Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 23 августа 2014 г. * № 91 (10392) * 5 Прокурорский над зор Нарушения прав и свобод человека Платите взносы своевременно Украл деньги – понес наказание В первой половине этого года прокуратурой района при осущест - влении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражда - нина было выявлено 896 нарушений. Из их общего числа большин - ство составляют нарушения в сфере соблюдения прав и свобод– 799 или 89,2%; нарушения в сфере экономики – 76 или 8,5 %; на - рушения законодательства о правах и интересах несовершеннолет - них – 213 или 23,8%. Прокуратурой района регулярно проводятся проверки исполне - ния законодательства о труде и его охране в части своевременно - сти уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное стра - хование работников. Судебное разбирательство - основная стадия уголовного судо - производства, поскольку только на ней лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему может быть назначе - но наказание, предусмотренное УК РФ. На постоянной основе нами осуществляется надзор за соблю - дением трудовых прав граждан. Практика показывает, что большая часть нарушений связана с за - держкой выплаты заработной пла - ты работникам, несвоевременным расчетом их при увольнении. Кро - ме того, выявлялись нарушения в установлении минимального раз - мера оплаты труда. Например, по результатам про - верки трудового законодательства в ООО «Стимет-Сервис» в отно - шении генерального директора предприятия прокурором вынесе - но постановление о возбуждении дела об административном пра - вонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление рассмотрено, гендиректор привлечен к админи - стративной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание - штраф 5000 рублей. Всего в период проведения проверок прокуратурой района вы - явлено 194 нарушения, принесе - ны 52 протеста, 3 представления. По результатам рассмотрения их к дисциплинарной ответственности привлечен один человек. Вынесе - но 4 постановления о возбуждении дела об административном право - нарушении, по результатам рас - смотрения которых четверо при - влечено к ответственности, в том числе один дисквалифицирован. В суд направлено 131 исковое заяв - ление на общую сумму 1679 тысяч рублей. Прокуратурой района прово - дились проверки исполнения за - конодательства об охране природ - ной среды. В ходе одной из них установлено, что администраци - ей сельского поселения Знамен - ский сельсовет не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отхо - дами производства и потребления, отсутствует контроль за сбором и утилизацией бытовых отходов. Так, бытовой мусор складируется в несанкционированном месте. На участке местности площа - дью 20 кв. м, расположенном в 15 метрах от проезжей части улицы Промстроевская между домами 4 и 6, образована несанкциониро - ванная свалка отходов производ - ства и потребления (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиле - новые пакеты, запчасти бытовой техники и т.п.) В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Фе - дерации работодатель обязан осу - ществлять обязательное социаль - ное страхование работников в по - рядке, установленном федераль - ными законами. Многие понимают, что соци - альное страхование – это выпла - ты за несчастные случаи на произ - водстве. Но это еще и обязатель - ное пенсионное страхование, по - рядок и условия которого регули - руются в том числе статьей 3 Зако - на Российской Федерации «О тру - довых пенсиях в Российской Феде - рации». Частью 2 статьи 14 Федераль - ного закона№167-ФЗот 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде - рации» работодателю (страховате - лю) корреспондируются обязанно - сти своевременно и в полном объ - еме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связан - ный с начислением и перечислени - ем страховых взносов в указанный фонд. Обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступа - ющих в правоотношения по обяза - тельному пенсионному страхова - нию в целях уплаты дополнитель - ных страховых взносов на накопи - тельную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным за - коном «О дополнительных стра - ховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государ - ственной поддержке формирова - ния пенсионных накоплений». Необходимо вести учет, свя - занный с исчислением, удержа - нием и перечислением указан - ных страховых взносов и с упла - той взносов работодателя в поль - зу застрахованных лиц в соответ - ствии с указанным Федеральным законом и выполнять иные обязан - ности, предусмотренные законода - тельством. За нарушение требований ра - ботодатели могут быть привлече - ны в том числе и к административ - ной ответственности по ст. 5.27 Ко - декса об административных пра - вонарушениях РФ - нарушение за - конодательства о труде и об охра - не труда. В соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон поддержание от имени го - сударства обвинения в суде воз - лагается на государственного об - винителя, который обязан обеспе - чить его законность и обоснован - ность. Особую актуальность пред - ставляет рассмотрение уголовных дел коррупционной направленно - сти. В первом полугодии этого года сотрудниками прокуратуры было поддержано государственное об - винение по такому уголовному делу. Оно возбуждено в отношении начальника отделения почтовой связи по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение или растрата, со - вершенные лицом с использовани - ем своего служебного положения. Был установлен факт хищения де - Аналогичные нарушения были выявлены в работе администра - ции сельского поселения Остро- Каменский сельсовет. В целях устранения данных на - рушений прокуратурой района в Чаплыгинский районный суд было направлено 2 исковых заявления, которые в настоящее время рас - смотрены и удовлетворены. Воз - буждено 2 дела об администра - тивном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, которые рассмотрены, два должностных лица органов местного самоуправления привле - чены к административной ответ - ственности. Всего за 6 месяцев в целях устранения нарушений, выявлен - ных при осуществлении надзо - ра за исполнением закона при со - блюдении прав и свобод человека и гражданина, прокуратурой райо - на было принесено 140 протестов, в суд направлено 185 исковых за - явлений на сумму 2241 тыс. руб., внесено 115 представлений. К дис - циплинарной ответственности при - влечено 71 лицо, к административ - ной - 47, предостережено 6 долж - ностных лиц. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено два материала, по ре - зультатам рассмотрения которых возбуждено два уголовных дела. Алексей КИРИЛЛОВ, прокурор района старший советник юстиции. Санкция данной статьи преду - сматривает наказание в виде ад - министративного штрафа на долж - ностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предприни - мательскую деятельность без об - разования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч ру - блей или административное прио - становление деятельности на срок до девяноста суток; на юридиче - ских лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или ад - министративное приостановление деятельности на срок до девяно - ста суток. При повторном наруше - нии - дисквалификация на срок от одного года до трех лет. В этом году прокуратурой рай - она в указанной сфере выявлено 6 нарушений законодательства, вынесено 6 постановлений о воз - буждении дела об административ - ном правонарушении по результа - там рассмотрения которых 6 долж - ностных лиц привлечены к адми - нистративной ответственности в виде штрафа. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района юрист 2 класса. нежных средств, предназначенных гражданам в качестве пенсии. По результатам рассмотрения дела был вынесен обвинитель - ный приговор, в соответствии с ко - торым лицо было признано вино - вным. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год два месяца без штрафа и без ограничения свободы на осно - вании ст. 73 УК РФ условно с испы - тательным сроком на два года. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района юрист 1 класса. Профилактическую работу необходимо усилить Расплавленная «Сласть» Нашей прокуратурой на постоянной основе проводится анализ состояния преступности, ее причин и условий, ей способствующих, на территории района. Прокуратурой района во исполнение требований приказа Гене - ральной прокуратуры РФ от 19 января 2007 г. N 11 «Об организа - ции прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением требований зако - нодательства в данной сфере. Проделанной правоохрани - тельными органами Лев – Толстов - ского района в первом полугодии 2014 г. работой незначительно сни - жена раскрываемость преступле - ний в районе (с 93,3% до 91,9%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений возросла с 90% до 100%. Положительную оценку заслу - живает отсутствие в районе фактов совершения убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, повлек - ших смерть граждан, отсутствие изнасилований, разбойных напа - дений и хулиганств. Значительно, с 3 до 1, снизилось число крими - нальных дорожно-транспортных происшествий. Незначительное увеличение краж, с 23 до 25 преступлений, не повлияло на криминогенную ситуа - цию в районе. На прежнем уровне остаются показатели преступле - ний: краж сотовых телефонов, гра - бежей, мошенничества. Рост преступлений экономиче - ской направленности с 5 до 6, в том числе рост тяжких и особо тяжких с 2 до 4, объясняется активизацией работы подразделений ЭБ и ПК М ОМВД РФ «Данковский». Как пока - зал анализ уголовных дел, выяв - ление данных преступлений про - вели работники правоохранитель - ных органов. В целом криминоген - ная ситуация в районе контроли - руется ими и оценивается как удо - влетворительная. Между тем, ряд показателей работы этих органов свидетельствует о недостаточной эффективности профилактической работы. К примеру, в первой поло - вине этого года наблюдается рост преступлений, совершенных несо - вершеннолетними - с 1 до 2. Заре - гистрировано одно преступление, совершенное в отношении несо - вершеннолетнего. Возросло число преступлений в сфере незаконного оборота нар - котиков с 5 до 6. Работа правоо - хранительных органов по выявле - нию и пресечению преступлений в данной сфере проводилась ком - плексно, в рамках антинаркотиче - ского месячника и не может харак - теризоваться как их недоработка. Незначительно снизились ко - личественные показатели пре - ступлений, совершенных в обще - ственных местах лицами, ранее совершавшими преступления, а также в состоянии алкогольного опьянения. При выявлении и расследова - нии уголовных дел должностными лицами отделения полиции в каж - дом случае принимаются меры к выявлению и устранению причин и условий, способствующих совер - шению преступлений. В целях устранения недостат - ков в работе подразделений орга - нов полиции, прокуратурой райо - на запланировано проведение ко - ординационного совещания по во - просам профилактики подростко - вой преступности. Алексей КОЗЛОВ, заместитель прокурора района, советник юстиции. На территории муниципально - го района реализуются следую - щие приоритетные национальные проекты: «Здоровье», «Образова - ние», «Развитие АПК», «Доступ - ное и комфортное жилье гражда - нам России». В первом полугодии 2014 года было выявлено 53 нарушения за - конов, в том числе 5 при реализа - ции проекта «Здоровье», 24 - «Об - разование», 20 – «Развитие АПК» и 4 - «Доступное и комфортное жи - лье гражданам России». В целях устранения выявлен - ных нарушений законодательства прокуратурой района принимают - ся меры прокурорского реагиро - вания. Например, в мае этого года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при подготовке к проведению мероприятий по оздо - ровлению детей в период летних каникул. При проверке группы по цен - трализованному хозяйственному обслуживанию и питанию в учреж - дениях отдела образования му - ниципального района было уста - новлено, что имеют место нару - шения требований санитарно- эпидемиологического законода - тельства. Группа - самостоятельное юри - дическое лицо. На складе осущест - вляется временное хранение про - дуктов питания, приобретаемых для нужд дошкольных и общеоб - разовательных учреждений райо - на. Складское помещение для хра - нения пищевых продуктов и продо - вольственного сырья не оснаще - но приборами для контроля пара - метров температуры и влажности. На момент проверки в помещении склада температура составляла +25°С. Прибор измерения влажно - сти воздуха отсутствовал. На складе хранились молоко сгущенное, шоколад молочный, печенье в упаковке весом 75 гр., конфеты «Сласть» 12 кг. Темпе - ратура хранения не должна пре - вышать +18 градусов. Таким обра - зом, допущены нарушения темпе - ратурных условий хранения пище - вых продуктов, условия влажности воздуха не контролируются. В целях устранения выявлен - ных нарушений прокуратурой рай - она на имя начальника отдела об - разования администрации муни - ципального района 02.06.2014 г. внесено представление, а в отно - шении должностного лица вынесе - но постановление о возбуждении дела об административном право - нарушении. Всего в истекшем периоде это - го года в целях устранения выяв - ленных нарушений законодатель - ства при реализации приоритет - ных национальных проектов вне - сено 24 представления. По резуль - татам их рассмотрения к дисци - плинарной ответственности при - влечены 11 лиц, вынесено 2 поста - новления о возбуждении дела об административном правонаруше - нии, 2 должностных лица привле - чены к административной ответ - ственности. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора Лев- Толстовского района.