Наше хозяйство. 1914 г.

16 ,,Н а ш е Х о з я й с т в о <4 № 11 Объ открытіи земскихъ банковъ подъ залогъ недвижимостей. Земскія учрежденія, какъ-то: губерн­ скія и уѣздныя управы несутъ тяже­ лый трудъ, удовлетворяя насущныя потребности цѣлаго уѣзда и даже— цѣлой губерніи по всевозможнымъ от­ раслямъ общественнаго хозяйства. По­ ложеніемъ о земскихъ учрежденіяхъ на эти автономныя единицы въ сфе­ рѣ ихъ дѣятельности возложена до­ вольно нелегкая задача. Своими функ­ ціями эти учрежденія призваны забо­ титься о нашемъ отечественномъ бла­ госостояніи. Жизнь этихъ учрежденій за 50-ти лѣтнее свое существованіе, съ 1864 года, много говоритъ о томъ, что дѣятельность ихъ крайне полезна, неоцѣненна; что наше общественное благосостояніе въ сферѣ мѣропріятій по всевозможнымъ отраслямъ общест­ веннаго хозяйства много обязано про­ дуктивной дѣятельности сихъ учреж­ деній. Знаніе этими учрежденіями неблагопріятныхъ условій лгизни наше­ го крестьянства, стремленіе создать для нихъ болѣе .тучшія условія много гово­ рятъ о томъ, что эти учрежденія, соглас­ но мысли Царя-Освободителя, какъ та- ковічя, оправдали свое назначеніе. Чтобы убѣдиться въ этомъ, стоитъ припомнить, насколько развилось на­ ше народное образованіе, насколько двинулись впередъ медицина и вете­ ринарія, а также дорожная повин­ ность, и, наконецъ, насколько широко захватили населеніе агрономическія мѣропріятія и въ послѣднее десяти­ лѣтіе въ особенности. Земства, идя навстрѣчу въ удов­ летвореніи всевозможныхт> потребно­ стей всѣхъ слоевъ населенія, всѣми мѣр.ми стараются поддеряіать его матеріальное благосостояніе: съ од­ ной стороны, путемъ учрежденія сель­ ско-хозяйственныхъ и лѣсныхъ скла­ довъ съ отдѣленіями по уѣзду, и от­ пуска за наличныя и въ кредитъ на самыхъ лчьготныхъ условіяхъ всевоз- моясныхъ усовершенствованныхъ сель- ско хозяйственныхъ машинъ и орудій, что въ нашемъ сельскомъ хозяйствѣ очень важно, а съ другой—путемъ учорясденія земскихъ кассъ мелкаго кредита. Жизнь этихъ кассъ носитъ исключительно кооперативный харак­ теръ, ибо, помимо непосредственнаго общенія съ классомъ сельскихъ хозя­ евъ и землевладѣльцевъ, онѣ путемъ ли наличныхъ средствъ или путемъ отпуска опять-таки въ кредитъ все- ВОЗМОЯѵВЫХЪ с.-х. машинъ и орудій и прочихъ предметовъ кооператив­ нымъ организаціямъ, какъ то: кре­ дитнымъ и ссудо-сберегательнымъ то­ вариществамъ и потребительнымъ об­ ществамъ, все-таки оказываютъ ту или иную матеріальную поддержку неимущимъ. Слѣдовательно, дальнѣйшее суще­ ствованіе на такихъ иачалахь с.-х и лѣсныхъ складовъ, а также кассъ мелкаго кредита крайне необходимо, и расширеніе сѣти учреяедепій тако­ выхъ остается лишь привѣтствовать. Недостатокъ матеріальныхъ средствъ, стараніе многихъ лицъ обезпечить свое существованіе въ дальнѣйшемъ пріобрѣтеніемъ недвижимости болѣе цѣнной по стоимости, случающіяся весьма хорошія и необременительныя условія купли имущества, за отсут­ ствіемъ денежной наличности, вво­ дятъ въ необходимость прибѣгать къ позаимствованіямъ на самыхъ невыгод­ ныхъ, крайне тяжелыхъ условіяхъ пользованія большою суммою открыта­ го кредита въ частныхъ банкахъ, пре­ слѣдующихъ однѣ лишь коммерческія цѣли. Часто вѣдь случается, что про дажа дома однимъ и купля, взамѣнъ его, участка земли другимъ—какъ не можетъ лучше, обезпечиваетъ я іи з н ь въ дальнѣйшемъ обоихъ. Исходя изъ этого, слѣдуетъ привѣт­ ствовать, съ пожеланіемъ скорѣйшаго осуществленія, иниціативу группыЧле­ новъ Государственной Думы, внесшей законодательное предположеніе о пре­ доставленіи земскимъ учрежденіямъ права открытія земскихъ банковъ для выдачи ссудъ подъ залогъ недвижи­ мостей. Необходимость учрежденія такого рода банковъ давно стала за­ мѣтна. Слишкомъ ясно, что, при сов­ ременномъ положеніи дѣлъ, необхо­ димо созданіе такихъ общественныхъ учрежденій, которыя могли бы субси­ дировать лицъ на болѣе льготныхъ условіяхъ, которыя могли бы откры-