обращение Долговой Ю.В. от 18.06.2025 № 1, коллективное письменное обращение (36 подписей) Шихзагирова Ш.З. от 25.06.2025 №6, коллективное письменное обращение (18 подписей) Монатовой И.В. от 25.06.2025№7, коллективное письменное обращение (38 подписей) Бурцева С.А. от 25.06.2025 № 8, письменное обращение Мягковой Ю.В. от 25.06.2025 № 9, письменное обращение Бурцева С.А. от 17.06.2025 №Б-86, письменное обращение Ткаченко А.В. от 17.06.2025№Т-87: Мы, собственники квартир и жители многоквартирных жилых домов № 6, № 11 по ул. Нижняя Логовая, № 1А на пл. Плеханова, категорически возражаем против предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта: «Многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по ул. Нижняя Логовая, г. Липецк» на земельном участке с ка - дастровым номером 48:20:0013402:1274, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Нижняя Логовая, земельный участок 19. Планируемый объект (с учетомподпорной стены, являющейся конструктивным элементомподземной автостоянки) расположен от границ земельного участка с северной, восточной июжной сторон – по границе земельного участка, с западной стороны – 2,50 м (минимальные отступыот границ земельного участка – 5 м). Планируемый процент застройки – 85% (максимальный процент застройки – 30%) по следующим основаниям. 1) Согласнопроектупланировкицентральнойчасти городаЛипецка, утвержденномураспоряжениемадминистрации городаЛипецкаот 28.12.2009 №448-р, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0013402:1274 входит в границу 1-2 этажной жилой застройки (пункт 1.1 документации). Предлагаемое строительство многоэтажного дома является прямым нарушением установленных градостроительных регламентов данной терри - ториальной зоны. Разрешение на отклонение не может нивелировать фундаментальное несоответствие вида разрешенного использования и пре - дельных параметров, установленных Правилами землепользования и застройки города Липецка для этой территории. 2) Транспортная инфраструктура района не соответствует существующей нагрузке. Предусмотренное проектом устройство кольца на автомобиль - ной дороге (перекрёсток по ул. Нижняя Логовая, ул. Верхняя Логовая, и ул. Каменный лог) не выполнено по настоящее время. Дорога по пер. Кузнечный не соответствует нормативной ширине для двух полос движения и фактически используется в реверсивном режиме, а это единственный выезд с данного района, более того не имеет тротуарной части. В прошлом году направляли обращение о необходимости расширить выезд на пл. Театральная от д. №11 по ул. Нижняя Логовая. Пришел отказ. Дорога от ул. НижнейЛоговой д. 6, д. 11 в сторону ул. Семашко является дворовымпроездом, т.к. не имеет выхода на проезжуючасть улиц, а ведёт через дворовые территорииМКД. Между тем нагрузка на район возрастает (ЖК «Атмосфера», ул. Нижняя Логовая д. 11). Отсутствует транспортно-пересадочный узел (ТПУ) или иные решения, требуемые ст. 46 ГрК РФ и СП 42.13330.2016 для обеспечения доступности объектов в зонах высокой плотности застройки. Транспортная инфраструктура не готова даже к существующей нагрузке, не говоря уже о планиру - емом строительстве. Ввод нового крупного жилого комплекса сделает ситуацию катастрофической. 3) В представленных на общественные обсуждения материалах нет четкого указания места расположения указанной гостевой парковки на 18 мест. 4) Не указана общая этажность здания, подземного паркинга, количество квартир, количество парковочных мест. 5) Отсутствуют расчеты и схема, подтверждающие соблюдение нормативных противопожарных расстояний (разрывов) между проектируемым зданиеми существующими объектами (включаяМКДпо адресам: ул. НижняяЛоговая, д. 6, д. 11; ул. Липовская, д. 6/4 иДОУ№139), что регулирует - ся Федеральным законом от 22.07.2008№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013. Недопустимо ухудшение пожарной безопасности и транспортной доступности. Пожар 11.09.2024г. на парковке ул. Нижняя Логовая, д. 6 наглядно продемонстрировал критическуюнедостаточностьшириныпроездов и отсутствие возможности беспрепятственного подъезда пожарной техники из-за припаркованного транспорта. Строительство нового крупного объекта усугубит дефицит парковочных мест и увеличит нагрузку на существу - ющие узкие проезды, включая дворовые территории, используемые как единственный выезд (в сторону ул. Семашко). Это создаст непосредствен - ную угрозу жизни и здоровью людей и нарушит требования ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 (обеспечение проезда и подъезда пожарной техники). 6) В разделе «проект организации строительства» (далее – ПОС) необходимо изучить расположение строительного городка в условиях стесненной городской застройки. 7) В разделе ПОС необходимо уточнить схему разгрузки и складирования строительных материалов в условиях 85%площади застройки. 8) В разделе ПОС необходимо уточнить схему проезда, в частности аспекта примыкающей односторонней дороги являющейся также противопо - жарным проездом. 9) В разделе пояснительной записки надо изучить выданные технические условия на инженерные сети (требуется ли перекладка и увеличение диаметров инженерных сетей). Отсутствие технической возможности подключения к инженерным сетям. По имеющейся у нас информации, ресурсоснабжающими организациями (РСО) не выданы актуальные технические условия (ТУ) на подключение объекта ввиду отсутствия свободных мощностей на близлежащих сетях. Существующие ТУ, если и были получены ранее, утратили актуальность после ввода в эксплуатациюМКД по ул. Нижняя Логовая, д. 11. Отсутствие действующих ТУ является формальным и абсолютным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство (п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). 10) В разделе КР (конструктивные решения) необходимо изучить РПЗ (расчетно-пояснительную записку) на предмет линий влияния от заглублен - ных фундаментов на существующие здания. 11) Необходимо уточнить актуальность выполненных геологических, геодезических, гидрометеорологических и экологических изысканий. 12) Необходимо уточнить наличие справки об отсутствии культурного слоя. 13) Необходимо уточнение по расположению контейнера ТБО (на представленном генплане его нет, он согласовывается отдельно, есть четкие нормативы) 14) Необходимо уточнить решения по временному и постоянному водоотводу с территории, с учетом имеющегося перепада высот на площадке. 15) Необходимо изучить расчет по инсоляции от проектируемого высотного дома к домам стоящим рядом: ул. Нижняя Логовая, д. 11, ул. Нижняя Логовая, д. 6, ул. Липовская, д. 6/4, ДОУ№139, что является обязательным требованием СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 и СП 52.13330.2016. Строитель - ство в непосредственной близости (50 м) от ДОУ создаст недопустимые уровни шума и пыли, нарушающие СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07 (шум) и СанПиН 2.1.6.2309-07 (воздух), что негативно скажется на здоровье детей. 16) Необходимо установить расположение здания относительно красной линии. 17) Просим предоставить более подробнуюинформациюо планах по озеленению территории и благоустройству прилегающих зон. 18) Отсутствие обеспечения социальной и инженерной инфраструктурой. В материалах на общественные обсуждения не представлены решения по компенсации возросшей нагрузки на социальнуюинфраструктуру (переполненныеДОУ№139 ишколырайона), что противоречит принципам комплексного устойчивого развития территории (ст. 2, ст. 35.1 ГрК РФ). Предлагаемое строительство многоквартирного жилого дома грубо нарушает нормы Градостроительного кодекса РФ, Федеральных законов (№123-ФЗ, №52-ФЗ), действующих СП и СанПиН, Правил землепользования и застройки города Липецка, а также проекта планировки централь - ной части города. Его реализация создаст прямую угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, усугубит критическую ситуацию с пожарной безопасностью и транспортным коллапсом, не обеспечит ресурсами и игнорирует потребности существующей социальной инфраструктуры. На основании вышеизложенного, требуем: – Отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров по указанному объекту. – Отказать в выдаче разрешения на строительство объекта ввиду наличия неустранимых нарушений действующего законодательства и отсутствия технической возможности подключения к инженерным сетям. – Инициировать процедуру приведения градостроительной документации (включая планировку территории) в соответствие с реальными воз - можностями инфраструктуры и интересами безопасности жителей, исключив возможность высотного строительства в данной зоне 1-2 этажной застройки. Согласно основному чертежу проекта планировки центральной части города Липецка на указанном земельном участке предусмотрено размеще - ние проектируемого жилого здания. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Липецк Липецкой области, утвержденными постановлением Правительства Липецкой области от 13.06.2024№336, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0013402:1274 расположен в зоне за - стройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (Ж-4). Целесообразно к учету. Целесообразно к учету в рамках проработки на стадии проектно-сметной документации. По информации застройщика расположение гостевых парковок, а также парковочных мест для маломобильных групп населения в общем коли - честве 13 машиномест обозначены на плане благоустройства. Основная часть парковочных мест расположена на 1 и 2 этажах – многоквартирно - го дома (далее –МКД). Планируется возведениеМКД общей предполагаемой высотностью – 22 этажа, с подземным паркингом, в соответствии с ранее выданным разре - шением на строительство и действующем на сегодняшний день. В проектно-сметной документации указаны пожарный проезд и зона разворотной площадки. По информации застройщика раздел ПОС проекта находится в стадии разработки. При этом учитываются все требования действующего за - конодательства РФ. Рассмотрение вопросов на соответствие нормативным требованиям организации строительного городка, площадок для временного хранения строительных отходов, строительных проездов и прочего относится к компетенции строительной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий. По информации застройщика технические условия (далее –ТУ) получены и согласованы с ресурсоснабжающими организациями, к компетенции которых при выдаче ТУ относится расчет и возможность предоставления необходимых объемов и мощностей, а также оценка достаточности ресурсов для уже имеющихся ОКС. Данные вопросы не относятся к теме общественных обсуждений. Вопросы будут проработаны на стадии про - ектно-сметной документации. По информации застройщика в связи со сложностью геотехнических условий и высотно-плановым расположением проектируемого здания было выполнено строительно-техническое обследование строительных конструкций высотных зданий, расположенных в радиусе влияния строитель - ных работ при возведении проектируемого жилого дома. Согласно которым выработаны специалистами ООО «Липецкий инженерно-техниче - ский центр» рекомендации, необходимые для безопасной реализации проекта. Для предотвращения разрушения грунтового массива в зоне отко - са котлована вновь возводимого многоэтажного здания, во вторуюрасчетную схему добавлена дополнительная стенка из буронабивных свай. В следствии чего, осадки грунтового основания в зоне проведения работ по новому строительству минимальны и соответствуют СП 22.13330.2016. По информации застройщика инженерные изыскания были выполнены ранее, получили положительное заключение при проведении строитель - ной экспертизы. Также были актуализированы при подготовке ПЗУ и проведены инженерно-геологические исследования грунтов. В соответствии с Техническим отчетом 147-06-2024-ИГИ, выполненному ООО «Вертикаль» физико-геологические процессы и явления, способные отрицательно повлиять на устойчивость проектируемых зданий, сооружений не выявлена. Дополнительно произведены работы согласно Патенту на изобрете - ние№2351711 «Способ изготовления в раскатных скважинах набивной сваи из шлаков». По информации застройщика в соответствии с ответом Управления культуры и искусства Липецкой области от 15.09.2014 г. №2485/01-13 по результатам проведенных археологических полевых работ хозяйственное освоение участка допущено. При разработке и уточнении проекта стро - ительстваМКД сведения будут обновлены, однако в случае отсутствия исторических и культурных ценностей на момент обследования вновь они образоваться не могут. По информации застройщика в части планируемой организации сбора средств ТБО информация представлена на Плане благоустройства. По информации застройщика наружные сети водоснабжения и водоотведения спроектированы в соответствии с предоставленными ТУ ресур - соснабжающими организациями. В частности, на обводной линии водомерного узла проектируемогоМКД предусматривается задвижка с элек - троприводом для пропуска противопожарного расхода воды. Также в настоящее время проектируется закрытая дренажная система временного водоотвода. По информации застройщика расчет инсоляции и коэффициент естественного освещения для прилегающих объектов был выполнен ранее, со - гласован и одобрен строительной экспертизой. Здание расположено в границах красных линий. Вопрос не относится к теме общественных обсуждений. Целесообразно к учету. Обосновывающие расчеты необходимого количества мест в детских садах, школах, поликлиниках, потребляемых энергоресурсов для нормальной жизнедеятельности планируемого объекта будут определены в составе проектной документации на объект.