Первый номер официально. 2023 г. (г. Липецк)

18 декабря 2023 года № 105 ( 290 ) 9 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА Городскоехозяйство Сильные стороны Слабые стороны –развитая транспортная система с выходомнафедеральные трассы; –формирование «безбарьерной» среды»; –развитие экологических видов транспорта; – устойчивоефункционированиеинженерно-коммунальнойинфра- структуры – сложная транспортная ситуация; – высокая степеньизношенностикоммунальных сетейижи- лищногофонда; –интересыэкономическогоразвитияпреобладают надво- просамибережногоотношения кприродной среде, низкий уровень экологическойкультурынаселения Возможности Риски –развитиемежмуниципальной транспортнойинфраструктуры; –использованиецифровых технологийвовсех сферах городского хо- зяйства; –развитиераздельного сборамусора с цельюизвлечения вторичного сырьяиз отходовипереработка в готовуюпродукцию; –реновацияпромышленных ижилых районов – увеличениеобъемов аварийногожилищногофонда; –проблемыочистки сточных води утилизацииосадков; –повышениенагрузкинаинфраструктуру из-за увеличения уровня автомобилизациинаселения; – сокращения спросанажилищное строительствои темпов егороста; – дефицит земельных участковпод застройку Экономика Сильные стороны Слабые стороны –выгодное географическоеположение; –привлекательность городадлякомпанийфедеральногоуровня; –участиевреализациифедеральныхпрограмм; –наличиеустойчивофункционирующихпредприятий, обеспечивающих стабильноепоступлениеналоговвбюджетирабочиеместадлянаселения; –емкийпотребительскийрынок; –высокаядолянаселениятрудоспособноговозраста; –сохранениетемповростасреднемесячнойзаработнойплаты; –финансовая грамотностьнаселения; –активнаяреализация государственныхпрограммподдержкималоиму- щих граждан –моноотраслевая структура экономики; –низкие темпыинновационногоразвития; – слабая конкуренциянарынке труда вследствиенизкого уровнябезработицы; – высокая степень зависимостибюджета городаот региональ- ных ифедеральных трансфертов; –недостаток квалифицированных кадроврабочих специаль- ностей; – сокращение внутреннегорынка, связанное с сокращением численностинаселения Возможности Риски – диверсификация экономики городаблагодаряразвитиюпромышлен- ных кластеров, расположенных на территории городаиЛипецко-Елец- кой-агломерации; –повышениеинвестиционнойпривлекательности города; –привлечение средствиз внебюджетных источниковибюджетов выше- стоящих уровнейв экономику города; –наличие свободных площадейи территорийдляразмещенияпроиз- водственных объектов –финансово-экономическиепроблемы, связанные с введени- емсанкций со сторонызападных стран; – дисбаланс спросаипредложенияна квалифицированных специалистов; – снижениечислапредприятий, осуществляющих инноваци- оннуюдеятельность, за счет их оттока вдругиерегионы с болеепривлекательнойинновационной средой Целиразвития городаЛипецка Стратегические приоритеты и направления устойчивого социально-экономического развития городаЛипецка на долгосрочнуюперспективу определяются необходимостьюмаксимально эффектив- ного использования существующих возможностей в сочетании с минимизацией объективных внешних ивнутренних ограниченийразвития. Основная стратегическаяцель – устойчивыйрост качестважизнинаселения. В основе качества жизни населения лежат: обеспечение рабочими местами, доход, гарантирую- щий приемлемый уровень благосостояния, высокое качество медицинского обслуживания, основных социальных услуг. Кроме того, качество жизни предполагает возможность для всех членов общества участвовать в принятиижизненно важных решений для города и использование возможностей, предо- ставляемых социальными, экономическимииполитическими свободами. Основная стратегическаяцельреализуется через достижение стратегических целей. Стратегическаяцель 1. Сохранениенаселения, здоровьеиблагополучие людей. Стратегическаяцель 2. Возможностидля самореализациииразвития талантов. Стратегическаяцель 3. Комфортнаяибезопасная среда дляжизни. Стратегическаяцель 4. Достойный, эффективный труди успешноепредпринимательство Стратегическаяцель 5. Цифровая трансформация Неопределенность прогноза внешних условий обуславливает необходимость использования сце- нарных вариантов реализации Стратегии: инерционный (сценарий жестких ресурсных ограничений); базовый (сценарий умеренных ресурсных ограничений) и оптимистический (сценарий мягких ресурс- ных ограничений). Стратегическиенаправления 1. Демографическаяполитикаиздравоохранение Текущая ситуация По данным управления Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области по состоянию на 01.01.2022 в городе Липецке сосредоточено около 44,6% населения Липецкой области и занимает 5 место в списке крупных городов ЦФО, уступая двум городам-миллионникамМоскве и Во- ронежу идвумгородам-полумиллионникамЯрославлюиРязани. В городе отмечается сокращение численности населения. В 2021 году численность населения впер- вые запоследние годыупаланиже 500 тысяччеловекина 01.01.2022 составила 496447человек. Рисунок1 –Численностьнаселения городаЛипецка, тыс. чел. Возрастно-половая пирамида города Липецка отражает несколько особенностей воспроиз- водства населения. Снижение численности населения в возрастной категории 20-29 лет связано с демографическим кризисом 90-х гг. XX в. Наибольшая численность населения наблюдается в возрастной категории 35-39 лет. Рисунок 2 – Возрастно-половой состав населения города Липецка на 1 января 2022 года, человек Последствия демографического кризиса 90-х гг. XX в и сокращение числаженщин активногорепро- дуктивного возраста прогнозируют в последующие годы снижение общего коэффициента рождаемо- стив городеЛипецке. В последние годы наблюдается резкий рост коэффициента смертности населения. Так, в 2016 году он составлял 12,7 человек на 1000 жителей, а в 2021 году он увеличился до 19,6 человек на 1000 жите- лей. В структуре смертностипреобладает смертностьот болезней системыкровообращения (43,8%). Миграционная убыль населения, наблюдающаяся с 2020 года, связана как с осложненной эпидеми- ологической ситуацией, так и политико-экономической турбулентностью. Однако самым существенным фактором является стремление населения жить в частном загородном доме: свободные участки под ИЖС и удаленность от промышленной зоны привлекают липчан в соседствующие с городом муници- пальныеобразования –Липецкий, ГрязинскийиДобровскийрайоны. Анализ 2019-2022 годов показал, что в граничащих с городом Липецк сельских советах (Сырском, Косыревском, Введенском, Кореневщенском, Ярлуковском, Ленинском) наблюдается увеличение на- селения за счет миграционного притока. За 4 года численность данных сельских советов пополнилась суммарно на 3,4 тысячи человек. Пиковое увеличение наблюдается в 2021 году – рост миграционного прироста на 1,4 тыс. человек – липчане активно стремятся переехать загород после инфекционных за- претов 2020 года, а жители отдаленных сельских поселений в поисках комфортности жизни и уровня оплатытрудапереселяютсяближе к городу, фактически сохраняя загородныйобразжизни. Сеть учреждений здравоохранения города Липецка представлена 15 медицинскими организаци- ями. В городе функционирует 7 больничных организаций, из которых 1 – детская, 8 поликлинических организаций. Высокотехнологичная медицинская помощь осуществляется в 8 учреждениях областного центра. Сохраняется низкий уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом в государственных учреждениях, что связано с оттоком специалистов в частный сектор, а также в другие регионы страны. Действующая программа «Губернаторские полтора миллиона» (до июня 2022 года – «Губернаторский миллион») позволила привлечь в липецкую медицину 126 врачей, из них 52 – в 2022 году. Следует отметить, что уровень заработной платы в сфере здравоохранения в городе – один из са- мых высоких на территорииЛипецкойобласти. С целью повышения информированности населения города Липецка по вопросам укрепления общественного здоровья, профилактики заболеваний и популяризации здорового образа жизни орга- низовано межведомственное взаимодействие с учреждениями культуры, социальной защиты населе- ния, образования, коммерческими учреждениями и др., в рамках которого осуществляется проведение массовой профилактической работы с использованием разнообразных форм и по различным темати- ческимнаправлениям. В поликлиниках города Липецка в 2022 году реализованы профилактические акции для населения, которые включали в себя проведение профилактических осмотров медицинскими специалистами с цельюранней диагностики заболеваний, а также реализовывались информационно-образовательные мероприятия. Продолжается внедрение и реализация корпоративных программ по укреплению здоровья работ- ников на рабочемместе. В 4 квартале 2022 года принято решение омасштабировании данного направ- ления работы на территории региона. Обновленная версия модельной корпоративной программы по укреплению здоровья на рабочем месте, включает в себя мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, по снижению употребления алкоголя и табака, повышению двигательной активности, профилактике стрессовых ситуаций, пропаганде правильного питания и здорового образа жизни. В настоящее время общее число сотрудников, участвующих в реализации корпоративной программы, составляет 4,5 тыс. работников и ежегодно увеличивается. В рамках реализации корпоративных про- грамм на предприятиях создаются оборудованные места для самостоятельного контроля показателей факторов риска здоровья, организовано проведение вакцинации, обучения сотрудников правилам оказанияпервойпомощи. Цель: Организация комфортных условий для повышения продолжительности жизни населения городаиеё качества. Задачи: 1. Активизациямерпо увеличениюпродолжительностижизнии снижениюсмертностинаселения. 2. Внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на предприятиях и организациях города. 3. Обеспечение качественного миграционного прироста, в т.ч. создание возможностей социаль- но-культурной адаптациимигрантов. 4. Формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя и более детьми. 5. Формирование идеологии ответственного отношения липчан к своему здоровью, пропаганда и создание условийдля ведения здоровогообразажизни. Таблица 1 –Ключевыеиндикаторы Индикатор 2021 2022 2025 2030 2035 Численностьнаселения, на конец года, чел. Инерционный 496447 490428 475948 459420 447242 Базовый 496447 490428 479169 465409 456621 Оптимистический 496447 490428 483347 475292 471463 Ожидаемаяпродолжительностьжизнипри рождении, лет. Инерционный 69,85 72,12 73,14 76,48 78,51 Базовый 69,85 72,12 73,63 77,24 79,42 Оптимистический 69,85 72,12 74,53 77,60 80,06 2.Физическаякультураиспорт Текущая ситуация Развитиефизическойкультурыи спорта врамкахСтратегииоснованона следующих принципах: ۰ соответствие национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации; обеспечение равных возможностей для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебыиработыдля всех категорийи групп граждан; ۰ открытость и доступность информации в сфере физической культуры и спорта для граждан; удов- летворенность граждан условиями для занятий физической культурой и спортом; обеспечение условий для подготовки высококвалифицированных спортсменов, их спортивного долголетия, саморазвития и самореализации, духовно-нравственногоипатриотическоговоспитания. Физическая культура и спорт играют особую роль в жизни человека, выполняя одновременно оз- доровительную, воспитательную, соревновательнуюи имиджевуюфункции. В контексте всестороннего развития личности важно обеспечить вовлеченность населения в систематические занятия физической культурой и возможность самореализации талантливых спортсменов в спорте высших достижений. Население, систематически занимающееся физической культурой и спортом, осознанно и ответствен- но относится к своему здоровью, привержено здоровому образу жизни. В городе Липецке на всём протяжении анализируемого периода доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения региона, неуклонно возрастает. За период с 2015 по 2022 годы численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 110,5 тыс. чел. и достигла 249,7 тыс. чел. – 54,8%населения (2015 г. – 139,2 тыс. чел., 29,0%). Более 27% от общего числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спор- том, составляют дети и молодежь в возрасте до 19 лет; 64,8% – трудоспособное население в возрасте 19-55 лет; 7,7%–жители«серебряноговозраста». Развитие здорового человека во многом определяется степенью его вовлеченности в занятия полноценной физической культурой и спортом. В городе наработан опыт организации физкультур- но-массовых и спортивных мероприятий, количество которых с каждым годом увеличивается. Все ме- роприятияподчиненыоднойцели– пропаганде здоровогообразажизни средивсех категории граждан и привлечение к систематическим занятиямфизической культурой и спортомжителей города. Наличие