Наше хозяйство. 1914 г.

Л " І 2 1 9 Ы і . Л* 12 І 9 і ^ I. Четвертый годъ изданія. Н у г ш е хозЯХСХ! Дву недѣльный журналъ, издаваемый при Елецкомъ Сельско-Хозяйствен­ номъ Обществѣ, посвященный вопросамъ сельскаго хозяйства, земскаго и городского самоуправленій, коопераціи, кустарно-ремесленной промышлен­ ности и сельско-хозяйственныхъ производствъ. Къ свѣдѣнію сотрудниковъ. Рукописи должны быть написаны четко, за подписью и сь адресолгз автора; статьи подлежите сокращенію и измѣненію по усмотрѣнію редакціи. Къ вопросу оОъ участковыхъ агро­ номическихъ совѣтахъ. Докладб А. А. Славутинскаю на сзѣз- дѣ сельскихб хозяевб, земскихб дѣяте­ лей и агрономовб Воронежской губерніи. Мм. Гг. Одной изъ задачъ настояща­ го Съѣзда является установленіе болѣе тѣсной связи между агрономическимъ персоналомъ и сельскими хозяевами губерніи, какъ гласитъ п. 5, 1-го раз­ дѣла Положенія о Съѣздѣ, Но врядъ ли я буду далекъ отъ истины, если скажу, что недостатокъ тѣсной связи съ населеніемъ замѣчается не тсілько въ области, очерченной пунктомъ пя­ тымъ, но и въ другихъ областяхъ дѣятельности земскаго самоуправ­ ленія. Явленіе это, имѣющее не губерн­ скій, а всероссійскій характеръ, я от­ нюдь не склоненъ приписывать мѣст­ нымъ причинамъ и особенностямъ лицъ и группъ, стоящихъ у кормила земскаго самоуправленія. Самоотвер- женная культурная работа обоихъ земскихъ элементовъ всѣмъ намъ достаточно извѣстна, какъ и заслуги земства, и я считаю излишнимъ задер­ живать Ваше вниманіе развитіемъ этой темы. Причины этого явленія кроются въ области тѣхъ измѣненій, что произошли въ условіяхъ дѣятельности земства со дня его учрежденія по сіе время. Въ основу земства законодателемъ положенъ принципъ самоуправленія и самодѣятельности. Мѣстному насе­ ленію принадлежитъ юридически пра­ во иниціативы всѣхъ земскихъ мѣро­ пріятій, ихъ осуществленіе и направ­ леніе. Къ сожалѣнію, практика далека отъ этого начала. Съ одной стороны мы видимъ, какъ растетъ и расши­ ряется область земскойработы, захва­ тывая все новыя и новыя отрасли хозяйства, деференцируя эти отрасли въ отдѣльныя мѣропріятія. Дѣятель­ ность земствъ лучше всего характе­ ризуется ихъ бюджетами, и, обращаясь къ нимъ, мы усмотримъ, что расход­ ныя смѣты 34 земскихъ губерній съ 5,7 мил. рублей въ 1865 году воз­ росли до 253,8 мил. руб. въ 1913 году.*^ Нагляднымъ примѣромъ, какъ бы­ стро разрастаются нѣкоторыя мѣро­ пріятія и какъ растутъ на нихъ земс­ кія ассигнованія, можетъ слуи^ить исторія развитія экономическихъ мѣро- *) В, Караваевъ.—Земскія смѣты и расходы. Юбилейный аемск. сборникъ.