Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 1 ноября 2014 г. * № 121 (10422) 5 и органами государственной власти Липецкой области, за исключением полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального района, изменения границ территории района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 настоящей статьи и частью 12 статьи 23 Устава.» 4) Статью 9.1 «Муниципальный кон - троль» изложить в следующей редак - ции: «1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осу - ществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, при - нятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными за - конами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области. 2. К отношениям, связанным с осу - ществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных пред - принимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридиче - ских лиц и индивидуальных предпринима - телей при осуществлении государственно - го контроля (надзора) и муниципального контроля».» 5)Статью12«Местныйреферендум» изложить в следующей редакции: «1. На территории района для решения вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно. 4. Районный Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом. Инициативапроведенияреферендума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области. Инициативапроведенияреферендума, выдвинутая совместно районным Советом депутатов и главой администрации района, оформляется правовымиактамирайонного Совета депутатов и главы администрации района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок два года со дня официального опубликования результатов референдума. 6. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 20 человек. 7. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию района. 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области, и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области. 9. Районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляетсяадминистрациейЛипецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено районным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 12. Принятоенаместномреферендуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.» 6)Статью16«Публичныеслушания» изложить в следующей редакции: «1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным Советом депутатов, главой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов или главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проектыплановипрограммразвития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов. 5. Итоги обсуждения и принятое реше - ние подлежат обязательному опубликова - нию.» 7) Статью 22 «Органы местного са - моуправления» изложить в следующей редакции: «1. Структуру органов местного са - моуправления муниципального района со - ставляют: Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (по тексту – район - ный Совет депутатов); глава Лев-Толстовского муниципаль - ного района Липецкой области Российской Федерации (по тексту – глава района); администрация Лев-Толстовского му - ниципального района Липецкой области Российской Федерации (по тексту – адми - нистрация района); контрольно - счетная комиссия Лев- Толстовского муниципального района Ли - пецкой области Российской Федерации (по тексту – контрольно-счетная комиссия района). 2. Порядок формирования, полно - мочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного само - управления, а также иные вопросы органи - зации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соот - ветствии с Законом Липецкой области. 3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов госу - дарственной власти. 4. Изменение структуры органов мест - ного самоуправления района осуществля - ется не иначе как путем внесения измене - ний в настоящий Устав. 5. Решение районного Совета депута - тов об изменении структуры органов мест - ного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением слу - чаев, предусмотренных Федеральным за - коном от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоу - правления в Российской Федерации”. 6. Финансовое обеспечение деятель - ности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.» 8) Статью 23 «Представительный орган местного самоуправления –рай - онный Совет депутатов» изложить в следующей редакции: «1. Представительныморганомрайона являетсяСоветдепутатовЛев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование – Совет депутатов Лев- Толстовского муниципального района. 2. Районный Совет депутатов пред - ставляет все население района, состоит из 19 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избира - тельного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одноман - датным округам, сроком на 5 лет. Норма представительства может изменяться рай - онным Советом депутатов. Срок полномо - чий депутата районного Совета депутатов составляет 5 лет. 3. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий районного Совета депутатов составляет 5 лет. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа района в правомочном составе. 3.1. Днем окончания срока, на который избирается районный Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районного Совета депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районного Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября. 4. Порядок выборов депутатов районного Совета депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации и законом Липецкой области “О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Липецкой области“. 5. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Районному Совету депутатов принадлежитправовыступатьотлицавсего населения района в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными государственными и общественными организациями. 6. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя районногоСовета депутатов, который работает на постоянной основе. 7. Статус депутата районного Совета депутатов и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаютсяФедеральными законами и законами Липецкой области. 8. РайонныйСовет депутатов обладает правами юридического лица. 9. Районный Совет депутатов самостоятельно образует свои органы, определяет их полномочия в соответствии с действующим законодательством, устанавливает структуру. 10. Деятельность районного Совета депутатов осуществляется на основании перспективного плана работы, утверждаемого на сессии районного Совета депутатов. 11. Регламент районного Совета депутатов, изменения и дополнения к нему утверждаются на сессиях районного Совета депутатов и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу с момента принятия. Порядок работы районного Совета депутатов определяется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов. РегламентрайонногоСоветадепутатов регулирует вопросы организации и деятельности районного Совета депутатов, а также порядок принятия решений им. 12. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 6) определение порядка принятия ре - шений о создании, реорганизации и лик - видации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учрежде - ний, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральны - ми законами; 7) определение порядка участия районаворганизацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы района в отставку. 13. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрациирайона, втом числе о решении вопросов, поставленный районным Советом депутатов. 14. К компетенции районного Совета депутатов относится: 1) утверждение по представлению главы района схемы управления районом и структуры органов администрации района, внесение в них изменений и дополнений; 2) заслушивание ежегодных сообщений главы района о положении дел в районе; 3) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата районного Совета депутатов; 4) назначение местного референдума, в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами, настоящим Уставом; 5) выступление с законодательной инициативой перед Липецким областным Советом депутатов; 6) учреждение районных наград и почетных званий, премий и иных видов поощрений и материальных стимулов, утверждение положения о них. 7) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. 15.ИныеполномочиярайонногоСовета депутатов определяются федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом. 16. При решении вопросов местного значения на территориях сельских посе - лений, входящих в состав муниципального района, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенных к вопросам местного значе - ния сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона к компетенции Совета депутатов относятся: - утверждение документов территори - ального планирования сельских поселений и иной градостроительной документации в пределах компетенции; -присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям прожива - ния граждан в населенных пунктах. 17. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районногоСовета депутатов, избираемый этим органом из своего состава. 18. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.» 9) Статью 30 «Глава района» изло - жить в следующей редакции: «1. Глава муниципального образования – глава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Сокращенное наименование - глава Лев-Толстовского муниципального района. 2. Глава района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.06.2006 № 299-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области» и настоящим Уставом избирается населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы района составляет 5 лет. 3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. 4. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев-Толстовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав района, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района». Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы района. При отсутствии правомочного районного Совета депутатов торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности района, назначаемой избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района. 5. Глава района в соответствии с настоящим Уставом: 1) избирается на муниципальных выборах; 2) возглавляет администрацию района; 3) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Совета депутатов и полномочия главы администрации района; 4) осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 6. Глава района принимает участие в работе сессии районного Совета депутатов . 7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. 8. Глава района представляет районному Совету депутатов на сессии ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета депутатов. 9. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочиявполномобъемеосуществляет заместитель главы администрации района, назначаемый главой района. 10. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муни - ципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ли - пецкой области, ему не поручено участво - вать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо - давательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподаватель - ская, научная и иная творческая деятель - ность не может финансироваться исклю - чительно за счет средств иностранных го - сударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмо - трено международным договором Россий - ской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.» 10) Статью 46 «Статус депутата, вы - борного должностного лица местного самоуправления» изложить в следую - щей редакции: «1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин не моложе 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами районного Совета депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Депутат районногоСовета депутатов представляет своих избирателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе районного Совета депутатов, а также проводит прием избирателей. 3. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов. 4. Решение об изменении срока полномочий, атакжерешениеобизменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лицаместногосамоуправленияначинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Депутаты районного Совета депутатов могут работать в аппарате районного Совета депутатов на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. 6. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются федеральными и областными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации