Народное слово. 2015 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 14 марта 2015 г. * № 26 (10471) * 6 Прокурорский над зор На защите прав граждан Задержки с выплатой зарплаты – недопустимы Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллек - тивные обращения в государственные органы, органы местного са - моуправления и их должностным лицам, в государственные и му - ниципальные учреждения и иные организации, на которые возло - жено осуществление публично значимых функций, и их должност - ным лицам. Прокуратурой Лев-Толстовского района ежемесячно проводят - ся проверки соблюдения законодательства об оплате труда и иных социальных выплатах в организациях и на предприятиях независи - мо от форм собственности и подведомственности. Данное право позволяет граж- данам восстановить нарушенные права, что снижает социальную напряженность в обществе. В соответствии с указанным выше законодательством, а так- же ФЗ «О прокуратуре» в прокура- туре района осуществляется рас- смотрение обращений и ведется ежедневный прием граждан, в том числе выездные приемы в сель- ских поселениях Лев-Толстовского района. Анализ жалоб и иных обраще- ний показывает, что количество по- ступивших заявлений в прокурату- ру района за 2014 год в сравнении с аналогичным периодом прошло- го года увеличилось со 150 до 153. Всего было рассмотрено 152 обра- щения, из которых удовлетворено 35, что составляет 23% от общего количества рассмотренных. Основную массу обращений, поступающих в прокуратуру райо- на, составляют обращения по фак- там нарушения трудового законо- дательства в части своевремен- ности выплаты заработной пла- ты, нарушения жилищного законо- дательства (большинство в сфе- ре ЖКХ), на действия или бездей- ствие органов дознания или след- ствия, а также обращения по фак- там нарушения прав несовершен- нолетних. В 2014 году по вопросам со- блюдения законов о несовершен- нолетних было рассмотрено 11 об- ращений, 8 из которых были при- В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвеча- ющих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дис- криминации и не ниже установлен- ного федеральным законом мини- мального размера оплаты труда, а также право на защиту от безрабо- тицы. В соответствии со ст. 136 Тру- дового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, уста- новленный правилами внутренне- го трудового распорядка, коллек- тивным договором, трудовым до- говором. В ходе проведенных прокура- турой района в прошедшем году проверок в сфере оплаты труда работников нарушения выявля- лись в следующих организациях: МБДОУ детсад «Теремок», МУП «Лев-Толстовский пассажирский парк», ДПМК «Лев-Толстовская» филиала ЗАО «Агродорстрой», ООО «Лев-Толстовский хлебо- завод», ООО «Стимет-Сервис», ООО «ЛТ-Агро», ООО «Предпри- ятие «Управляющая компания», МУП «Благоустройство», ООО ЖКХ «Лев-Толстовское», а также в деятельности индивидуальных предпринимателей О. В. Алырщи- кова, Р. Е. Коптеловой, А. А. Коров- кина. Анализ практики прокурорско- го надзора показывает, что боль- шая часть нарушений связана с за- держкой выплаты заработной пла- ты работникам, несвоевременным расчетом работников при увольне- нии. Кроме того, выявлялись нару- шения в части установления ми- знаны обоснованными. Одним из примеров являет- ся обращение гражданки А. по во- просу невыплаты алиментов граж- данином М. В ходе проверки ука- занного обращения было изучено исполнительное производство о взыскании алиментов, в результа- те чего установлено, что М. не вы- плачивает алименты на содержа- ние детей в установленном судом размере. Согласно данным, имею- щимся в материалах исполнитель- ного производства, за период с 1 января по 24 апреля 2014 года об- разовалась задолженность по али- ментам. По результатам провер- ки в отношении М. было вынесе- но постановление об администра- тивном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в связи с ненадле- жащим исполнением родителем обязанности по содержанию де- тей. Данное постановление было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних администра- ции Лев-Толстовского района, и М. назначено наказание. Также проку- ратурой района в суд было направ- лено исковое заявление о взыска- нии с М. неустойки за просрочку выплаты алиментов, которое в на- стоящее время рассмотрено и удо- влетворено. В прошедшем году произошло незначительное увеличение ко- личества обращений на действия (бездействие) и решения дозна- вателя, органа дознания и следо- вателя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о пре- ступлении. За отчетный период работника- ми прокуратуры района было рас- смотрено 14 жалоб, 3 были при- знаны обоснованными (за 2013 год – 13, 2 - удовлетворены). В частности, прокуратурой рай- она было рассмотрено обращение гражданина Г. по факту угона и раз- борки принадлежащей ему авто- машины. При проведении провер- ки по указанной жалобе установ- лено, что в Лев–Толстовском ОП М ОМВД РФ «Данковский» зареги- стрировано сообщение по факту разукомплектования автомашины, принадлежащей Г. Принятое по указанному сооб- щению решение об отказе в воз- буждении уголовного дела, выне- сенное УУП Лев-Толстовского ОП М ОМВД РФ «Данковский», отме- нено прокуратурой района в связи с неполнотой проведения дослед- ственной проверки. Материал воз- вращен для проведения дополни- тельной проверки. По жалобе при- нято решение об удовлетворении. По обращениям, поступающим в прокуратуру района, проводятся проверки, при наличии оснований принимаются меры прокурорского реагирования в целях устранения выявленных нарушений. В 2014 году по удовлетворен- ным обращениям было внесено 13 представлений, принесен 1 про- тест, в суд направлено 10 исковых заявлений, объявлено 1 предосте- режение, 8 должностных лиц при- влечены к административной от- ветственности. Алексей КИРИЛЛОВ, прокурор района старший советник юстиции. нимального размера оплаты тру- да. В целях устранения нарушений законодательства в сфере оплаты труда прокуратурой района приня- ты меры прокурорского реагирова- ния, направленные на восстанов- ление нарушенных прав работни- ков и наказание виновных лиц. По итогам проверок трудово- го законодательства в части опла- ты труда в 2014 году прокуратурой района выявлено 211 нарушений, принесено 54 протеста, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисципли- нарной ответственности привлече- ны 4 лица, вынесено 4 постанов- ления по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения кото- рых 4 лица привлечены к админи- стративной ответственности, 1 по- становление по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, 1 лицо дисквалифицировано, в суд направлено 227 исковых за- явлений на общую сумму 3518 ты- сяч рублей, по результатам рас- смотрения все исковые заявления удовлетворены. В связи с изменениями законо- дательства, регулирующего вопро- сы административной ответствен- ности за нарушения в сфере тру- довых отношений, полагаю необ- ходимым дать следующие разъяс- нения. С 1 января 2015 года действу- ет новая редакция статьи 5.27. Ко- декса об административных пра- вонарушениях РФ, предусматрива- ющая ответственность за наруше- ние трудового законодательства и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудово- го права. Например, за фактическое до- пущение к работе лицом, не упол- номоченным на это работодате- лем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается при- знать отношения, возникшие меж- ду лицом, фактически допущен- ным к работе, и данным работо- дателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактиче- ски допущенным к работе, трудо- вой договор), предусмотрено нало- жение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должност- ных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление тру- дового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего тру- довые отношения между работни- ком и работодателем, влечет нало- жение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпри- нимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 1 класса. Страницу подготовила Ольга СИБИРЦЕВА. Зарина Ибатуллина работает помощником прокурора Лев- Толстовского района. В 2015 году приказом Генерального прокурора РФ ей присвоен первый классный чин – юрист 3 класса. Одним из направлений деятельности Зарины Маратовны является надзор за исполнением миграционного, жилищного, пенсионного, трудо- вого законодательств, в том числе – своевременной выплаты заработ- ной платы, о занятости, технике безопасности и охране труда, за соблю- дением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экс- тремистской деятельности. Особое внимание уделяет рассмотрению обращений граждан, со- трудников предприятий, учреждений и организаций, поскольку считает, что человек, его права, свободы и законные интересы являются высшей ценностью государства, и их нарушение недопустимо. Рассмотрение судами уголовных дел Прокуратурой Лев-Толстовского района проведено обобщение практики рассмотрения судами уголовных дел в 2014 году. Всего за прошедший год Ча- плыгинским районным судом (в поселке Лев Толстой) и Лев- Толстовским судебным участком рассмотрено 108 уголовных дел в отношении 111 лиц. Государствен- ное обвинение по всем делам под- держивали работники прокурату- ры района. С постановлением об- винительного приговора рассмо- трено 83 уголовных дела в отно- шении 86 лиц. В отношении 21 об- виняемого судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с тем, что подсудимые воз- местили потерпевшим причинен- ный преступлением ущерб, а по- терпевшие с ними примирились и просили суд прекратить уголовное дело. Также 1 дело прекращено в связи со смертью обвиняемого, 1 дело прекращено в связи с актом амнистии. Оправдательные приго- воры не выносились. Следует отметить, что закон допускает возможность прекраще- ния уголовного дела в отношении подсудимого, впервые совершив- шего преступление небольшой или средней тяжести, при условии, что потерпевшему полностью воз- мещен причиненный преступле- нием ущерб, и стороны примири- лись. При этом подсудимый так- же должен изъявить свое согла- сие на прекращение уголовного дела. Если подсудимый будет воз- ражать против прекращения дела, то суд обязан рассмотреть уголов- ное дело по существу. Из всех рассмотренных миро- вым судом уголовных дел первое место, как и в 2013 году, занима- ют дела об угрозе убийством – 19, по сравнению с 2014 годом коли- чество их сократилось на 3 дела. Как показывает практика, по дан- ной категории дел чаще всего су- дом принимается решение о пре- кращении уголовного дела в связи с примирением сторон. Это связа- но с тем, что зачастую подсудимый и потерпевший являются супруга- ми, иными близкими родственни- ками, знакомыми, соседями и на момент рассмотрения дела в суде примиряются между собой. За злостное уклонение родите- лей от уплаты алиментов на содер- жание несовершеннолетних детей по решению суда рассмотрено 18 дел, что на 2 дела меньше по срав- нению с 2013 годом. Практически на том же уровне осталось число рассмотренных дел о краже чужого имущества - 8 (9 дел в 2013 году). Рассматривались также дела дру- гих категорий, такие как умышлен- ное причинение средней тяжести вреда здоровью, незаконное про- никновение в жилище, умышлен- ное повреждение чужого имуще- ства, кража паспорта, жестокое об- ращение с детьми. От общего ко- личества рассмотренных мировым судом дел они составили пример- но четвертую часть. В Чаплыгинском районном суде (в поселке Лев Толстой) за прошедший год рассмотрено 48 уголовных дел, которые относятся к категории средней тяжести, тяж- ких и особо тяжких. Первую пози- цию занимают квалифицирован- ные кражи, то есть тайные хище- ния имущества, которые соверше- ны из помещения, жилища, груп- пой лиц по предварительному уго- вору, с причинением значительно- го ущерба гражданину. Всего рас- смотрено 29 подобных дел. Почти на половину снизилось количество рассмотренных дел в сфере не- законного оборота наркотиков - 6. Рассматривались дела о причине- нии тяжкого вреда здоровью, о на- рушении правил дорожного движе- ния, в результате которых наступи- ла смерть потерпевших, по угону транспортного средства. Виновным назначено справед- ливое наказание. Приговоры судов по жалобам осужденных не отме- нялись и не изменялись. Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 1 класса. Фото Ольги СИБИРЦЕВОЙ.