Народное слово. 2020 г. (п. Лев-Толстой)

В полиции Народное слово № 46 (11223) 19 ноября 2020 г. 3 Знают взрослые и дети – он всегда за всё в ответе 17 ноября свой профессиональный праздник отмечают российские участковые уполномоченные полиции Участковые - это те полицей - ские, что ближе всех находятся к народу, контактируют с насе - лением наиболее плотно, в том числе и по вопросам, прямо не связанным с борьбой с пре - ступностью и охраной обще - ственного порядка. Фото Александра Демченко У истоков – квартальный надзиратель День участкового уполномоченного полиции - сравнительно мо - лодой праздник, он появился уже в постсоветской России, в 2002 году. НАПОСЛЕДОК Профессия участкового уполномоченного полиции остаёт - ся одной из самых востребованных в органах внутренних дел. Среди них множество честных и порядочных людей, до - блестно несущих службу и выполняющих все возложенные на них обязанности. Пожелаем им здоровья, благополучия, отсутствия боевых потерь, уважения со стороны населения. Александр Демченко ДОСЛОВНО - Бывает, участковый разрывается между проблемами сво - его участка и соседнего, за которым не закреплён сотруд - ник. Поэтому мы заинтересованы в новых кадрах, особенно с тех мест, где есть вакансия. Участковый, живущий на тер - ритории своего участка, будет лучше ориентироваться в си - туации, качественнее решая проблемы людей, - подытожил старший участковый. Участковый уполномоченный полиции лейтенант Вадим Римский Старший участковый уполномоченный полиции капитан Андрей Селезнёв Этот профессиональный праздник - хороший повод узнать подробно- сти трудовых будней полицейских нашего района. Приоткрыть заве- су тайн рабочей кухни нашей по- лиции помог старший участковый уполномоченный полиции капитан Андрей Селезнёв. Имея за сво- ей спиной внушительный рабочий стаж, он рассказал газете о спе- цифике работы участковых наше- го района. - Рабочий день участкового начинается в половину девято- го утра. Первым делом началь- ник участковых или заместитель начальника полиции проводит ин- структаж для подчинённых, до- водит ориентировки, раскрывает оперативную обстановку по ситу- ации на участках, - рассказыва- ет Андрей Владимирович. - Затем сотрудники получают огнестрель- ное оружие и заступают на служ- бу. В настоящий момент штат участковых неполон: в районе ра- ботают 6 из необходимых 8 со- трудников. Участок с открытой ва- кансией закрепляется за старшим участковым, расширяя и без того обширную территорию его ответ- ственности. В неё могут входить несколько сёл и тысячи людей. Например, за Андреем Селезнё- вым закреплены часть посёлка Лев Толстой, несколько деревень в районе сёл Гагарино и Топки, а также район села Знаменского. Фактически это не один, а целых три участка. У участковых ненормирован- ный рабочий день. Как такового дежурства нет, но работа напо- минает о себе в любое время су- ток, а выходные и праздники, по понятным причинам, бывают са- мыми жаркими. День на день не приходится: может быть полный «штиль», а может быть «9 вал» заявлений, до 15 в сутки. По каж- дому звонку собирается оператив- ная группа, в работу тут же вклю- чают участкового. На этот непол- ный год уже пришлось 697 заяв- лений, раскрыто 56 преступлений и 157 административных право- нарушений. Пусть никого не сму- щает большая разница в цифрах - к счастью, не каждое заявление влечёт за собой делопроизвод- ство. - Я видела по телевизору, что нужно звонить в полицию, - так объяснила 13-летняя девочка своё решение вызвать участково- го из-за семейного скандала своих родителей. - Ребёнок испугался семейной ссоры и позвонил нам, сообщив, что мама и папа ругаются, - рас- сказал Андрей Селезнёв. - Наш приезд на место «происшествия» помирил супругов. Смелая девоч- ка - молодец, папа с мамой - не очень. Родители, оберегайте де- тей от своих бытовых разборок! А реагируя на вызовы людей преклонного возраста, участко- вым приходится работать ещё и настоящими психологами. Лишён- ные общения и банальной помо- щи, пожилые граждане обращают- ся к сотрудникам, которым прихо- дится выполнять роль газовщика, медицинского работника и даже нерадивого сына, забывшего про своих родителей. - Бывает, просят сделать укол, - улыбается Андрей Владимиро- вич. - Этого мы исполнить не мо- жем, но за таблетками иногда ез- дили. А вообще, зачастую одино- ким людям нужен просто тёплый разговор. Здесь наша задача вникнуть в их проблемы, внима- тельно выслушать и поддержать нужным словом. Помимо такой работы есть и плановый административный над- зор, профилактические меропри- ятия с населением. В этом году знаковым стало соблюдение на- болевшего масочного режима. Но и прежних обязанностей никто не отменял. Наблюдение за постав- ленными на учёт ранее судимыми гражданами, проверка иностран- ных граждан с целью выявлений фиктивных регистраций и многое другое. Объёмы подобных работ оказывают нагрузку на сотрудни- ков полиции. Сказывается и не- полный штат. 17 ноября было выбрано в каче- стве памятной даты не случайно. В 1923 году именно в этот день Народный комиссариат внутрен- них дел РСФСР утвердил «Ин- струкцию участковому надзирате- лю», которая определяла работу милиционеров, ответственных за обеспечение порядка на конкрет- ных участках. Квартальный надзиратель Однако история российских участ- ковых началась гораздо рань- ше. В 1782 году был утверждён «Устав благочиния или полицей- ского», регламентировавший не- сение полицейской службы в го- родах Российской империи. Тер- ритории городов разбивались на административно-полицейские части, каждая из которых отвеча- ла за 200 - 700 дворов. За под- держание порядка на территории квартала отвечал квартальный надзиратель, от которого ожида- ли примерного поведения, добро- желательного отношения к людям, бескорыстности и прилежного от- правления служебных обязанно- стей. Он должен был проживать на территории того квартала, за который отвечал, либо поблизо- сти от него. В обязанности квар- тального надзирателя входили надзор за соблюдением законов, учёт и регистрация всех жителей квартала, наблюдение за почита- нием молодыми старших, а слуга- ми - хозяев, разрешение бытовых ссор и конфликтов. Околоточный надзиратель В 1862 г. в крупных городах были созданы отдельные участки, со- стоящие из 2-3 околотков. Каж- дый околоток охватывал 3-4 ты- сячи жителей. За порядок на тер- ритории отвечали теперь около- точные надзиратели. В их задачи входили борьба с нарушениями порядка и тишины, профилактика убийств, разбоев, краж, грабежей и прочих преступлений, знаком- ство со всеми жителями околот- ка, их образом жизни и настроени- ями, регистрационный контроль, доставка повесток, участие в опи- сях имущества и так далее. В под- чинении у околоточного надзира- теля находились городовые, нес- шие службу на территории око- лотка, и дворники, которые в Рос- сийской империи, как известно, считались помощниками полиции и выполняли некоторые полицей- ские функции. Упразднение старой полиции После Февральской революции должность околоточного надзи- рателя в России была ликвиди- рована. Упразднение старой по- лиции неизбежно отразилось на правопорядке и общественной бе- зопасности. Набранная из студен- тов и вчерашних гимназистов ми- лиция Временного правительства не представляла собой серьёз- ную силу, способную побороть преступность. Ситуация несколь- ко изменилась после Октябрьской революции, поскольку большеви- ки стремились комплектовать ми- лицию из рабочих, среди которых всё же были люди постарше, по- крепче, многие - с опытом военной службы и войны. В советской ми- лиции были введены должности старших милиционеров и волост- ных милиционеров, которые отве- чали за обеспечение правопоряд- ка на определённых территориях. Участковый надзиратель В 19 2 2 году был поднят вопрос и о необходимости возвращения в милиции должности, аналогичной дореволюционному околоточному надзирателю. В 1923 году была утверждена «Инструкция участко- вому надзирателю». Участковые надзиратели НКВД РСФСР долж- ны были проживать на территории поселений своего района и не мог- ли покидать его без соответствую- щего разрешения районного на- чальника. Спустя три дня был из- дан приказ, в соответствии с кото- рым участковый надзиратель по- лучил право контролировать не- сение службы постовыми милици- онерами на вверенном ему участ- ке. Была закреплена и норма об- служивания участков - 5000 чело- век на один участок. В 1930 году участковые надзи- ратели городской милиции и сель- ские милиционеры, работавшие на участках, были переименова- ны в участковых инспекторов ми- лиции. С 1939 года они стали на- зываться участковыми уполномо- ченными милиции. Направления деятельности В настоящее время основным на- правлением деятельности участ- ковых уполномоченных полиции является административная прак- тика: составление протоколов об административных правонаруше- ниях; выявление и раскрытие пре- ступлений небольшой и средней тяжести; рассмотрение сообще- ний о преступлениях и обращений граждан. Кроме того, они регуляр- но привлекаются к несению служ- бы по обеспечению обществен- ного порядка в местах массового скопления людей, во время госу- дарственных праздников. Доку- ментируют все случаи смерти че- ловека вне лечебного учрежде- ния, во избежание сокрытия слу- чаев насильственной смерти. К сожалению, специфика ра- боты современных участковых уполномоченных полиции тако- ва, что они оказываются пере- гружены «бумажной» деятельно- стью в ущерб реальной практике по работе с населением. Низкие зарплаты и высокие требования влекут за собой вечные пробле- мы кадрового дефицита. Слож- но требовать эффективной рабо- ты от участкового уполномочен- ного, если он отвечает не только за свой, но и за несколько других участков. Огромной проблемой остаётся и постоянная «текучка» кадров. Очень часто участковые вы- нуждены заниматься отнюдь не романтической борьбой с пре- ступниками, как показано в филь- мах о милиции и полиции, а абсо- лютно рутинной деятельностью. Ведь часто к ним обращаются пенсионерки, недовольные пове- дением или личностями соседей, «итальянские семьи», в которых ссоры и скандалы давно стали своеобразным стилем жизни. Все их жалобы необходимо выслуши- вать, протоколировать, проводить с людьми беседы. С другой сторо- ны, неизбежность в работе участ- кового - общение с самыми асоци- альными группами населения: ал- коголиками и наркоманами, про- ститутками и самогонщиками, бомжами и психически больными.