Новая жизнь. 1968 г. (г. Усмань)

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ! I читателей I Об Основах земельного законодательства Опубликован документ - большой государст­ венной важности — проект Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных рес­ публик. Началось его обсуждение. В связи с этим многие читатели интересуются: чем вызвана необходимость разработки этого документа сей­ час, что нового вносится в действующее земель­ ное законодательство, какое значение это будет иметь для сельского хозяйства страны, для каж­ дого колхоза и совхоза. Ответить на эти вопросы Пресс-бюро «Правды» попросило доктора юридических наук Н. И. КРАСНОВА. Начало советском у зем ельном у за конода тель ству положил ленин­ ский д е кр е т «О зем ле» , принятый на второй день после победы В е ­ ликого О к тябр я . З ем л я стала все­ народным достоянием , одним из главных богатств тр уд ящ и хс я на­ шей страны . Бурное развитие промышлен ­ ности, тран спор та , энергетики , городов , сельско го с трои тельст­ ва, укрупнение и специализация сельско го хозяйства тр еб ую т при­ вести зем ел ьно е за коно д а те ль ст­ во в соответствии в соврем енны ­ ми задачами коммунистического строи тельства . Зем л я — го судар с твенн ая соб­ ственность . Она не подлежит купле -продаж е , предо с тавляе тся только в пользование . О днако не все у нас по-хозяйски использу­ ют зем лю : допускае тся хал а т­ ное, чисто по тр еби тельское отно­ шение к ней, расточительство , пор­ ча, что наносит невосполнимый ущ ерб сельском у хозяйству , об­ щ енародным ин тересам . Только , например , за 1963 — 1966 годы д л я несельскохозяйс твенны х н ужд в стране было отведено более 2 ,2 миллиона гектаров , в том числе около 500 тысяч гектаров пашни. Проект нового закона проникнут огромной заботой о рациональ­ ном использовании каждо го гек ­ тара зем ли , об улучшении плодо ­ родия почв, о сохранении земли как огромного общ ественного бо­ гатства д ля гр яд ущ и х поколений. Усиливается охрана зем ел ь , преж де всего пахотных и орош а­ емы х , от разбазаривания , необос­ нованных изъятий. Так, впервые устанавливается , что для строи тельства и иных несельскохозяйственны х нужд от­ водить нужно зем ли в первую очередь несельскохозяйственно го назначения или непригодные для сельско го хозяйства , либо се л ь ­ скохозяй ственные у го д ья худш е ­ го качества . Вводится положение о возме­ щении потерь колхозного и сов­ хозного производства , связанны х с изъятием зем ель для ' несель­ скохозяй ственны х нужд . При этом должна учитываться экономиче­ ская эфф ек тивно с ть изымаемы х зем ел ь . Во зрас тае т ответственность зем лепользователей за правиль­ ное использование закрепленной зем ли . Предприятия и ор ганиза­ ции после выполнения соо тве тст­ вующих работ на сельско хо зяй ­ ственных зем л я х или лесны х у го д ья х , предоставленны х им во временное пользование , обяза­ ны за свой счет приводить их в состояние , пригодное д ля исполь­ зования по назначению . Колхо ­ зы , совхозы и дру ги е предприя­ тия , организации и учреж дения , пользующ иеся зем лями сельско ­ хозяйственного назначения , обя­ заны охранять , восстанавливать и повышать плодородие почв: пре­ до твращ ать их ветровую и вод­ ную эрозию , не допускать за со ­ ления , заболачивания , зарастания сорняками . Главный путь к этому — освоение севооборотов , мели­ орация , внесение удобрений , из­ весткование почв, борьба с бо­ лезнями и вреди телями растений. Чтобы обеспечить рациональ­ ное использование земли , нужен правильный учет . В проекте О с ­ нов зем ельно го законодательства предла гае тся ввести единый зе ­ мельный кадастр . М ероприятия , входящ ие в кадастр , — р е ги ст­ рация землепользований , учет количества и качества земли , ее экономическая оценка , — б уду т осущ ествляться за счет го суд ар ­ ства по единой для всей страны системе . Земельнь^й кадастр послужит базой д ля экономически обосно­ ванного решения вопросов о распределении земли м еж д у от­ раслями народного хозяйства и необходимым условием научно­ обоснованной организации сель ­ ско го хозяйства : планирования колхозного и совхозного произ­ водства и за го товок сельско хо ­ зяйственной продукции , установ­ ления дифференцированны х за ­ купочных цен, определения спе­ циализации по зонам страны и хозяйствам в зависимости от ка­ чества земли , производства не­ обходимы х видов минеральных удобрений и правильного их рас­ пределения и т . д . Экономическая оценка земли позволит предъявить различные требования к колхо зам и совхо­ зам , имеющим различные по экономической ценности земли , поставить их, таким обра зом , в равные условия хозяйствования . Земельный кадастр со зд ас т соот­ ветствующие критерии для опре­ деления ущ ерба , причиненного бесхозяйственным отношением к зем ле , и б уде т способствовать установлению эфф ек тивны х мер ответственности за неправильное отношение к ней. Немалое место в проекте у д е ­ лено зем л ям населенных пунк- тов. Земли сельских населенны х ! пунктов , например , впервые о т - , граничиваются от др у ги х з е м е л ь . . Черта те х сел , которы е отнесены . к перспективным д ля д ал ьн ейш е - . го развития , устанавливается в . соответствии с проектами их пла- ( нировки и застройки . Контроль ( за планировкой и застройкой | сельских насепенн^^x пунктов в о з - ( латается на сельские Советы д е -1 путатов тр уд ящ и хся . | Большое внимание в проекте ( уде ля е тся индивидуальному з е м ­ лепользованию . Установлен чет­ кий порядок предоставления кол ­ хозникам , рабочим и служащим приусадебных участков и пастбищ для их личного скота . Более конкретные правила по этому вопросу, как и по многим д р у ­ гим, связаннь :м с зем лепользо ­ ванием, определят сою зные рес­ публики в соответствии Со свои­ ми конституциями и местными особенностями . Опубликование проекта Основ земельно го законодательства С С С Р и сою зных республик для широкого обсуждения общ ест­ венностью — новое яркое сви- д е тел ь с гв э демократического ха­ рактера советского законотвор­ чества. После их утверждения сессией Верховного Совета С С С Р они станут своего рода земель ной конституцией Советско го го­ судар ства . Н. КРАСНОВ. Д ок тор юридических наук. ЧЕЛОВЕК РАБОЧЕЙ ЧЕСТИ Бывает так, что стоит челове­ ку, особенно молодому, попасть под лучи славы, как он начина­ ет меняться. И уже вскоре даже друзья-товарищи перестают уз­ навать в нем прежнего, к при­ меру, Димку. Но не таков Виктор Борзунов. ...Просторный ялектроцех чем- то напоминает конторскую ком­ нату. Куда ни повернись — кру­ гомна стенах висят плакаты. На подоконниках стоят цветы. На верстаке, где обычно работают электрики, — чистота. Да и по всему цеху, пожалуй, в любое время дня не увидишь даже окурка. Это не только заслуга мастеров, но и самих рабочих. На верстаке лежат коробки с магнитными пускателями. То и дело поглядывает то на один, то на другой из них статный черно­ волосый парень. Движения его спокойные, четкие и размерен­ ные. Глядя на работу Борзунова, вспоминаешь слова мастера сме­ ны Ивана Александровича Аста- шова: — Борзунов работает только на отлично. Высший класс точ­ ности! Его работу нам прове- реть не за чем, ибо качество наивысшее. И это тем более удивительно, < что Виктор работает не только! на потоке, но по всем цехам за-< вода, где приходится иметь дело| с новым электрооборудованием. На заводе литейного оборудо-! ванпя Борзунов работает один! год, но он сумел своим трудом иI умением завоевать огромный ав-^ торитет среди товарищей и ру­ ководителей предприятия. Виктор прпизво.дит сло.жные1 операции с током высокой часто­ ты, монтаж электрооборудования расчетных станков. — Как же тебе удалось до­ биться высокого мастерства? — задали мы Виктору вопрос. Он застенчиво ответил: — В Советской Армии мне .дали хорошую подготовку. По- В ПРЕДДВЕРИИ 50-летия ВЛКСМ особенно заметен прилив энтузиазма у комсомоль­ цев колхоза «Красный бор». Мо­ лодежь трудовой поступью идет к этой светлой дате. После уборки зерновых, закон­ чившейся в предпоследний день первой декады августа, комсо­ мольцы на своем собрании реши­ ли переключиться на другую ра­ боту, тем самым продлить предъ­ юбилейное соревнование. Сразу же, безо всякой шуми- хи, приступили к заго­ товке кормов в зиму для общественного жи­ вотноводства. Ее прихо­ дится вести не в от- рыве от других задач, а в едином комплексе с завершающим циклом сельскохозяйственных работ. И если обязательства приняты, то выполняются достойно. Только не ищите в повседневном труде особого героизма. Они просто ра­ ботают честно и мало того — с ♦ задором! А когда ты устал, да и I дел впереди немало, а время то­ ропит, то задор становится ма­ леньким подвигом. Судите сами. Сволакиванием * соломы тросовой волокушей за- I няты Александр Корчагин, Ана- X Подходит время уборки сахарной свеклы. Ме- $ ханизаторы хозяйств района уже заботятся об I уборочной технике. Так поступает звеньевой I механизированного звена по выращиванию са­ харной свеклы в колхозе им. Кирова К. И. Ку динов. На снимке: Кузьма Иванович Кудинов осмат­ ривает свеклоуборочный комбайн. Фото А. Тарабриной. том, работая здесь, на за­ воде, часто заглядывал в учеб­ ники, справочники. Пришлось за­ ново уяснить, что такое то1; вы­ сокой частоты, на практике. Но самое главное — помощь стар­ ших товарищей. У нас, у совет­ ских работников, хороший прин­ цип: «Научился сам — научи другого». Вот меня и учили. А. БУГАКОВ. Завод литейного оборудования. толий Перхуров. В поле было освобождено много площади от пожнивных остатков. Механиза­ тор Виктор Фро.лов работает на скирдомете. На его счету значит­ ся заскирдованным 200 тонн се­ на, вдвое больше озимой и яро­ вой соломы. Появилась возмож­ ность бесперебойно пахать заня­ тые пары, а в первые дни второй августовской декады начать сев озимых культур. Героика наших дней — это Кзолотомуюбилею славный труд. Иногда приходится слышать обидное утверждение, что в колхозе, дескать, не проя­ вишь своего таланта, не пока­ жешь творческих способностей. Неверно! Ведь партия гарантиру­ ет молодому человеку возмож­ ность выбора иприобретения про­ фессии по призванию. Со своей стороны молодежь на эту заботу стремится с максимальной отда­ чей служить интересам общест­ ва. Так и здесь. На заготовке соч­ ного корма играет, пожалуй, главную скрипку секретарь ком­ сомольской организации Леонид Одинцов. Как комбайнер сило­ соуборочного комбайна, он вмес­ те с напарником Геннадием Дол­ матовым убирает за день 10 — 13 гектаров кукурузы вместо 7 по норне. В тон им поступают комсо- Алма-Ата. На реализационную базу хлебопродуктов идет зерно нового урожая. Днем и ночью сюда подъезжают машины с пшеницей. Много работы у лабо­ рантки II. И. Горенко, которую вы видите на снимке. Фотохроника ТАСС. 1 мольцы из местной восьмилет­ ней школы Юра Зубков, Алик т т т т Мещеряков, Валя Па­ нина, Люба Зубкова. С огоньком трудятся они на отвозке зеленой мас­ сы откомбайна. Натрам- бовке ее работает тракторист Павел Зубков. 0 нем так лее хорошо отзывается председатель колхоза. Силосование проводится кур­ ганным способом. В течение ко­ роткого срока засилосовано 1.427 тонн. Курганы растут. Что каса­ ется урожайности кукурузы, то она выше прошлогодней. До золотого юбилея Ленинско­ го Союза молодежи остается не так уж много времени. В эти дни юноши и девушки связыва­ ют свою судьбу с комсомолом. Вот и в «Красном бору» попол­ нилась первичная организация ВЛКСМ. В ее ряды недавно при­ няты Павел Зубков, Геннадий Долматов, Виктор Съянов, Вален­ тина Лаптева. Их год вступления в комсомол совпал с его юбилей­ ным годом. Л. НИКИТИН.