Народное слово. 2015 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 10 октября 2015 г. * № 111 (10556) *2 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕВ-ТОЛСТОВС- КОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИ- ПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ- РАЦИИ ��� � ��������������� ����������� VI созыва РЕШЕНИЕ п. Лев Тол- стой № 6 от 07.10.2015 г. О Проекте изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципаль - ного района Рассмотрев обращение главы рай - она от 29.09.2015 г. № 2413 о Проек - те изменений и дополнений в Устав Лев- Толстовского муниципального района, на основании ст. 26 Устава Лев-Толстовского муниципального района, Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять Проект изменений и до - полнений в Устав Лев-Толстовского муни - ципального района Липецкой области Рос - сийской Федерации (прилагается). 2. Направить Проект изменений и до - полнений в Устав Лев-Толстовского муни - ципального района Липецкой области Рос - сийской Федерации на официальное опу - бликование для обсуждения и внесения предложений жителями района. 3. Предложения по Проекту изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обла - сти Российской Федерации направлять в письменном виде по адресу: п. Лев Тол - стой, ул. Володарского, 29, отдел органи - зационной работы, взаимодействия с орга - нами местного самоуправления и связи с общественностью администрации района или организационно-правовой отдел Со - вета депутатов Лев-Толстовского муници - пального района, а также звонить по теле - фонам: 2-13-87, 2-42-12. 4. Контроль над исполнением насто - ящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым во - просам. 5. Решение вступает в силу со дня его принятия. 6. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Народное слово». И.о. председателя Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Н.Ю. Пахомов. Приложение к решению Совета депу- татов Лев-Толстовского муниципально- го района от 07.10.2015 г. № 6 Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального рай - она Липецкой области Российской Фе - дерации Статья 1. Внести в Устав Лев-Толстовского му - ниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решени - ем Совета депутатов Лев-Толстовского му - ниципального района Липецкой области от 17.06.2015 г. № 108, следующие измене - ния и дополнения: 1. Статью 7 «Вопросы местного значения муниципального района» изло - жить в следующей редакции: «1. К вопросам местного значения му - ниципального района относятся: 1) составление и рассмотрение про - екта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета му - ниципального района, осуществление кон - троля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюд - жета муниципального района; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципально - го района; 3) владение, пользование и распоря - жение имуществом, находящимся в муни - ципальной собственности района; 4) организация в границах муници - пального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, уста - новленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отноше - нии автомобильных дорог местного значе - ния вне границ населенных пунктов в гра - ницах муниципального района и обеспече - ние безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального кон - троля над сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ на - селенных пунктов в границах муниципаль - ного района, а также осуществление иных полномочий в области использования ав - томобильных дорог и осуществления до - рожной деятельности в соответствии с за - конодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставле - ния транспортных услуг населению и орга - низация транспортного обслуживания на - селения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и лик - видации последствий чрезвычайных ситу - аций на территории муниципального рай - она; 8) организация охраны общественно - го порядка на территории муниципального района муниципальной полицией; 9) предоставление помещения для ра - боты на обслуживаемом административ - ном участке муниципального района со - труднику, замещающему должность участ - кового уполномоченного полиции; 10) до 1 января 2017 года предостав - ление сотруднику, замещающему долж - ность участкового уполномоченного поли - ции, и членам его семьи жилого помеще - ния на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 11) организация мероприятий межпо - селенческого характера по охране окружа - ющей среды; 12) организация предоставления об - щедоступного и бесплатного дошколь - ного, начального общего, основного об - щего, среднего общего образования по основным общеобразовательным про - граммам в муниципальных образователь - ных учреждениях (за исключением полно - мочий по финансовому обеспечению реа - лизации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральны - ми государственными образовательными стандартами), организация предоставле - ния дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреж - дениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспече - ние которых осуществляется органами го - сударственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления при - смотра и ухода за детьми, содержания де - тей в муниципальных образовательных учреждениях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на тер - ритории муниципального района (за ис - ключением территорий поселений, вклю - ченных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень терри - торий, население которых обеспечивает - ся медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных феде - ральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико- санитарному обеспечению населения от - дельных территорий) в соответствии с тер - риториальной программой государствен - ных гарантий бесплатного оказания граж - данам медицинской помощи; 14) организация утилизации и перера - ботки бытовых и промышленных отходов; 14.1) участие в организации деятель - ности по сбору (в том числе раздельно - му сбору), транспортированию, обработ - ке, утилизации, обезвреживанию, захоро - нению твердых коммунальных отходов на территории района; 15) утверждение схем территориаль - ного планирования муниципального райо - на, утверждение подготовленной на осно - ве схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение инфор - мационной системы обеспечения градо - строительной деятельности, осуществляе - мой на территории муниципального райо - на, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального райо - на для муниципальных нужд; 16) формирование и содержание му - ниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разреше - ний на установку и эксплуатацию реклам - ных конструкций на территории муници - пального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о де - монтаже самовольно установленных ре - кламных конструкций на территории му - ниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»; 18) содержание на территории му - ниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуаль - ных услуг; 19) создание условий для обеспече - ния поселений, входящих в состав муни - ципального района, услугами связи, об - щественного питания, торговли и бытово - го обслуживания; 20) организация библиотечного обслу - живания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспе - чение сохранности их библиотечных фон - дов; 21) создание условий для обеспече - ния поселений, входящих в состав муници - пального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционного народного худо - жественного творчества в поселениях, вхо - дящих в состав муниципального района; 23) выравнивание уровня бюджет - ной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 24) организация и осуществление ме - роприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и тех - ногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местно - стей и курортов местного значения на тер - ритории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий мест - ного значения; 26) организация и осуществление ме - роприятий по мобилизационной подготов - ке муниципальных предприятий и учреж - дений, находящихся на территории муни - ципального района; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на во - дных объектах, охране их жизни и здоро - вья; 28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в по - селениях, расширения рынка сельскохо - зяйственной продукции, сырья и продо - вольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотво - рительной деятельности и добровольче - ству; 29) обеспечение условий для разви - тия на территории муниципального рай - она физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприя - тий муниципального района; 30) организация и осуществление ме - роприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 31) участие в профилактике террориз - ма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявле - ний терроризма и экстремизма на террито - рии муниципального района; 32) осуществление в пределах, уста - новленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий соб - ственников водных объектов, установле - ние правил использования водных объек - тов общего пользования для личных и бы - товых нужд, включая обеспечение свобод - ного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым поло - сам; 33) осуществление муниципального лесного контроля; 34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований эле - ментам улично-дорожной сети (за исклю - чением автомобильных дорог федераль - ного значения, автомобильных дорог ре - гионального и межмуниципального значе - ния), наименований элементам планиро - вочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изме - нение, аннулирование таких наименова - ний, размещение информации в государ - ственном адресном реестре; 35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципаль - ного района, проведение открытого аукци - она на право заключить договор о созда - нии искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 36) осуществление мер по противо - действию коррупции в границах муници - пального района; 37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнацио - нального и межконфессионального согла - сия, поддержку и развитие языков и куль - туры народов Российской Федерации, про - живающих на территории муниципально - го района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профи - лактику межнациональных (межэтниче - ских) конфликтов; 38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной тер - ритории муниципального района; 39) организация в соответствии с Фе - деральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недви - жимости» выполнения комплексных када - стровых работ и утверждение карты-плана территории. 2. Органы местного самоуправления муниципального района решают иные во - просы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, предусмотрен - ные частью 1 статьи 14 Федерального за - кона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу - правления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к во - просам местного значения сельских посе - лений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона, а имен - но: 1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водо - снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в преде - лах полномочий, установленных законода - тельством Российской Федерации; 2) дорожная деятельность в отноше - нии автомобильных дорог местного значе - ния в границах населенных пунктов сель - ских поселений, обеспечение безопасно - сти дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление му - ниципального контроля над сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских по - селений, а также осуществление иных пол - номочий в области использования автомо - бильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законода - тельством Российской Федерации; 3) обеспечение проживающих в сель - ских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилы - ми помещениями, организация строитель - ства и содержания муниципального жи - лищного фонда, создание условий для жи - лищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищ - ным законодательством; 4) создание условий для предоставле - ния транспортных услуг населению и орга - низация транспортного обслуживания на - селения в границах сельских поселений; 5) участие в профилактике террориз - ма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявле - ний терроризма и экстремизма в границах сельских поселений; 6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межна - ционального и межконфессионального со - гласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию ми - грантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 7) участие в предупреждении и ликви - дации последствий чрезвычайных ситуа - ций в границах сельских поселений; 8) организация библиотечного обслу - живания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений; 9) сохранение, использование и по - пуляризация объектов культурного насле - дия (памятников истории и культуры), на - ходящихся в собственности сельских посе - лений, охрана памятников культурного на - следия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, рас - положенных на территории сельских посе - лений; 10) создание условий для развития местного традиционного народного худо - жественного творчества, участие в сохра - нении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских по - селениях; 11) организация использования, охра - ны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, рас - положенных в границах населенных пун - ктов сельских поселений; 12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских по - селений документаций по планировке тер - ритории, выдача разрешений на строи - тельство (за исключением случаев, пред - усмотренных Градостроительным кодек - сом Российской Федерации, иными феде - ральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществле - нии строительства, реконструкции объек - тов капитального строительства, распо - ложенных на территориях сельских посе - лений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осу - ществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотрен - ных Градостроительным кодексом Россий - ской Федерации, осмотров зданий, соору - жений и выдача рекомендаций об устране - нии выявленных в ходе таких осмотров на - рушений; 13) организация и осуществление ме - роприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориях сельских поселений от чрез - вычайных ситуаций природного и техно - генного характера; 14) создание, содержание и организа - ция деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений; 15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных мест - ностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий мест - ного значения; 16) осуществление муниципального лесного контроля; 17) до 1 января 2017 года предостав - ление сотруднику, замещающему долж - ность участкового уполномоченного поли - ции, и членам его семьи жилого помеще - ния на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим орга - низациям в пределах полномочий, уста - новленных статьями 31.1 и 31.3 Федераль - ного закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О не - коммерческих организациях»; 19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских по - селений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании ис - кусственного земельного участка в соот - ветствии с федеральным законом; 20) участие в соответствии с Феде - ральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимо - сти» в выполнении комплексных кадастро - вых работ. 3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы мест - ного самоуправления отдельных поселе - ний, входящих в его состав, вправе заклю - чать между собой соглашения о переда - че друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местно - го значения за счет межбюджетных транс - фертов, предоставляемых из соответству - ющих бюджетов в соответствии с Бюджет - ным кодексом Российской Федерации. Передача по указанным соглашени - ям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномо - чий, осуществляется на основании догово - ра безвозмездного пользования. Указанные соглашения должны заклю - чаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных транс - фертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также пред - усматривать финансовые санкции за неис - полнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым ак - том районного Совета депутатов. Для осуществления переданных в со - ответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправ - ления муниципального района имеют пра - во дополнительно использовать собствен - ные материальные и финансовые сред - ства в случаях и порядке, предусмотрен - ных решением районного Совета депута - тов.». 2. Статью 16 «Публичные слуша - ния» изложить в следующей редакции: «1. Для обсуждения проектов муни - ципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным Советом депутатов, гла - вой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов или главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Со - вета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района – главой района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также про - ект муниципального правового акта о вне - сении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопро - сов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституци - ей Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ разви - тия района, проекты правил землеполь - зования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания террито - рий, за исключением случаев, предусмо - тренных Градостроительным кодексом, а также вопросы предоставления разреше - ний на условно разрешенный вид исполь - зования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы от - клонения от предельных параметров раз - решенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, во - просы изменения одного вида разрешен - ного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил земле - пользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответ - ствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации» для преоб - разования района требуется получение со - гласия населения, выраженного путем го - лосования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муни - ципальными правовыми актами районного Совета депутатов. 5. Итоги обсуждения и принятое реше - ние подлежат обязательному опубликова - нию.». 3. Статью 25 «Депутаты районного Совета депутатов» изложить в следую - щей редакции: «1. Срок полномочий депутата район - ного Совета депутатов соответствует сроку полномочий районного Совета депутатов, но не может превышать срок его полномо - чий как главы поселения или депутата Со - вета депутатов поселения, входящего в со - став муниципального района. 2. Полномочия депутата районного Совета депутатов, являющегося депута - том Совета депутатов поселения, начина - ются со дня его избрания Советом депута - тов поселения из своего состава и закан - чивается со дня начала работы районно - го Совета депутатов нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как де - путата Совета депутатов поселения. Полномочия депутата районного Со - вета депутатов, являющегося главой посе - ления, входящего в состав муниципально - го района, начинаются со дня его вступле - ния в должность главы поселения и пре - кращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. 3. Депутат районного Совета депу - татов не может быть депутатом Государ - ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Рос - сийской Федерации, депутатом законода - тельного (представительного) органа го - сударственной власти субъекта Россий - ской Федерации, занимать иные государ - ственные должности Российской Федера - ции, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должно - сти государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 4. Депутаты районного Совета депута - тов осуществляют свои полномочия на не - постоянной основе. 5. Депутат районного Совета депута - тов обладает депутатской неприкосновен - ностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области. 6. Гарантии осуществления полномо - чий депутата Совета депутатов установле - ны федеральными законами, Законом Ли - пецкой области от 26.07.2013 №180-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий де - путата представительного органа муници - пального образования Липецкой области», настоящим Уставом. 7. Гарантии прав депутатов при при - влечении их к уголовной или администра - тивной ответственности, задержании, аре - сте, обыске, допросе, совершении в отно - шении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных дей - ствий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении де - путатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, пере - писки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанав - ливаются федеральными законами. 8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответ - ственности за высказанное мнение, пози - цию, выраженную при голосовании, и дру - гие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении сро - ка их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депу - татом были допущены публичные оскор - бления, клевета и иные нарушения, ответ - ственность за которые предусмотрена фе - деральным законом. 9. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досроч - но в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному жела - нию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсут - ствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в за - конную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Фе - дерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Россий - ской Федерации, прекращения граждан - ства иностранного государства - участни - ка международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино - странный гражданин имеет право быть из - бранным в органы местного самоуправле - ния, приобретения им гражданства ино - странного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Фе - дерации на территории иностранного госу - дарства, не являющегося участником меж - ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ