Народное слово. 2015 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 21 февраля 2015 г. * № 19 (10464) * 3 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Продолжение. Начало в № 17.) 5. После избрания Глава района при - носит присягу на сессии районного Сове - та депутатов: «Я, ( Фамилия, Имя, Отче - ство ), вступая в должность главы Лев- Толстовского муниципального района, тор - жественно обещаю соблюдать Конститу - цию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Лев- Толстовского муниципального района, спра - ведливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанно - сти, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района». 6. Постановления и распоряжения, из - данные Главой района в пределах его ком - петенции, обязательны к исполнению пред - приятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями муници - пального района. 7. Глава района подконтролен и подот - четен населению и районному Совету депу - татов. 8. Глава района представляет районно - му Совету депутатов на сессии ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. 9. Глава района не вправе быть депу - татом Государственной Думы Федерально - го Собрания Российской Федерации, чле - ном Совета Федерации Федерального Со - брания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) орга - нов государственной власти субъектов Рос - сийской Федерации, занимать иные госу - дарственные должности Российской Феде - рации, государственные должности субъек - тов Российской Федерации, а также должно - сти государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 10. Глава района не вправе: - заниматься предпринимательской де - ятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хо - зяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, га - ражного кооперативов, садоводческого, ого - роднического, дачного потребительских ко - оперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистри - рованного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными за - конами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответ - ствии с федеральными законами и закона - ми Липецкой области, ему не поручено уча - ствовать в управлении этой организацией; - заниматься иной оплачиваемой де - ятельностью, за исключением преподава - тельской, научной и иной творческой дея - тельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, меж - дународных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без граждан - ства, если иное не предусмотрено между - народным договором Российской Федера - ции или законодательством Российской Фе - дерации; - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных сове - тов, иных органов иностранных некоммер - ческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международ - ным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 11. Глава района не может участво - вать в качестве защитника или представи - теля (кроме случаев законного представи - тельства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном пра - вонарушении. 12. Гарантии прав Главы района при привлечении его к ответственности, задер - жании, аресте, обыске, допросе, совер - шении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при про - ведении оперативно-розыскных меропри - ятий в отношении Главы района, занима - емого им жилого и (или) служебного поме - щения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, исполь - зуемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются феде - ральными законами. 13. Глава района не может быть при - влечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие стату - су Главы района, в том числе по истече - нии срока его полномочий. Данное положе - ние не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 14. В случае отсутствия Главы района или невозможности Главой района испол - нять свои обязанности (временная нетрудо - способность, отпуск и т.д.), досрочного пре - кращения полномочий Главы района, в том числе как депутата районного Совета депу - татов, главы соответствующего поселения, депутата Совета депутатов соответствую - щего поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя рай - онного Совета депутатов либо иное лицо из числа депутатов районного Совета депута - тов по решению Совета депутатов до избра - ния нового главы района из состава депута - тов районного Совета депутатов. 15. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязан - ности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О про - тиводействии коррупции» и другими феде - ральными законами. Статья 33. Полномочия Главы райо - на. 1. Глава района обладает следующими полномочиями: 1) представляет муниципальный рай - он в отношениях с органами местного са - моуправления других муниципальных обра - зований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверен - ности действует от имени района; 2) подписывает и опубликовывает в по - рядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочеред - ной сессии районного Совета депутатов; 5) обеспечивает осуществление орга - нами местного самоуправления полномо - чий по решению вопросов местного значе - ния и отдельных государственных полномо - чий, переданных органам местного самоу - правления федеральными законами и зако - нами Липецкой области. 2. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетен - ции в соответствии с действующим законо - дательством. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы района. 1. Полномочия Главы района прекра - щаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления Главы района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерально - го закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местного са - моуправления в Российской Федерации» и статьей 74 настоящего Устава; 4) отрешения от должности в соответ - ствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци - пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 73 на - стоящего Устава; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсут - ствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в закон - ную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Фе - дерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Россий - ской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника меж - дународного договора Российской Федера - ции, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приоб - ретения им гражданства иностранного госу - дарства либо получения им вида на житель - ство или иного документа, подтверждающе - го право на постоянное проживание гражда - нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Рос - сийской Федерации, в соответствии с ко - торым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного госу - дарства, имеет право быть избранным в ор - ганы местного самоуправления; 10) установленной в судебном поряд - ке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района; 11) в случае преобразования муници - пального района, осуществляемого в соот - ветствии с частями 4 и 6 статьи 13 Феде - рального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест - ного самоуправления в Российской Феде - рации»; 12) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 про - центов, произошедшего вследствие изме - нения его границ; 13) утраты им статуса депутата район - ного Совета депутатов; 14) принятия решения районного Сове - та депутатов о самороспуске; 15) вступления в силу решения област - ного суда о неправомочности данного со - става депутатов районного Совета депута - тов, в том числе в связи со сложением депу - татами своих полномочий; 16) призыва на военную службу или на - правления на заменяющую ее альтернатив - ную гражданскую службу; 17) в иных случаях, установлен - ных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организа - ции местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными зако - нами». 2. Полномочия Главы района прекра - щаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федера - ции в случае несоблюдения Главой райо - на, супругой и несовершеннолетними деть - ми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запре - те отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные де - нежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами тер - ритории Российской Федерации, владеть н (или) пользоваться иностранными финансо - выми инструментами». 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 4, 11 части 1 и частью 2 настоящей статьи, лицо, заме - щавшее должность Глава района, сохраня - ет полномочия депутата районного Совета депутатов. 4. Досрочное избрание Главы района проходит в порядке, предусмотренном ста - тьей 32 настоящего Устава, на следующей после досрочного прекращения полномо - чий Главы района сессии районного Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня указанного события. В случае досрочного прекращения пол - номочий Главы района в связи с удалением в отставку по решению районного Совета депутатов, отрешением от должности пра - вовым актом главы администрации Липец - кой области выборы нового Главы района из состава районного Совета депутатов на внеочередной сессии районного Совета де - путатов должны быть проведены не ранее, чем через один месяц с момента опублико - вания соответствующих решения и право - вого акта. В случае, если Глава района, полномо - чия которого прекращены досрочно на осно - вании решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в су - дебном порядке указанное решение, район - ный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава но - вого Главы района до вступления решения суда в законную силу. Статья 35. Исполнительно- распорядительный орган муниципаль - ного образования – администрация рай - она. 1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования яв - ляется администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обла - сти Российской Федерации. Сокращен - ное наименование - администрация Лев- Толстовского муниципального района. Администрация района обладает пра - вами юридического лица. Основанием для государственной ре - гистрации администрации района в каче - стве юридического лица является настоя - щий Устав. 2. Администрацию района возглавляет глава администрации района на принципах единоначалия. 3. Руководители органов администра - ции района руководят органами админи - страции района на принципах единонача - лия, назначаются на должность и освобож - даются от должности главой администрации района и наделяются распоряжением адми - нистрации района полномочиями по управ - лению органами администрации района. 4. Администрация района является ор - ганом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции и поря - док осуществления деятельности которо - го устанавливаются муниципальным право - вым актом администрации района. Статья 36. Полномочия администра - ции района. 1. К компетенции администрации райо - на относятся следующие полномочия: 1) решение вопросов местного значе - ния в соответствии с федеральными зако - нами, решениями районного Совета депу - татов, иными муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государ - ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) утверждение муниципальных про - грамм (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального района; 4) подготовка проектов решений район - ного Совета депутатов, иных муниципаль - ных правовых актов; 5) формирование и исполнение бюдже - та муниципального района; 6) владение, пользование и распоря - жение имуществом, находящимся в муни - ципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным районным Сове - том депутатов; 7) ведение реестра муниципальной собственности; 8) организация в границах района элек - тро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодатель - ством Российской Федерации; 9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение без - опасности дорожного движения на них, осу - ществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог мест - ного значения вне границ населенных пун - ктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных до - рог и осуществления дорожной деятель - ности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) создание условий для предоставле - ния транспортных услуг населению и орга - низация транспортного обслуживания насе - ления между поселениями в границах рай - она; 11) участие в профилактике террориз - ма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 12) участие в предупреждении и ликви - дации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 13) организация охраны общественного порядка на территории района муниципаль - ной полицией; 14) предоставление помещения для ра - боты на обслуживаемом административном участке муниципального района сотрудни - ку, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 15) до 1 января 2017 года предоставле - ние сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на пе - риод выполнения сотрудником обязанно - стей по указанной должности; 16) организация мероприятий межпо - селенческого характера по охране окружа - ющей среды на территории муниципально - го района; 17) организация предоставления обще - доступного и бесплатного дошкольного, на - чального общего, основного общего, сред - него общего образования по основным об - щеобразовательным программам в муни - ципальных образовательных организаци - ях (за исключением полномочий по финан - совому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответ - ствии с федеральными государственными образовательными стандартами), органи - зация предоставления дополнительного об - разования детей в муниципальных образо - вательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, фи - нансовое обеспечение которого осущест - вляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), созда - ние условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в му - ниципальных образовательных организаци - ях, а также организация отдыха детей в ка - никулярное время; 18) создание условий для оказания ме - дицинской помощи населению на террито - рии муниципального района (за исключе - нием территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населе - ние которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, под - ведомственных федеральному органу ис - полнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспече - нию населения отдельных территорий) в со - ответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного ока - зания гражданам медицинской помощи; 19) организация утилизации и перера - ботки бытовых и промышленных отходов; 20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разреше - ния на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннули - рование таких разрешений, выдача предпи - саний о демонтаже самовольно установлен - ных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе»; 21) формирование и содержание муни - ципального архива, включая хранение ар - хивных фондов поселений; 22) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, орга - низация ритуальных услуг; 23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципаль - ного района, услугами связи, общественно - го питания, торговли и бытового обслужива - ния; 24) организация библиотечного обслу - живания населения межпоселенческими би - блиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 25) управление муниципальным дол - гом; 26) организация и осуществление ме - роприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуа - ций природного и техногенного характера; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местно - стей и курортов местного значения на тер - ритории района, а также осуществление му - ниципального контроля в области использо - вания и охраны особо охраняемых природ - ных территорий местного значения; 28) организация и осуществление ме - роприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района; 29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на во - дных объектах, охране их жизни и здоро - вья; 30) организация муниципальной ин - формационной службы; 31) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности; 32) ведение муниципальной статисти - ки; 33) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципаль - ного района, услугами по организации досу - га и услугами организации культуры; 34) создание условий для развития местного традиционного народного художе - ственного творчества в поселениях, входя - щих в состав муниципального района; 35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в по - селениях, расширения рынка сельскохозяй - ственной продукции, сырья и продоволь - ствия, содействие развитию малого и сред - него предпринимательства; 36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим органи - зациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 37) утверждение перечня муниципаль - ного имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владе - ние и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентирован - ным некоммерческим организациям; 38) формирование и ведение муници - пального реестра социально ориентирован - ных некоммерческих организаций; 39) разработка и реализация муници - пальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих органи - заций; 40) обеспечение условий для разви - тия на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприя - тий района; 41) организация и осуществление ме - роприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 42)осуществление в пределах, установ - ленных водным законодательством Россий - ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил ис - пользования водных объектов общего поль - зования для личных и бытовых нужд, вклю - чая обеспечение свободного доступа граж - дан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 43) организация и осуществление му - ниципального контроля; 44) разработка и принятие администра - тивных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального кон - троля; 45) организация и проведение монито - ринга эффективности муниципального кон - троля в соответствующих сферах деятель - ности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 46) организация общественных обсуж - дений среди населения о намечаемой хо - зяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 47) принятие решений о создании, ре - организации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений; 48) обеспечение выполнения работ, не - обходимых для создания искусственных зе - мельных участков для нужд района, прове - дение открытого аукциона на право заклю - чить договор о создании искусственного зе - мельного участка в соответствии с феде - ральным законом; 49) осуществление мер по противодей - ствию коррупции в границах района; 50) представление на утверждение районного Совета депутатов проекта бюд - жета муниципального района и отчета о его исполнении; 51) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнацио - нального и межконфессионального согла - сия, поддержку и развитие языков и куль - туры народов Российской Федерации, про - живающих на территории муниципально - го района, реализация прав националь - ных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профи - лактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. 6. Администрация района вправе осу - ществлять иные полномочия, предусмотрен - ные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе - дерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом. 7. Администрация района осуществля - ет следующие полномочия сельских посе - лений, входящих в состав муниципального района: 1) организация в границах сельских по - селений электро-, газо-, тепло- и водоснаб - жения населения, водоотведения, снабже - ния населения топливом в пределах полно - мочий, установленных законодательством Российской Федерации; 2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских по - селений, обеспечение безопасности дорож - ного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального кон - троля за сохранностью автомобильных до - рог местного значения в границах населен - ных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осу - ществления дорожной деятельности в соот - ветствии с законодательством Российской Федерации; 3) обеспечение проживающих в сель - ских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилы - ми помещениями, организация строитель - ства и содержания муниципального жилищ - ного фонда, создание условий для жилищ - ного строительства, осуществление муни - ципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоу - правления в соответствии с жилищным за - конодательством; 4) создание условий для предоставле - ния транспортных услуг населению и орга - низация транспортного обслуживания насе - ления в границах сельских поселений; 5) участие в профилактике террориз - ма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сель - ских поселений; 6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межна - ционального и межконфессионального со - гласия, поддержку и развитие языков и куль - туры народов Российской Федерации, про - живающих на территории сельских поселе - ний, реализация прав национальных мень - шинств, обеспечение социальной и куль - турной адаптации мигрантов, профилакти - ку межнациональных (межэтнических) кон - фликтов; 7) участие в предупреждении и ликви - дации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений; 8) организация библиотечного обслужи - вания населения, комплектование и обеспе - чение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений; 9) сохранение, использование и попу - ляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находя - щихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположен - ных на территории сельских поселений; 10) создание условий для развития местного традиционного народного художе - ственного творчества, участие в сохране - нии, возрождении и развитии народных ху - дожественных промыслов в сельских посе - лениях; 11) организация использования, охра - ны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, распо - ложенных в границах населенных пунктов сельских поселений; 12) организация и осуществление ме - роприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвы - чайных ситуаций природного и техногенно - го характера; 13) создание, содержание и организа - ция деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных фор - мирований на территории сельских поселе - ний; 14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местно - стей и курортов местного значения на тер - ритории сельских поселений, а также осу - ществление муниципального контроля в об - ласти использования и охраны особо охра - няемых природных территорий местного значения; 15) осуществление муниципального лесного контроля; 16) до 1 января 2017 года предоставле - ние сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на пе - риод выполнения сотрудником обязанно - стей по указанной должности; 17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим органи - зациям в пределах полномочий, установ - ленных статьями 31. 1 и 31. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммер - ческих организациях»; 18) обеспечение выполнения работ, не - обходимых для создания искусственных зе - мельных участков для нужд сельских посе - лений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании ис - кусственного земельного участка в соответ - ствии с федеральным законом; 19) осуществление мер по противодей - ствию коррупции в границах сельских посе - лений; 20) подготовка на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разре - шений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроитель - ным кодексом Российской Федерации, ины - ми федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осу - ществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, рас - положенных на территориях сельских посе - лений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участ - ков в границах сельских поселений для му - ниципальных нужд, осуществление муници - пального земельного контроля за исполь - зованием земель сельских поселений, осу - ществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выяв - ленных в ходе таких осмотров нарушений. Статья 37. Структура администрации района. 1. Администрация района формируется главой администрации района в соответ - ствии с настоящим Уставом. 2. Заместители главы администрации района назначаются на должность главой администрации района. 3. Заместители главы администра - ции района осуществляют функции по ру - ководству администрацией района в соот - ветствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации района. Структурными подразделениями адми - нистрации района являются комитеты и от - делы. Функции и полномочия комитетов и от - делов администрации района определяются Положениями о комитетах, отделах, утверж -