Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 1 ноября 2014 г. * № 121 (10422) * 6 местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат районного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ«Обобщихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 7. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными закона - ми или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соот - ветствии с федеральными законами и за - конами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо - давательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподаватель - ская, научная и иная творческая деятель - ность не может финансироваться исклю - чительно за счет средств иностранных го - сударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмо - трено международным договором Россий - ской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом. 8. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправле - ния при привлечении их к уголовной или административной ответственности, за - держании, аресте, обыске, допросе, со - вершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных меро - приятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправ - ления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, пере - писки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанав - ливаются федеральными законами. 9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанноемнение,позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 11. Полномочия депутата прекраща - ются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданинРоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10.1) несоблюдения требований, предусмотренных статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 11.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправле - ния, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досроч - но в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом. 12. Решение районного Совета депута - тов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов при - нимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это осно - вание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. 13. Главе района предоставляются следующие основные гарантии: 1) своевременное получение ежемесячного денежного содержания; 2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 6 календарных дней; 14. Депутат районного Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в районном Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. 15. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата районного Совета депутатов, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом. 16. Депутат районного Совета депутатов имеет право на депутатский запрос,депутатскуюпроверку,наполучение ответа на обращение депутата районного Совета депутатов, на первоочередной приемдолжностнымилицами,наполучение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением районного Совета депутатов. 16.1. Депутаты районного Совета депутатов могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция). Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом районного Совета депутатов. 17. Иные гарантии реализации полномочий должностных лиц местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством и настоящим Уставом.» 11) Статью 44 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. Устав Лев-Толстовского муниципального района, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования. Решения районного Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самих решениях. Постановления и распоряжения главы района вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самих решениях. Распоряжения председателя районного Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 3. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию, должен быть опубликован в районной газете «Народное слово» в течение 10 дней со дня подписания.» 12) Статью 49 «Муниципальное имущество района» изложить в следующей редакции: «1. В собственности района может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросамместного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в со - ответствии с частью 4 статьи 14 Федераль - ного закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера - ции», если эти вопросы местного значения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также иму - щество, предназначенное для осущест - вления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частя - ми 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации». 2. В собственности Лев-Толстовского муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспеченияобщедоступногоибесплатного дошкольного,начальногообщего,основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. 3. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. 4. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.» 13) Статью 52 «Районный бюджет» изложить в следующей редакции: «1. Лев-Толстовский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Лев-Толстовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Лев- Толстовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Лев- Толстовского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области. 4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Липецкой области отчеты об исполнении районного бюджета. 5. В районном бюджете раздельно предусматриваютсядоходы,направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкойобласти,атакжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета. 6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.» 14) Статью 54 «Доходы местных бюджетов» изложить в следующей редакции: «Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.» 15) Статьи 56, 57, 58 признать утратившими силу. 16) Статью 60 «Расходы районного бюджета» изложить в следующей редакции: «1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательства - ми муниципального района, устанавливае - мыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Рос - сийской Федерации. 2. Исполнение расходных обяза - тельств осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соот - ветствии с требованиями Бюджетного ко - декса Российской Федерации.» 17) Статью 73 «Удаление главы рай - она в отставку» изложить в следующей редакции: «1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе районного Совета депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Обобщихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.10.2003№131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 5) допущение главой района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлениявРоссийскойФедерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (главы администрации Липецкой области) об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 9. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (главы администрации Липецкой области) и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депута - тов районного Совета депутатов или выс - шего должностного лица Липецкой обла - сти (главы администрации Липецкой обла - сти) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в от - ставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депута - тов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. 14. Глава района, в отношении которого районным Советом депутатов принять решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.» Статья 2. 1. Настоящие изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования в газете «Народное слово», за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. 2. Пункт 2 части 1, часть 8, подпункт 5 пункта 1 части 12 статьи 1 настоящих Изменений и дополнений вступают в силу с 1 января 2015 года. 3. Часть 6 статьи 1 настоящих Изменений и дополнений вступает в силу с 1 марта 2015 года.