Наше хозяйство. 1915 г.

16 НАШЕ х о з я й с т в о № 16 рядки, другія права и на смѣну быв­ шей тьмѣ засіяетъ солнпѳ правды и добра. Кредитные кооперативы, какъ наи­ болѣе.широко привившійся у насъ видъ кооперативныхъ организацій, болѣе всего приспособлены къ выпол­ ненію задачъ по реализаціи урожая, заготовкамъ для арміи и по обслулѵН- ванію сельскаго населенія въ его вѣч­ ной нуждѣ въ доступномъ кредитѣ. Этотъ видъ коопераціи нашелъ осо­ бенно широкое распространеніе; и теперь кредитныя товарищества рас­ кинуты по всѣмъ даже очень отдален­ нымъ и глухимъ уголкамъ нашей не­ объятной родины; ихъ насчитывается (вмѣстѣ съ ссудо-сберѳг. т-вами) свы­ ше і5 тысячъ. Такой быстрый ростъ ихъ за послѣднее время (на 1-е янва­ ря 1910 г. ихъ было около тыс.) объясняется, главнымъ образомъ, про­ бужденіемъ народнаго сознанія—стрем­ леніемъ къ самодѣятельности. Однако, легкость учрежденія кредитныхъ т въ влечетъ за собою и отрицательныя по слѣдствія. Беря основныя средства, главнымъ образомъ, изъ Государствен­ наго Банка, кредитныя т-ва, тѣмъ са­ мымъ, лишаются самостоятѳліьностн— стѣснены въ своихъ дѣйствіяхъ и всегда находятся подъ бдительнымъ окомъ инспекціи, назначаемой управ­ леніемъ по дѣламъ мелкаго кредита. Между тѣмъ правительственная ин­ спекція, по соціальному своему положе­ нію, не можетъ не быть тормозомъ въ самодѣятельности каждой коллектив­ ной организаціи, излишній формализмъ, приверженность къ буквѣ закона и циркуляра, боязнь всего, что выходитъ изъ ралюкъ трафарета, неизмѣнно па­ рализуетъ всякую иниціативу, вся­ кое благое начинаніе—вотъ постоян­ ная жалобная пѣсня дѣятелей кредит­ ныхъ кооперативовъ. Облеченные ши­ рокими полномочіями, инспектора мел­ каго кредита въ деревенскихъ коопе­ ративахъ нерѣдко проявляютъ свою власть своеобразно; многочисленные циркуляры Управленія п /д. мелкаго кредита опи зачастую толкуютъ по своему и идутъ даже впереди .этихъ цярку.’гяровъ... Если мы приведемъ здѣсь одну изъ статей „Положенія объ учрежденіяхъ мелк. кредита^, то еш,е убѣдимся въ задачахъ инспекціи. Статья говоритъ: „Къ обязанностямъ инспекторовъ мелкаго кредита относится: 1) производство ревизіи учрежденій мелкаго кредита, 2) Оказаніе учреди­ телямъ и управленіямъ учрежденій мелкаго кредита, по ихъ о томъ прось- ‘ бамъ, содѣйствія въ устройствѣ этихъ учрежденій и въ завѣдываніи ими и 3) повѣрка годовыхъ отчетовъ учрѳж- дѳвій мелкаго кредита. Изъ этой статьи уже можно заключить, что ин­ спекторъ не инструкторъ—не старшій товарищъ, а скорѣе ревизоръ—на­ чальникъ. Его первая обязанность но ст. 56 „Положенія" заключается въ ревизіи дѣлъ кредитныхъ кооперати­ вовъ, пользующихся кредитомъ у Го­ сударственнаго Банка. Въ такихъ ко­ оперативахъ „Положеніе" предостав­ ляетъ ему право: ст. 56. 1) „созывать чрезвычайныя общія собранія участ- нпковъ учрежденія и 2) временно уст- .. ранять отъ завѣдыванія дѣлами уч­ режденія лицъ, принадледсащихъ къ составу его управленія" такимъ обра­ зомъ, мы видимъ, что инспектору пре­ доставлены большія права, направлен­ ныя къ ограниченію самостоятельности и самодѣятельности кооперативовъ. Въ самомъ дѣлѣ, право смѣщать выбранныхъ лицъ въ кооперативахъ— это серьезная угроза независимости и самостоятельности послѣднихъ. Поэто­ му руководителямъ ихъ нужно много мужества и стоГікостп, чтобы обере­ гать свой кооперативъ отъ началъ- і нпческихъ поползновеній инспекто­ ровъ, такъ шпроко толкующихъ свои права п ставящихъ кооперативы объ­ ектомъ для примѣненія административ­ ной опеки. Министерствомъ финансовъ было отдано распоряженіе инспекторамъ мелкаго кредита о содѣйствіи коопера­ тивамъ, пО поставкѣ продуктовъ продовольствія арміи—на инспекто­ ровъ возложена посредническая роль между коопѳративамп п уполномочѳн- ны.ми вѣдомства Земледѣлія п Земле­ устройства, производящими закупки для арміи, однако, наша мѣстная ин­ спекція оказалась не на высотѣ свое­ го призванія: такъ, кооперативы, готѣющів къ Новочеркасску, для орга-