Первый номер официально. 2024 г. (г. Липецк)

№ 76 ( 371 ) 19 сентября 2024 года 16 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА 3-ей стадии рекреационной дигрессии (таб.2.8.1.1), 4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность харак - теризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1. Если рекреационная нагрузка в чел-дн/га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ёмкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (Eо). Величины экологической и оптимальной рекреационной ёмкости в чел-дн/га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.1.5, в зависимости от класса устойчи - вости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.1.4). Эти величины харак - теризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к формерекреации с э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента. По той же таблице (2.8.1.5) возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел-дн/га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента э. Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усред - ненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие. Расчёт рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел/дн производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности, после обследования участка в натуре. Таблица 2.8.1.6. Воздействие различных формрекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову) Формы рекреации Главные видыдействия Коэф - фициент экологи - ческого воздей - ствия (Э) изъятие леса подрекреацио инуюинфра - структуру вытапты - ваниена - почвенного покрова селективное уничтожение элементов биогеоценоза разжигание костров, уста - новкапалаток, сбор грибов съезд с дорогив лес, глубокая эрозияпо - чвыилимногократное уплотнениепочвы рубка дрови заготовка строй - мат ериалов, выпас скота Дорожная + 0,01 Бездорожная + + 1 Добывательская + + + 2 Бивачная + + + + 5 Пикниковая + + + 7 Автотранспорт - наяи транспор - тно-пешеходная + + + + + 13 Кошевая + + + + + + 15 2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оз - доровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, в условиях лесниче - ства, является наиболее перспективным видом пользования. Близость к городу, наличие развитой дорожной сети, лесных массивов с примыканием к ним озёр и прудов создают привлекательные условия для отдыха горожан в течение всего года. Леса, расположенные в зелёных зонах и леса, расположенные в лесопарковых зонах, на терри - тории лесничества отсутствуют. Как возможный вид пользования, осуществление рекреационной деятельности разрешён на всей территории лесничества. Перечень объектов, не связанных с созда - нием лесной инфраструктуры определен распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 №999-р «Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», от 30.04.2022 №1084-р «Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». 2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности Разделение рекреационной территории на функциональные зоны проводится в соответствии с их природными особенностями, назначением, видами использования и другими факторами и осуществляется в зависимости от назначения отдельных участков относительно крупных масси - вов рекреационных лесов, степени их посещаемости и транспортной доступности. Может быть выделено несколько функциональных зон: – зона активного отдыха – формируется вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений при максимальной единовременной посещаемости более 5 чел. на 1 га. В нее вхо - дят наиболее живописные участки лесных массивов с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями. В этой зоне организуют и благоустраи - вают места массового отдыха (спортивных занятий, детского отдыха). Здесь размещают объекты отдыха, формируют насаждения повышенной устойчивости в сочетании с полянами, лужайками, выделяют памятники природы, осуществляют мероприятия по привлечению полезной и декора - тивной фауны (создание загущенных микрокуртин); – прогулочная зона – занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся часть рекреационной территории. Она служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок, сбора ягод и грибов. Единовременная посещаемость в этой зоне не превышает, как правило, 2-5 чел. на 1 га. Отдых в этой зоне организуется по заранее разработанным и проложенным в натуре маршрутам, но на отдельных участках возможно и свободное размещение отдыхающих. В зоне организуются и благоустраиваются прогулочные и познавательные маршруты различного назна - чения: оздоровительные, познавательные, природоохранные. Также в данной зоне организуются спортивные занятия, кратковременный туризм, проводят формирование типов насаждений раз - личных классов устойчивости и повышенной эстетической ценности с сохранением природной среды, осуществляют комплекс мер по охране фауны (сохранение дуплистых деревьев, развеши - вание искусственных гнездований, расселение муравейников, устройство водопоев и прочее; – зона фаунистического покоя – выделяется в местах, наиболее благоприятных для жизни зверей и птиц, с целью создания оптимальных условий их обитания и размножения. На терри - тории этой зоны посещаемость не должна превышать 1 чел. на 1 га. В отдельных случаях такие участки полностью исключаются из рекреационного использования. 2.8.4. Перечень строений, сооружений на лесных участках и нормативы их благоустройства Перечень некапитальных строений, сооружений на лесных участках установлен распоря - жением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». В этот перечень входят: – площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; – форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны); – элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, гео - решётка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогаба - ритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина; – постройка временная, используемая в рекреационных целях. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоу - стройство соответствующих лесных участков. В целях проведения благоустройства лесных участ - ков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют ком - плекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций: – сохранение и формирование ландшафтов; – мероприятия по очистке от захламленности; – уборка сухостойных и аварийных деревьев; – создание ландшафтных групп и живой изгороди; – посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов; – создание ремизов; – устройство газонов, цветников, установка вазонов, кашпо, а также создание других элемен - тов озеленения; – создание и ремонт дорожно-тропиночной сети; – устройство площадок и мест отдыха различного назначения; – размещение малых архитектурных форм и осуществление других мероприятий, повышаю - щих рекреационную ценность территории. Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфра - структуры, установлен распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 № 1084-р «Об утверж - дении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфра - структуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, за исключением особо защитных участков лесов: – в городских лесах – велосипедная дорожка, велопешеходная дорожка, пешеходная дорож - ка, беговая дорожка, лыжная трасса, роллерная трасса. Размещение объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений, допускается на участках, не занятых лесными насаждениями. 2.8.5. Параметрыи сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утверждёнными приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 09.11.2020 №908 и договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет. 2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются статьей 42 Лесного кодекса РФ. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных целевых пород. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду. Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет. К лесным насаждениям определённых пород (целевых пород) относятся лесные наса - ждения искусственного происхождения, за счёт которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий: – покрытых лесной растительностью (лесосеки сплошных рубок и подлежащие реконструк - ции участки малоценных насаждений); – не покрытых лесной растительностью (вырубки, гари, прогалины и др.); – на отдельных категориях нелесных земель (сенокосы и др.). Лица, арендующие лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации, имеют право создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.). Допустимые объекты лесной инфраструктуры при использовании лесов для создания лес - ных плантаций и их эксплуатации определены распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, экс - плуатационных лесов и резервных лесов». Создание лесных плантаций на период действия лесохозяйственного регламента не предус - матривается. 2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодо - вых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений В соответствии со статьями 25, 39 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Использование лесов лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив - ных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами использова - ния лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказомМинприроды России от 28.07.2020№497. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица (далее-лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лес - ничества. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регла - мента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ. Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив - ных растений, лекарственных растений, имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды; – создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги; – размещать на предоставленных лесных участках некапитальные строения, сооружения. Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив - ных растений, лекарственных растений, обязаны: – составлять проект освоения лесов; – осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; – соблюдать условия договора аренды лесного участка; – осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими воз - никновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на последующее воспроиз - водство лесов, а также на состояние природных объектов; – соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; – подавать ежегодно лесную декларацию; – представлять отчёт об использовании лесов; – представлять отчёт об охране лесов от пожаров;