Первый номер официально. 2023 г. (г. Липецк)

14 августа 2023 года № 67 ( 252 ) 3 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах общественных обсуждений по документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) квартала, ограниченного улицами Тельмана, Вавилова, проездом Шишкина в городе Липецке «14» августа 2023 года Организатор проведения общественных обсуждений: департамент градостроитель - ства и архитектуры администрации города Липецка. Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях: документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) квар - Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения Содержание предложений и (или) замечаний Рекомендации о целесообразности (или нецелесообразности) учета внесенных предло - жений и (или) замечаний 1. Коллективное письменное обращение от Муковнина Н.И. от 03.08.2023№70 (135 подписей), коллективное письменное обращение от Муравлиной М.Д. от 03.08.2023№83 (106 подписей), коллективное письменное обращение от Евчук Н.А. от 03.08.2023№82 (18 подписей), коллективное письменное обращение от Мурашкиной В.Д. от 03.08.2023 №1 (12 подписей), коллективное письменное обращение, полученное по электронной почте, от Кондратовой Н.Н. от 04.08.2023№90 (27 подписей); письменные обращения от 03.08.2023 от: Томских Р.С. №71, Томских Л.М. №72, №73, Ивановой И.А. №74, Вишняковой Н.Я. №75, Малыхиной О.М. №76, Евчук Н.А. №78 и №12, Припадчевой И.М. №3, Фаустовой Л.М. №4, №42, Фурсовой Н.В. №7, Вишняковой Н.Я. №9, Фурсовой Е.А. №10, Коробейниковой Л.И. №11, Вишняковой А.А. №13, Вишнякова И.А. №14, Масякиной А.В. №15, Коробейниковой И.В. №16, Коробейникова И.А. №18, Величко А.Н. №20, Митиной Д.М. №21, Вольфсон Е.П. №22, Вольфсон Р.Б. №23, Палагиной В.Б. №24, Зайцева Л.А. №25, Ефремовой И.М. №26, Деулиной О.Ю. №27, Деулина А.А. №28, №43, Ширинского А.Р. №30, Шелагина И.Ж. №33, №45, При - падчевой И.М. №36, Ширинской Л.А. №39, Лариной В.Б. №40, Кашириной Н.А. №44, Бабан Т.В. №46, Евчук М.Я. №47, Какуркина П.А. №48, Фурсовой Л.В. №49, Ситдикова Д.А. №50, Фурсова В.С. №51, Киперь П.В. №52, Митиной О.В. №53, Савельева И.В. №54, Хохлова В.П. №55, Иванчиковой-Маринской Д.А. №56, Каширина А.А. №58, Тучко - вой Т.У. №61, Зубовой О.И. №62, Вишнякова М.А. №63, Иванчиковой-Маринской В.С. №64, Величко А.В. №65, Фурсовой В. №66, Митина М.В. №67, Савельевой Н.Ю. №69: В указанном квартале земельные участки получали герои и инвалиды ВОВ. Мы, их дети, пытаемся отстоять свои дома и земельные участки. Жители против строительства мно - гоквартирного жилого дома по ул. Тельмана: 1) В рассматриваемом проекте не учтено уже строящееся здание многоквартирного многоэтажного дома на ул. Тельмана, 74, в проекте которого уже использованы пре - дельные значения загруженности школ, детских садов, пешеходного трафика и т.д. Возведение еще одного многоэтажного многоквартирного жилого дома в том же квартале чрезвычайно уплотнит застройку на территории района и существенно ухудшит демографическую обстановку, что является нарушением п. 5.7 СП 42.13330.2016 Градострои - тельство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. 2) Органами местного самоуправления не принималось решение о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах территории, огра - ниченной ул. Балмочных, ул. Тельмана, ул. Ак. Вавилова, пр. Шишкина в г. Липецке (ст. 12 Федерального закона от 29.12.2007№443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), несмотря на наличие уже строящегося нового многоквартирного дома. В случае строительства еще одного многоквартирного дома, будущие жители будут активно пользоваться парковками общего пользования на соседних территориях, как это цуже про - исходит возле многоэтажных домов по улицам: Балмочных, Тельмана, Вавилова, Шевченко. Жильцы многоэтажных домов не пользуются подземными парковками, так как они являются дорогостоящими объектами и паркуются на дорогах, перед частными домами, преграждая подъезд спецтехники. 3) Не учтены требования п. 4.6. СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования» сеть улиц и дорог в населенных пунктах следует формировать с учетом ожидаемых на расчетный срок проектной численности постоянного и дневного населения. С возросшим количеством автомобилей возникнет огромная нагрузка на перегруженную уже сейчас транспортную инфраструктуру. Так же следует обеспечивать достаточную пропускную способность сети улиц и дорог и транспортных пересечений, исходя из прогнозируемого на расчетный срок уровня автомобилизации. 4) При строительстве уже четвертого многоэтажного дома в этом квартале, возрастает поток машин. Между тем согласно Местным нормативам градостроительного проек - тирования города Липецка ширина полосы движения в жилой зоне – 3,5 м. Число полос движения 2-3. Такая дорога вместе с тротуарами, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов, в том числе непрерывность пешеходных путей, удобные и безопасные пути движения для инвалидов маломобильных групп населения от - сутствуют. В соответствии с п. 5 ст. 57 «Местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка» жилые районы города и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт. В силу требований Нормативов при проектировании участка здания следует соблюдать непрерывность пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. В соответствии со ст. 2 ГрК РФ необходимо обеспечение инвалидам условий для беспрепятствен - ного доступа к объектам социального и иного назначения; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий. Проект не учитывает данные требования. Во время строительства, возрастает нагрузка на отрезок дороги улицы Тельмана. При прокладке коммуникаций станет невозможным подъезд к придомовой территории соседних домовладений. 5) Правилами дорожного движения (ПДД) в жилой зоне и на дворовой территории запрещены стоянка грузового транспорта с работающим двигателем. Поэтому во время строительства жители соседних домов окажутся в неблагоприятных экологических условиях. Строительство многоэтажного дома станет опасным для жизни людей, проживающих в близлежащих домах. В настоящее время участок подтоплен. Близлежащие дома могут быть подвержены разрушениям, снижающих качество жилья, а то и угрожающих последствиями, представляющих опасность для жизни жителей, находящегося поблизости к стройке. Могут появиться трещины вследствие просадки грунта, либо от вибрации в ходе строительных работ. 6) Ввиду увеличившейся плотности населения на застраиваемой территории усилится нагрузка на ГУЗ Липецкая городская поликлиника больницы№3 «Свободный сокол» и на детскую городскую поликлинику№1, где уже сейчас очень сложная ситуация. При выдаче разрешения на строительство необходимые расчеты не предоставлены, и не предусмотрено дополнительно строительство поликлиники. 7) Инженерные сети изношены и требуют модернизации. Присоединение к ним увеличит количество коммунальных аварийных ситуаций. У жителей района уже сейчас на - грузка на электрические сети не соответствует нормам (есть соответствующие документы). В летний период напор воды не соответствует нормативам, уже построенные много - этажные дома регулярно остаются без воды. И это не присоединен еще строящийся объект на ул. Тельмана, 74. 8) На территории дворов жилых зданий запрещается размещать автостоянки, кроме гостевых. Использование таких автостоянок иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов является нарушением положений Санитарных правил. Таким образом, возникает вопрос о законности подземной парковки на придомовой территории. 9) В случае возведения рядом с одно-двухэтажными домами многоэтажного дома будет существенно, либо полностью нарушена инсоляция соседних домов и земельных участков, что противоречит СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Полноценное использование земельных участков для получения урожая с садов и огородов близлежащих земельных участков будет невозможно. Непосредственная близость многоэтажного жилого дома с одно-двухэтажным индивидуальным домом приведет к повышенным финансовым расходам, связанным с дополнительным использованием электричества (использование дневного света), т.к. полностью ограничит естественное освещение в течение всего светового дня. Примером служит уже существующий многоэтажный дом по пр. Шишкина, 1а и граничащие с ним участки по ул. Тельмана и Вавилова. Одиночные одноэтаж - ные дома оказываются между многоэтажными домами, что делает невозможным полноценное использование участков жителей данных домов для огородничества. 10) Такая застройка не соответствует целям, принципам, задачам Генерального плана г. Липецка. Согласно Генеральному плану, зонирование выполнено по информационно - му критерию «комплексной однородности» территориальных зон, соблюдение этого принципа гарантирует дифференциацию территории города по зонам с относительно однородными характеристиками. При согласовании данного проекта участки с одноэтажными домами, в дальнейшем, не могут быть включены в гармоничную застройку, так как эти участки слишком малы для этого, а также собственники данных участков заявляют о своем возражении к переезду или их продаже. 11) Нарушается ширина проезда для пожарной техники. Улица Тельмана достаточно узкая, как и улица Вавилова, на которой одновременно не могут проехать 2 легковых автомобиля (недостаточно ширины). Также, уже сейчас на улице наблюдается большое количество припаркованных машин жителей. Несмотря, на наличие парковочных мест в жилых комплексах, жители, их гости, курьеры и прочие обслуживающие службы паркуются зачастую на улице. Тем более, что ПДД это не запрещено на ул. Вавилова. Уже сейчас, после заселения ЖК «Босфор» мы наблюдаем значительное увеличение потока машин на наших узких улочках. И это еще не окончено строительство многоквартирно - го жилого дома ул. Тельмана, 74. Очевидно, что при изменении зоны застройки будет недостаточно ширины проезда для пожарной техники (необходимый норматив 6 метров для здания, высотой 46 метров. Раздел 8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объ - емно-планировочным и конструктивным решениям». 12) Рассматриваемый район относится к высокому уровню залегания грунтовых вод. В уже существующих жилых домах отсутствует централизованная система отвода сточных вод (канализация), отвод осуществляется в выгребные ямы и септики. При строительстве высотных домов будут закладываться подземные парковки и усиленный фундамент, что спровоцирует движение грунтовых вод и ухудшит условия жизни и безопасную среду местных жителей. Это будет способствовать подтоплению земельных участков, зато - плению подвалов, что, в свою очередь, может способствовать проседанию и последующему разрушению фундаментов зданий и сооружений, а также многократно увеличит регулярность очистки выгребных ям, что повлечет увеличение финансовой нагрузки на население. Примером служит уже существующий многоэтажный дом по пр. Шишкина, 1а и граничащие с ним участки по ул. Тельмана и Вавилова, на которых в связи с нарушением естественного движения грунтовых вод происходит подтопление близлежащих участков, подвалов и ускоренного заполнения септиков. 13) Данный участок попадает в санитарно-защитную зону Евдокиевского кладбища, что также исключает многоэтажную застройку в данной зоне. Нецелесообразно к учету. При расчете технико-экономических показателей территории учтен находящийся в стадии строительства многоквартирный жилой дом по адресу: Липецкая обл., г. Липецк, ул. Тельмана. Целесообразно к учету. Нецелесообразно к учету. Проектом планировки не формируется сеть улиц и дорог. Предусматривается только организация выезда с участка на существующие дороги. Целесообразно к учету. Нецелесообразно к учету. Вопросы соблюдения норм строительства прорабатываются в проектной документации на объект, в том числе проекте организации строительства объекта. Проектная докумен - тация на строительство многоквартирных домов подлежит экспертизе на соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитар - но-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядер - ной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценке соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. Не целесообразно к учету. Проектирование и строительство подземной парковки не противоречит санитарно-эпи - демиологическим нормам. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. Нецелесообразно к учету. На основании изложенного, просим отклонить проект планировки и проект межевания квартала, ограниченного улицами Тельмана, Вавилова, проездомШишкина в городе Липецке и оставить квартал в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Санитарно-защитная зона Евдокиевского кладбища установлена Решением главного государственного санитарного врача по Липецкой области Бондарева В.А. №44 от 25.10.2021 «Об установлении санитарно-защитной зоны Евдокиевского кладбища г. Ли - пецк, ул. Гагарина». Земельный участок не входит в границы санитарно-защитной зоны Евдокиевского кладбища. 2. Коллективное письменное обращение от Масякиной А.В. от 03.08.2023№79 (116 подписей), коллективное письменное обращение от Томских Л.М. от 03.08.2023№81 (33 подписи), письменное обращение от Каковкина С.М. от 03.08.2023№77, коллективное письменное обращение, полученное по электронной почте, от Кондратовой Н.Н. от 04.08.2023№90 (27 подписей): 1) Раздел 1. глава 5. Проекта «Объекты социальной инфраструктуры»: Нормативный радиус обслуживания для домов среднеэтажной застройки 500 м, а в проекте принят как для зон малоэтажной застройки (300м.). фактическое расстояние до ближайшего ДОУ№62 по ул. Гагарина, д. 32а, около 400м. В проекте указано: «*т.к. объект находится в зоне малоэтажной застройки», что не соответствует действительности, проектируемый объект относится к среднеэтажным (7-8 этажей) а фактическая застройка квартала является смешанной в которой присутствуют зоныЖ-4, Ж-3, Ж-1, 0-1. 2) Раздел 2. Проекта, Приложения: «Ответ на запрос о наличии мест в школе№5 г. Липецка. Школа№5 рассчитана на 590 человек. В 2022-2023 году в школе обучалось 849 человек, то есть уже с переполнением в полтора раза. В данном письме глава департамента образования предполагает, резкое снижение количества учащихся в 2025 год ссылаясь на ничем не подтверждённую демографическую ситуацию. При этом район, прилегающий к школе№5, активно застраивается высотными домами и очевидно, что ситуация наоборот будет меняться в сторону увеличения количества населения в радиусе обслуживания данной школы. 3) Раздел 4. глава 2. Проекта: «Обоснование границ зон с особыми условиями использования». В разделе документа, а также в иных разделах проекта, отсутствуют сведения о нормативных расстояниях до вновь возводимых, реконструируемых объектов от зон объек - тов культурного наследия, в частности Евдокиевского храма. Согласно ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002№73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для памятника, в границах которого в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композицион - но-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, коли - чества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника. Участок, предназначенный для застройки, попадает в защитную зону объекта культурного наследия. Просим отклонить проект планировки и проект межевания квартала, ограниченного улицами Тельмана, Вавилова, проездомШишкина в городе Липецке. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. Целесообразно к учету. тала, ограниченного улицами Тельмана, Вавилова, проездом Шишкина в городе Липецке. Основание проведения общественных обсуждений: постановление администрации города Липецка от 06.07.2023 № 2168 «О проведении общественных обсуждений по документации по планировке территории (проект плани - ровки и проект межевания) квартала, ограниченного улицами Тельмана, Вавилова, про - ездом Шишкина в городе Липецке». Срок проведения общественных обсуждений: с «17» июля 2023 г. по «14» августа 2023 г. Количество участников, которые приняли участие в общественных обсуждениях, – 161. На основании протокола общественных обсуждений от 14.08.2023 № 1.