Первый номер официально. 2024 г. (г. Липецк)

№ 03 (298) 18 января 2024 года 2 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА 3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; 4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повыше - ния эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холод - ное водоснабжение и (или) водоотведение; 5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного во - доснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горя - чее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ РФ от 07.12.2011 № 416 ФЗ общими принципами госу - дарственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: 1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по во - доотведению; 2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; 3) обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизо - ванных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 4) достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляю - щих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; 5) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное во - доснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения; 6) обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предприни - мательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; 7) обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению; 8) открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоу - правления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения. Исходя из обозначенных целей и принципов государственной политики в сфере водоснаб - жения и водоотведения, а также в соответствии с пунктом 20 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утверждённых ПП РФ от 05.09.2013 № 782, в рамках настоящей разработки Схемы ВСиВО г. Липецка сформированы следующие основные задачи развития ЦС ВО и ЦС ЛК: 1) обеспечение надежности водоотведения путем организации возможности перераспреде - ления потоков сточных вод между технологическими зонами водоотведения; 2) организация централизованного водоотведения на территориях поселений, городских округов, где оно отсутствует; 3) сокращение сбросов и организация возврата очищенных сточных вод на технические нужды. Для выполнения перечисленных выше задач по развитию ЦС ВО и ЦС ЛК г. Липецка разра - ботаны мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизо - ванных ЦС ВО и ЦС ЛК, приведенные ниже в разделе 4. В соответствии с пунктом 2 Перечня показателей надежности, качества, энергетической эф - фективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснаб - жения и (или) водоотведения, утвержденного приказом Минстроя РФ от 04.04.2014 № 162/пр, к показателям развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснаб - жения и водоотведения относятся: 1) показатели качества воды (в отношении питьевой воды и горячей воды); 2) показатели надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения; 3) показатели очистки сточных вод; 4) показатели эффективности использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды (те - пловой энергии в составе горячей воды). Применительно к ЦС ВО г. Липецка данные показатели приведены ниже в разделе 7. В части определения перспективных балансов по централизованным системам водоснаб - жения и водоотведения наиболее значимым фактором является определение перспективы численности населения, поскольку для большинства данных систем, действующих на территории Российской Федерации, на долю данной категории абонентов приходится основная часть потре - бления соответствующих услуг – объемов потребления воды и образования сточных вод. С целью определения фактической и перспективной численности постоянного населения г. Липецка рассмотрены и использованы следующие материалы: 1) для определения фактической численности – данные о численности постоянного населе - ния Российской Федерации по муниципальным образованиям на 01 января 2021, 2022, 2023 го - дов (т.е. на конец 2020, 2021, 2022 годов соответственно), опубликованные на официальном сайте Федеральной службой государственной статистики в сети «Интернет»; 2) для определения перспективной численности – показатели прогнозной численности на - селения г. Липецка в рамках проекта Стратегии социально-экономического развития города Ли - пецка до 2035 года, предоставленные департаментом экономического развития администрации города Липецка в качестве исходных данных для разработки настоящего документа. Показатели фактической численности постоянного населения за период 2020‑2022 го - дов и результаты определения прогнозной численности постоянного населения на период 2023‑2042 годов по г. Липецку приведены в таблице 4.1. Таблица 4.1 – Показатели фактической численности постоянного населения за период 2020‑2022 годов и результаты определения прогнозной численности постоянного населения на период 2023‑2042 годов по г. Липецку, человек на конец года № п.п. Наименованиепрогнозного сценария Фактическиепоказатели Прогнозныепоказатели 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год 2031 год 2032 год 2033 год 2034 год 2035 год 2042 год 1 Инерционный, в т.ч.: 503216 496477 490428 485430 480595 475948 471995 468470 465270 462297 459420 456628 453973 451581 449363 447242 432740 1.1 темпприростапоотношениюкпредыдущему году -1,02% -1,00% -0,97% -0,83% -0,75% -0,68% -0,64% -0,62% -0,61% -0,58% -0,53% -0,49% -0,47% -0,47% 2 Базовый 486599 482809 479169 475940 472981 470251 467736 465409 463297 461342 459626 458071 456621 446630 2.1 темпприростапоотношениюкпредыдущему году -0,78% -0,78% -0,75% -0,67% -0,62% -0,58% -0,53% -0,50% -0,45% -0,42% -0,37% -0,34% -0,32% -0,32% 3 Оптимистический 487380 485270 483347 481510 479705 477953 476523 475292 474306 473419 472635 472035 471463 467483 3.1 темпприростапоотношениюкпредыдущему году -0,62% -0,43% -0,40% -0,38% -0,37% -0,37% -0,30% -0,26% -0,21% -0,19% -0,17% -0,13% -0,12% -0,12% Поскольку предоставленный проект Стратегии социально-экономического развития города Липецка предполагает прогнозирование до 2035 года, то для определения прогнозных показа - телей численности постоянного населения г. Липецка на период 2036-2042 годов по каждому рассматриваемому сценарию темп прироста по отношению к предыдущему году принят равным темпу прироста 2035 года по отношению к 2034 году: 1) Для сценария «Инерционный» – минус 0,47 %; 2) Для сценария «Базовый» – минус 0,32 %; 3) Для сценария «Оптимистический» – минус 0,12 %. Как видно из приведенной таблицы, наибольшая численность постоянного населения г. Ли - пецка на конец 2042 года предусматривается по сценарию «Оптимистический», в связи с чем данный сценарий принят в качестве основного, т.е. на основании данного сценария в рамках настоящей работы определены перспективные балансовые показатели по централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Сформированные на основании указанных выше данных перспективные балансы водоотве - дения и мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизо - ванных систем водоотведения г. Липецка приведены соответственно выше в разделе 3 и далее в разделе 4. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере водоснаб - жения и водоотведения (ФЗ РФ от 07.12.2011 № 416‑ФЗ, ПП РФ от 05.09.2013 № 782) в рамках разработки или актуализации Схем ВСиВО муниципальных образований рассматриваются меро - приятия инвестиционного характера, то есть такие мероприятия, которые оказывают влияние на стоимость основных фондов объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведе - ния, эксплуатируемых организациями ВКХ. Основными целями реализации мероприятий инвестиционного характера в сфере водоснаб - жения и водоотведения являются: 1) обеспечение технологического присоединения перспективных абонентов (в т.ч. существу - ющих объектов капитального строительства, не обеспеченных услугами централизованного во - доснабжения и(или) водоотведения) к соответствующим централизованным системам; 2) улучшение основных показателей функционирования соответствующих централизованных систем: улучшение показателей качества, надежности и экономической эффективности отдель - ных объектов таких систем. Мероприятия на объектах централизованных систем водоснабжения и водоотведения, не носящие инвестиционного характера (текущие, капитальные ремонты, замена оборудования и сооружений на аналоги и т.п.), реализуются организациями ВКХ в рамках утвержденных тарифов в соответствии с разрабатываемыми производственными программами. При анализе предоставленной Заказчиком работ и организациями ВКХ, осуществляющими на территории г. Липецка эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в рамках настоящей работы исходной информации установлено, что план инве - стиционных мероприятий имеется только у одной организации – ООО «РВК‑Липецк». Законом Липецкой области от 03.11.2022 № 224‑ОЗ «Об утверждении заключения концесси - онного соглашения в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Липецка» (принят Липецким областным Советом депутатов 02.11.2022) утверждено заключение концессионного соглашения от 19.10.2022 на период 2023‑2071 годов в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Липец - ка между городским округом город Липецк Липецкой области, выступающим Концендентом, муниципальным унитарным предприятием «Липецкводоканал», участвующим на стороне кон - цендента, ООО «РВК‑Липецк», выступающим Концессионером, и Липецкой областью, выступа - ющей третьей стороной (далее – КС ООО «РВК‑Липецк» в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Липецка). Законом Липецкой области от 02.05.2023 № 332‑ОЗ «Об утверждении заключения концесси - онного соглашения в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоотведения города Липецка» (принят Липецким областным Сове - том депутатов 25.04.2023) утверждено заключение концессионного соглашения от 12.04.2023 на период 2023‑2071 годов в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объек - тов централизованной системы водоотведения города Липецка между городским округом город Липецк Липецкой области, выступающим Концендентом, муниципальным унитарным предпри - ятием «Липецкая станция аэрации», участвующим на стороне концендента, ООО «РВК‑Липецк», выступающим Концессионером, и Липецкой областью, выступающей третьей стороной (далее – КС ООО «РВК‑Липецк» в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объек - тов централизованной системы водоотведения г. Липецка). Далее в рамках настоящего раздела представлены и охарактеризованы перечни мероприятий: 1) из КС ООО «РВК‑Липецк» в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Липецка в части объек - тов централизованных систем водоотведения; 2) из КС ООО «РВК‑Липецк» в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоотведения г. Липецка; 3) из прочих источников. Мероприятия по обеспечению перспективных абонентов, рассмотренных в рамках проек - тов планировки территории и на основании выданных разрешений на строительство объектов на территории города (см. подраздел 2.2 Тома 1. Схема водоснабжения (шифр: 1‑ЕП‑СВСи - ВО‑ПЗ‑СВС)), услугами централизованного водоснабжения и водоотведения приведены соот - ветственно в Приложении Б и Приложении В к Тому 1. Схема водоснабжения (шифр: 1‑ЕП‑СВ - СиВО‑ПЗ‑СВС)), а также графически отражены в Электронной модели (шифр: 1‑ЕП‑СВСиВО‑ЭМ) (степень секретности: секретно). Подраздел 4.2. Перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов центра - лизованных систем водоотведения, включенный в КС ООО «РВК‑Липецк» в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Липецка (за исключением мероприятий на ЦОСК), приведен в таблице 4.2. Таблица 4.2 – Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объ - ектов централизованных систем водоотведения, включенный в КС ООО «РВК‑Липецк» в отно - шении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Липецка (за исключением мероприятий на ЦОСК) №п.п. Наименованиемероприятия Описание мероприятия Срокреализации мероприятия (непозднее), год Предельный размеррасхо - дов (вценах 2022 года), тыс. руб., безНДС Достигаемый эффект 2 Система водоотведения 30 сентября 2071 6903861,21 - 2.1. Строительство, модернизацияи/илиреконструкция объектовцентрализованных системводоотведения в целях подключенияобъектов капитального строительства абонентов - 0,00 - 2.2. Строительствоновых объектовцентрализованных систем водоотведения, не связанных с подключением (техноло - гическимприсоединением) новых объектов капитально - го строительства абонентов 30 сентября 2071 2309857,76 - 2.2.1. Строительствоновых сетейво - доотведения 30 сентября 2038 2309857,76 - 2.2.1.1. Строительствонапорногокол - лектораот КНС№1до ГНС Материал труб: ПНД; Диаметр: 630мм; Протяженность: 5,156 км 31декабря 2037 96580,23 Повышениенадежности си - стемыводоотведения 2.2.1.2. Прокладка дополнительного напорногоколлектораот КНС №23 Материал труб: ПНД; Диаметр: 630мм; Протяженность: 18,0 км 31декабря 2031 337169,14 Повышениенадежности си - стемыводоотведения 2.2.1.3. Строительствонапорных коллекторовцентрализован - ной системыводоотведения мкр. «Силикатный» Материал труб: ПНД; Диаметр: 315мм; Протяженность: 4,660 км; Кол-вонитей: 2шт. 31декабря 2029 69956,99 Повышениенадежности си - стемыводоотведения