Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 23 января 2014 г. * № 7 (10308) * 2 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Продолжение.Начало в № 6 от 21.01.2014 г.) Основными проблемами развития кооперации в районе остается: - недостаточное развитие кооперативного движения, в том числе отсутствие перерабатывающих кооперативов; -недостаток стартового капитала для осуществления эффективной экономической деятельности; -пассивность населения при объединении в кооперативы; -ограниченный доступ предпринимателей к рынкам сбыта произведенной продукции. К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести: -недофинансирование мероприятий Подпрограммы из районного бюджета; -неполное использование субъектами предпринимательской деятельности, кооперативами муниципальной поддержки; -невыполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов получателями поддержки. К мерам минимизации влияния рисков относятся: 1. Планирование реализации Подпрограммы. Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год. 2. Разработка условий и порядка предоставления субсидий, информирование субъектов малого предпринимательства об утверждении данных нормативных правовых актов. 3. Предварительная проработка заявок на получение муниципальной поддержки, анализ хозяйственной деятельности заявителей, осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов и целевым использованием средств муниципальной поддержки. 3. Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы. 2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в Подпрограмме, определены следующие приоритетные для района виды деятельности: - обрабатывающие производства, переработка сельскохозяйственной продукции; -оказание услуг: бытовых, по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, медицинских, в системе дошкольного воспитания, жилищно-коммунальных, связи, по ремонту вычислительной техники, физической культуры и спорта; - общественное питание; -торговая деятельность в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек; -сельское хозяйство. Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринимательской деятельности, кооперативов района ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие предпринимательства и кооперации в районе. В настоящее время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском районе реализован недостаточно. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, кооперации, заготовительной деятельности путем решения следующих задач: -повышение финансовой устойчивости, информационной обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства -содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в том числе кредитным; -обеспечение рынков сбыта для продукции, произведенной кооперативами и личными подсобными хозяйствами через развитие заготовительной деятельности. Показателями задач являются: - количество вновь зарегистрированных в отчетном году субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сельскохозяйственные потребительские и кредитные кооперативы, ед. - количество пайщиков в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, ед. -рост объема сельскохозяйственной продукции, закупленной в ЛПХ, % - количество ЛПХ, вовлеченных в заготовительную деятельность, ед. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки её оказания не истекли. 3) сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 – 2016 годов без выделения этапов. 4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Задача 1. Повышение финансовой устойчивости, информационной обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства . Основное мероприятие 1. «Предоставление субсидий субъектам предпринимательской деятельности». В рамках основного мероприятия реализуются меры поддержки, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в районе: - предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела; Мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий по информационной обеспеченности и формированию положительного имиджа малого и среднего предпринимательства». В рамках основного мероприятия реализуются меры в сфере создания благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства: -проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; Субсидии предоставляются в виде компенсации части произведенных затрат. Получатели субсидий должны осуществлять деятельность по приоритетным направлениям, определенным в разделе 2 Подпрограммы. Задача 2. Содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяйственными потребительским кооперативам, в том числе кредитным. Основное мероприятие 2. «Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов» Реализуются меры, направленные на развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в районе: -предоставление субсидий кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи. Задача 3.Содействие в обеспечение рынков сбыта для продукции, произведенной кооперативами и личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для развития заготовительной деятельности Основное мероприятие 3. «Проведение и участие в областных, муниципальных и межрегиональных ярмарках». 5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2016 гг. предположительно составит всего 1070 тыс.руб., в том числе: Из них по годам: 2014 год 250 тыс. рублей, 2015 год 410 тыс. рублей, 2016 год 410 тыс. рублей. 1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово- экономических и прочих рисков в сфере развития малого и среднего предпринимательства и малых форм хозяйствования района За последние годы на потребительском рынке происходят позитивные изменения. Сегодня это один из стремительно растущих сегментов экономики, который характеризуется устойчивыми ежегодными темпами наращивания объемов продаж и предоставляемых услуг. Улучшается качество обслуживания населения, расширяется диапазон предлагаемых услуг, открываются предприятия новых форматов, создаются дополнительные рабочие места. Активно развивается материально- техническая база сферы потребительского рынка – ежегодно вводится более 300 кв.м. торговых площадей. Однако в сфере потребительского рынка сохраняется ряд проблем. В районе около 22 населенных пунктов не имеют стационарных торговых предприятий. Географическая удаленность от районного центра и малая численность жителей делает наиболее приемлемой выездную форму обслуживания населения. Однако, и она требует значительных финансовых затрат (расход горюче-смазочных материалов, заработная плата водителя и продавца и т.д.), которые не окупаются из-за небольших объемов розничного оборота и количества заказов бытовых услуг в связи с недостаточным платежеспособным спросом. В районе динамично развивается бытовое обслуживание населения. Сохранена сеть комплексных приёмных пунктов. Применяются новые формы обслуживания, расширяется перечень оказываемых бытовых услуг. Однако на селе не на всех комплексных приемных пунктах имеются возможности оказания таких видов услуг, как сложный ремонт бытовой техники, современной теле-радио- апаратуры, пошив обуви, ремонт трикотажных изделий, услуги химчистки и другие. Вместе с тем, эти виды услуг востребованы. Для расширения их перечня, обеспечения доступности бытовых услуг населению необходима организация доставки заказов для исполнения их в специализированных предприятиях г. Липецка. С целью решения указанных проблем предусматривается возмещение части затрат на приобретение специализированного автотранспорта и субсидирование затрат по доставке товаров и заказов в сельские населенные пункты. Сложившееся размещение объектов торгового и бытового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения. Торговые предприятия, в основном, размещаются в районном центре. Проблема территориальной доступности товаров и услуг в сельской местности сохраняется. Указанные проблемы поможет решить приобретение легких конструкций, нестационарных объектов торгового и бытового обслуживания, что будет способствовать укреплению материально- технической базы предприятий потребительского рынка, расширению ассортимента предлагаемых товаров и услуг, следовательно, увеличению объемов розничного оборота, бытовых услуг, снижению диспропорций в обеспечении городских и сельских жителей. Принятие Подпрограммы позволит сохранить стабильность функционирования потребительского рынка района и увеличить объёмы развозного оборота, обеспечить территориальную и ценовую доступность торговых и бытовых услуг для сельского населения, повысить уровень жизни сельского населения, развить инфраструктуру сферы потребительского рынка, организовать новые рабочие места. Сдерживают развитие торговой деятельности и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах следующие факторы: -недостаточное обеспечение стационарными объектами потребительского рынка малочисленных и отдаленных сельских поселений, в связи с незначительным объемом розничного товарооборота; - размещение комплексных приёмных пунктов по бытовому обслуживанию населения только на центральных усадьбах сельских поселений; - дефицит финансовых ресурсов на приобретение специализированного автотранспорта необходимого для осуществления развозной торговли в сельских населенных пунктах. К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести: -неполное использование субъектами предпринимательской деятельности муниципальной поддержки; -невыполнение обязательств по реализации мероприятий подпрограммы получателями поддержки. К мерам минимизации влияния рисков относятся: 1. Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год. 2. Осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств муниципальной поддержки. 3. Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы. 2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы В качестве приоритетов муниципальной политики в сфере потребительского рынка определены: - обеспечение бесперебойной доставки товаров и бытовых услуг до потребителей в достаточном объеме и ассортименте; -реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и территориальной доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения района, обеспечение качества и безопасности товаров. В настоящее время потенциал развития потребительского рынка Лев-Толстовского района реализован недостаточно. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для его дальнейшего развития. Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринимательской деятельности ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие потребительского рынка и бытового обслуживания в районе. Показателями задач являются: - количество хозяйствующих субъектов, получивших поддержку, ед. - доля населённых пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в которых организована развозная торговля, % - прирост оборота розничной торговли в сельской местности к предыдущему году, % - прирост объёма бытовых услуг в сельской местности к предыдущему году,%. 3) сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 – 2016 годов без выделения этапов. 4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Задача 1. Обеспечение условий для организации развозной торговли и бытового обслуживания населения Основное мероприятие 1. «Предоставление субсидий на компенсацию затрат, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих торговое и бытовое обслуживание в сельских населенных пунктах, кроме районных центров» В рамках основного мероприятия реализуются меры поддержки, направленные на развитие потребительского рынка и оказание бытовых услуг сельскому населению района и на приобретение: - автомобильного топлива при организации развозной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов, и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 км; - автомобильного топлива при осуществлении сбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг 5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2016 гг. предположительно составит всего 370 тыс.руб. Из них по годам: 2014 год - 150 тыс. рублей, 2015 год - 110 тыс. рублей 2016 год - 110 тыс. рублей. ПАСПОРТ Подпрограммы 2 «Обеспечение поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торгового и бытового обслуживания на 2014-2016г.г.» (далее – Подпрограмма) муниципальной программы «Развитие и модернизация экономики Лев-Толстовского муниципального района на 2014-2016 г.г.» Ответственный исполнитель Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики администрации Лев-Толстовского муниципального района Цель Подпрограммы Создание условий для обеспечения поселений услугами торговли и бытового обслуживания Задача Подпрограммы Обеспечение условий для организации развозной торговли и бытового обслуживания населения Показатели задачи Подпрограммы -Количество хозяйствующих субъектов, получивших поддержку, ед. -Доля населённых пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в которых организована развозная торговля, % -Прирост оборота розничной торговли в сельской местности к предыдущему году, % -Прирост объёма бытовых услуг в сельской местности к предыдущему году,% Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2014 – 2016 годы Объемы финансирования за счёт средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района предположительно составят всего 370 тыс. руб., из них: 2014 год –150 тыс. руб.; 2015 год –110 тыс. руб.; 2016 год –110 тыс. руб. Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального района. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2016 году оказание поддержки не менее: 6 (хозяйствующим субъектам, организующим развозную торговлю и бытовое обслуживание населения.) ДОБРОВОЛЬЧЕСКАЯ АКЦИЯ Поздравляли, желали счастья Алкоголь до добра не доводит В преддверии праздника Крещения в посёлке Лев Толстой про- шла добровольческая акция под названием «С Крещением Господ- ним!» Её организовала и провела специалист Г(О)БУ «Центр раз - вития добровольчества» предсе - датель молодёжного парламен - та Юлия Золотухина с целью при - общения молодёжи к культурно- религиозным традициям своей страны. Активное участие в акции при - няли учащиеся средней школы имени Л. Н. Толстого и воспитанни - ки Дома детского творчества Оль - га Леконцева, Анастасия Дронова, Милена Паронян, Елена Цыгано - ва, Лиза Кокоткина и Марина Мар - тиросян. Добровольцы поздравля - ли жителей района с праздником, желали счастья, здоровья, благо - получия, раздавали открытки, изго - товленные своими руками, конфе - ты. Для многих, кого они останав - ливали на улице, к кому обраща - лись, заходя в магазины, на почту, было приятной неожиданностью получить яркую открытку, услы - шать добрые слова и пожелания. Нередко безобидные поси - делки с употреблением спиртного превращаются в словесную пере - палку, которая затем перерастает в поножовщину. Граждане, нахо - дящиеся в состоянии опьянения, выясняют отношения, причем, таким образом, что ссора порой заканчивается трагедией. Так, в конце 2013 года было возбуждено два уголовных дела по статье 111 части 1 УК РФ «Умышленное причинение тяж - кого вреда здоровью». В обоих случаях причиной нанесения те - лесных повреждений послужи - ла ссора, завязавшаяся в резуль - тате совместного распития граж - данами спиртных напитков. По - страдавшие были госпитализи - рованы. К счастью, все остались живы. Владимир АРХИПКИН, следователь СО Лев-Толстовского отделения полиции, старший лейтенант юстиции.