Первый номер официально. 2023 г. (г. Липецк)

2 ноября 2023 года № 92 (277) 7 ДОКУМЕНТЫ ЛИПЕЦКА Также для итоговой оценки действующей Стратегии использовались результаты социологи - ческих опросов населения. Первый опрос был проведен в начале 2006 года, то есть в период разработки Стратегическо - го плана, второй – в конце 2015 года, третий – в декабре 2022-январе 2023 годов. Сравнивая итоги исследований, можно сделать следующие выводы: – в городе в основном преобладает коренное население, большая часть которого родилась в Липецке и уезжать не собирается. В то же время за 9 лет доля респондентов, которые готовы сменить место жительства при определенных условиях, увеличилась с 5% до 22%. Реальные пла - ны по переезду имеют 6%, тогда как ранее к этому был готов только 1% населения; – среди причин, по которым люди хотят уехать, основными являются: «перспективная работа и рост карьеры» – 46%; для 29% отъезд связан с учебой и будущим детей. Для 25% респондентов «экологическое состояние окружающей среды» также является веской причиной для смены ме - ста жительства; – на вопрос «Сколько всего детей планируется иметь в вашей семье?» ответы распределились следующим образом: 82% респондентов «не планируют больше появление детей в своей семье», 13% планируют, что в их семье будет не больше одного ребенка, 3% – что не больше двух, 2% намерены иметь троих детей. Необходимо отметить, что ранее рождение двоих детей предусма - тривали 11% респондентов. По-прежнему среднемесячный доход семьи в основном тратится на питание – 43% и комму - нальные услуги – 28%. Доля расходов граждан на образование и организацию досуга увеличи - лась с 6% до 10% и с 4% до 12% соответственно. Определение самими респондентами своего материального благосостояния в сравнении с официальным прожиточным минимумом, установленным на региональном уровне, свидетель - ствует, что ниже прожиточного минимума проживает 28% опрошенных; выше – 26%, на уровне прожиточного минимума – 43%. За прошедшие 9 лет доля респондентов, проживающих на уровне прожиточного минимума, увеличилась на 10%. Данные результаты нельзя однозначно отнести к разряду позитивных, так как количество липчан, проживающих ниже прожиточного минимума, практически не измени - лось, а доля граждан, оценивающих свой доход выше данной величины, снизилась на 15%. Определяя свое материальное положение безотносительно официального минимума, оцен - ки людей становятся более категоричными: 57% считают, что живут обеспеченно, к бедным при - числяет себя 21%. И субъективная, и объективная оценки своего материального положения свидетельствуют о том, что большинство липчан причисляют себя к категории средне обеспеченных граждан. Как и несколько лет назад «постоянная нехватка денег» является основной причиной неудов - летворенности от жизни. Но нельзя не отметить, что доля граждан, которые испытывают дефицит финансовых ресурсов, снизилась на 11%. Особенно остро переживают эту проблему возрастные категории от 50 лет и старше. Вторая по значимости причина, негативно влияющая на социаль - ное самочувствие респондентов, – отсутствие хорошей работы. Наиболее этим обеспокоены лип - чане в возрасте от 18 до 35 лет. Ранее отсутствие работы волновало 9% респондентов, сейчас их доля увеличилась до 23%. Плохим состоянием здоровья озабочены только 8% опрошенных, как и прежде, это – люди старше 50 лет. На 6% снизилось число горожан, не удовлетворенных состо - янием жилищных условий, сейчас их 11%. Практически половина опрошенных считают, что «материальное благополучие человека» зависит от самого человека, 34% – от экономической обстановки, остальные связывают его с ра - ботой органов власти. Около 77% респондентов ответили, что довольны своей жизнью, 23% – частично или совсем недовольны. Но в целом перевес оптимистических настроений над пессимистическими преобладает довольно значительно. Следует отметить, что позитивно настроенных граждан стало больше на 18%. Оценить динамику развития города за последние 10 лет не смогли 36% липчан. Жизнь в городе «изменилась к лучшему» – так считает только треть участников опроса, тогда как ранее в позитивных изменениях были уверены 67%. Итоги социологического опроса показали, что для населения наиболее значимыми являются следующие направления: условия проживания, здоровье, экологическая обстановка, состояние транспортной инфраструктуры, проблемы детей, социальная защита, воспринимаемая как стра - ховка и помощь от государства. На 17% снизилась доля липчан, считающих, что «охране общественного порядка» надо уделять больше внимания. В то же время значительно увеличилось количество респондентов, которые хотят, чтобы больше усилий было направлено на «работу общественного транспорта» и «содержание дорог». Основными приоритетами социально-экономической политики города для повышения уров - ня жизни из представленного анкетного выбора, по мнению респондентов, являются: «создание условий для решения жилищных проблем» – 51%, «развитие производственной сферы» – 36%, а также «создание условий для всестороннего развития личности» – 36%. В ближайшие 20 лет, в результате реализации Стратегии социально-экономического развития города, 51% липчан хотели бы видеть Липецк «крупным промышленным центром с многоот - раслевой экономикой». Кардинальная смена стратегического развития города, будь то развитие города как туристического либо как образовательного центра Центральной России, находит под - держку только у 22% и 14% опрошенных соответственно. 36% респондентов уверены, что через 20 лет жизнь в городе «изменится к лучшему», 42% затруднились делать прогноз, 6% ожидают ухудшения ситуации, а 16% считают, что ничего ме - няться не будет. Опрос 2023 года показал, что более половины липчан-участников опроса сошлись во мне - нии, что на текущий момент вопросы развития дорожной инфраструктуры и обновление новой социальной инфраструктуры требуют наиболее пристального внимания. Большинство респон - дентов считают, что дальнейшее развитие города Липецка необходимо осуществлять, акцентиру - ясь на социальную и экологическую стороны. Соответственно, все изменения должны осущест - вляться, придерживаясь принципов экологичности и основываясь на крепкой социальной базе. Анализ конкурентоспособности города Липецка (SWOT-анализ по отраслям) Социальная сфера Сильные стороны Слабые стороны – относительно высокий уровень продолжительности жизни; – качественная система выявления, поддержки и разви - тия способностей у детей и молодежи, развитая система дополнительного образования; – наличие системы общественного самоуправления с активным привлечением молодежи; – качественная культурная компонента; – наличие высших учебных заведений различной про - фильной направленности; – интеграция населения в систему управления городски - ми территориями – депопуляция населения обусловлена естественной убылью, ко - торая не компенсируется миграционным приростом; – недостаточная обеспеченность населения объектами социаль - ной сферы в ряде микрорайонов города, а также устаревание материально-технической оснащенности данных объектов; – "старение" кадров в социальной сфере Возможности Риски – формирование опережающего социального заказа на переподготовку высвобождающихся трудовых ресурсов высшими и профессиональными учебными заведени - ями; – значительный туристско-рекреационный потенциал, в том числе промышленный туризм; – формирование потребности у населения в здоровом образе жизни; – повышение качества жизни пожилых людей; – развитие волонтерства – высокая конкуренция за мигрантов с соседними областями; – обеспечение оборудованием для научных исследований, циф - ровизации, сохранения и развития кадрового потенциала, экспор - та образования; – отток населения в соседние муниципальные образования в свя - зи с популярностьюИЖС; – утеря объектов, имеющих культурно-историческое значение и являющихся базой для развития туризма; – отток активной молодежи в крупные города с более привлека - тельными условиями трудоустройства и досуга Городское хозяйство Сильные стороны Слабые стороны – развитая транспортная система с выходом на феде - ральные трассы; – формирование "безбарьерной" среды"; – развитие экологических видов транспорта; – устойчивое функционирование инженерно-комму - нальной инфраструктуры – сложная транспортная ситуация; – высокая степень изношенности коммунальных сетей и жилищ - ного фонда; – интересы экономического развития преобладают над вопро - сами бережного отношения к природной среде, низкий уровень экологической культуры населения Возможности Риски – развитие межмуниципальной транспортной инфра - структуры; – использование цифровых технологий во всех сферах городского хозяйства; – развитие раздельного сбора мусора с целью извле - чения вторичного сырья из отходов и переработка в готовую продукцию; – реновация промышленных и жилых районов – увеличение объемов аварийного жилищного фонда; – проблемы очистки сточных вод и утилизации осадков; – повышение нагрузки на инфраструктуру из-за увеличения уров - ня автомобилизации населения; – сокращения спроса на жилищное строительство и темпов его роста; – дефицит земельных участков под застройку Экономика Сильные стороны Слабые стороны – выгодное географическое положение; – привлекательность города для компаний федерального уровня; – участие в реализации федеральных программ; – наличие устойчиво функционирующих предприятий, обеспечивающих стабильное поступление налогов в бюджет и рабочие места для населения; – емкий потребительский рынок; – высокая доля населения трудоспособного возраста; – сохранение темпов роста среднемесячной заработной платы; – финансовая грамотность населения; – активная реализация государственных программ под - держки малоимущих граждан – моноотраслевая структура экономики; – низкие темпы инновационного развития; – слабая конкуренция на рынке труда вследствие низкого уровня безработицы; – высокая степень зависимости бюджета города от региональных и федеральных трансфертов; – недостаток квалифицированных кадров рабочих специально - стей; – сокращение внутреннего рынка, связанное с сокращением чис - ленности населения Возможности Риски – диверсификация экономики города благодаря разви - тию промышленных кластеров, расположенных на тер - ритории города и Липецко-Елецкой-агломерации; – повышение инвестиционной привлекательности города; – привлечение средств из внебюджетных источников и бюджетов вышестоящих уровней в экономику города; – наличие свободных площадей и территорий для раз - мещения производственных объектов – финансово-экономические проблемы, связанные с введением санкций со стороны западных стран; – дисбаланс спроса и предложения на квалифицированных специалистов; – снижение числа предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, за счет их оттока в другие регионы с более привле - кательной инновационной средой Цели развития города Липецка Стратегические приоритеты и направления устойчивого социально-экономического развития города Липецка на долгосрочную перспективу определяются необходимостью максимально эффективного использования существующих возможностей в сочетании с минимизацией объек - тивных внешних и внутренних ограничений развития. Основная стратегическая цель – устойчивый рост качества жизни населения. В основе качества жизни населения лежат: обеспечение рабочими местами, доход, гаранти - рующий приемлемый уровень благосостояния, высокое качество медицинского обслуживания, основных социальных услуг. Кроме того, качество жизни предполагает возможность для всех членов общества участвовать в принятии жизненно важных решений для города и исполь - зование возможностей, предоставляемых социальными, экономическими и политическими свободами. Основная стратегическая цель реализуется через достижение стратегических целей. Стратегическая цель 1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Стратегическая цель 2. Возможности для самореализации и развития талантов. Стратегическая цель 3. Комфортная и безопасная среда для жизни. Стратегическая цель 4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Стратегическая цель 5. Цифровая трансформация. Стратегические направления 1. Демографическая политика и здравоохранение Текущая ситуация По данным управления Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, по состояниюна 01.01.2022 в городе Липецке сосредоточено около 44,6%населения Липецкой обла - сти, Липецк занимает 5 место в списке крупных городов ЦФО, уступая двум городам-миллионникам –Москве и Воронежу и двум городам-полумиллионникам – Ярославлюи Рязани. В городе отмечается сокращение численности населения. В 2021 году численность населения впервые за последние годы упала ниже 500 тысяч человек и на 01.01.2022 составила 496 447 человек. Рисунок 1 – Численность населения города Липецка, тыс. чел. Возрастно-половая пирамида города Липецка отражает несколько особенностей воспроиз - водства населения. Снижение численности населения в возрастной категории 20–29 лет связано с демографическим кризисом 90-х гг. XX в. Наибольшая численность населения наблюдается в возрастной категории 35–39 лет. Рисунок 2 - Возрастно-половой состав населения города Липецка на 1 января 2022 года, человек