Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 13 мая 2014 г. * № 49 (10350) * 4 (Продолжение на 5 стр.) (Окончание. начало на 3 стр.) и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в пе - риод, когда указанное лицо было за - регистрировано в качестве кандида - тов на выборах соответственно гла - вы района. 3. В случае досрочного прекраще - ния полномочий главы района район - ный Совет депутатов досрочно на - значает выборы главы района. 4. В случае досрочного прекра - щения полномочий главы админи - страции района его полномочия вре - менно исполняет один из заместите - лей главы администрации района. 5. В случае досрочного прекраще - ния полномочий главы района, до - срочные выборы проводятся в сро - ки, установленные федеральным за - коном.» 4)Статью 34 «Полномочия адми - нистрации района» изложить в сле - дующей редакции: «1. К компетенции администра - ции района относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района; владение, пользование и распо - ряжение имуществом, находящим - ся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержден - ным районным Советом депутатов; ведение реестра муниципальной собственности района; 4) создание муниципальных пред - приятий в порядке, утвержденном районным Советом депутатов; 5) осуществление финансового обеспечения деятельности муници - пальных казенных учреждений и фи - нансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетны - ми и автономными муниципальными учреждениями; 6) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодатель - ством Российской Федерации о кон - трактной системе в сфере закупок то - варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 7) установление тарифов на услу - ги, предоставляемые муниципальны - ми предприятиями и учреждения - ми в порядке, утвержденном район - ным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными за - конами; 8) установление надбавок к тари - фам на услуги организаций комму - нального комплекса в соответствии с предельным индексом, установлен - ным органом регулирования Липец - кой области для района, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 9) утверждение и реализация муниципальных программ в обла - сти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, орга - низация проведения энергетического обследования многоквартирных до - мов, помещения в которых составля - ют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных ме - роприятий, предусмотренных законо - дательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффек - тивности; 10)организационное и материально-техническое обеспе - чение подготовки и проведения му - ниципальных выборов, местного ре - ферендума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, го - лосования по вопросам изменения границ района, преобразования рай - она; 11)организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, харак - теризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предо - ставление указанных данных орга - нам государственной власти в поряд - ке, установленном Правительством Российской Федерации; 12) учреждение совместно с рай - онным Советом депутатов печатно - го средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проек - тов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, до - ведения до сведения жителей рай - она официальной информации о социально-экономическом и культур - ном развитии муниципального райо - на, о развитии его общественной ин - фраструктуры и иной официальной информации; 13) осуществление международ - ных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными за - конами; 14) организация профессио - нального образования и дополни - тельного профессионального обра - зования выборных должностных лиц местного самоуправления, депута - тов районного Совета депутатов, му - ниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 15) обеспечение исполнения ре - шений органов местного самоуправ - ления района по реализации вопро - сов местного значения; 16) обеспечение исполнения пол - номочий органов местного самоу - правления района по решению во - просов местного значения района в соответствии с федеральными зако - нами, решениями районного Совета депутатов и постановлениями и рас - поряжениями главы района; 17) осуществление отдельных государственных полномочий, пере - данных органам местного самоуправ - ления федеральными законами и за - конами Липецкой области; 18) осуществление внутренних муниципальных заимствований и вы - дача муниципальных гарантий дру - гим заемщикам для привлечения кре - дитов (займов). 19) организация и осуществление муниципального контроля; 20) разработка и принятие адми - нистративных регламентов проведе - ния проверок при осуществлении му - ниципального контроля; 21) организация и проведение мониторинга эффективности муни - ципального контроля в соответству - ющих сферах деятельности, показа - тели и методика проведения которого утверждаются Правительством Рос - сийской Федерации; 22) организация общественных обсуждений среди населения о на - мечаемой хозяйственной и иной де - ятельности, которая подлежит эколо - гической экспертизе. 2. Администрация района обла - дает иными полномочиями, опреде - ленными федеральными законами и законами Липецкой области, настоя - щим Уставом.» 5) Статью 39 «Система муници - пальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) муниципальные правовые акты районного Совета депутатов; 3) муниципальные правовые акты главы района, администрации райо - на и иных органов местного самоу - правления и должностных лиц мест - ного самоуправления, предусмотрен - ных настоящим Уставом. 2. Устав района и оформленные в виде муниципальных правовых ак - тов решения, принятые на местном референдуме, являются актами выс - шей юридической силы в системе му - ниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уста - ву района и правовым актам, приня - тым на местном референдуме. 3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компе - тенции федеральными законами, за - конами Липецкой области, настоя - щим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обяза - тельные для исполнения на терри - тории района, решение об удалении главы района в отставку, а также ре - шения по вопросам организации дея - тельности районного Совета депута - тов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными за - конами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения районного Совета де - путатов, устанавливающие прави - ла, обязательные для исполнения на территории района, принимают - ся большинством голосов от установ - ленной численности депутатов рай - онного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным зако - ном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местно - го самоуправления в Российской Фе - дерации». 4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более по - ловины от установленной численно - сти депутатов районного Совета де - путатов. Решение по вопросам при - нятия Устава и внесения в него из - менений и дополнений; освобожде - ния от занимаемой должности пред - седателя районного Совета депута - тов; самороспуска районного Совета депутатов принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа де - путатов. Решения по процедурным вопро - сам принимаются большинством го - лосов от числа депутатов, присут - ствующих на сессии. 5. Председатель районного Со - вета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельно - сти районного Совета депутатов, под - писывает решения районного Совета депутатов. 6. Глава района в пределах сво - их полномочий, установленных фе - деральными законами, законами Ли - пецкой области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления администрации рай - она по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осущест - влением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль - ными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения ад - министрации района по вопросам ор - ганизации работы администрации района. Глава района издает постановле - ния и распоряжения по иным вопро - сам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор - ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. 7. Иные должностные лица мест - ного самоуправления издают распо - ряжения и приказы по вопросам, от - несенным к их полномочиям настоя - щим Уставом. 8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местно - го самоуправления, подлежат обяза - тельному исполнению на всей терри - тории района. 9. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение рай - онного Совета депутатов только по инициативе главы района или при на - личии заключения главы района. 10. Муниципальный правовой акт, принятый районным Советом депута - тов, направляется главе района для подписания и обнародования в тече - ние 10 дней. Глава района имеет пра - во отклонить муниципальный право - вой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в те - чение 10 дней возвращается в рай - онный Совет депутатов с мотивиро - ванным обоснованием его отклоне - ния либо с предложениями о внесе - нии в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит муници - пальный правовой акт, он вновь рас - сматривается районным Советом де - путатов. Если при повторном рассмо - трении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установлен - ной численности депутатов район - ного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправле - ния не должны противоречить Кон - ституции Российской Федерации, фе - деральному законодательству, зако - нодательству Липецкой области, на - стоящему Уставу. В случае такого противоречия (коллизии) действуют нормы, установленные Конституцией Российской Федерации, федераль - ным законодательством, законода - тельством Липецкой области, насто - ящим Уставом. 12. Муниципальные норматив - ные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предприни - мательской и инвестиционной дея - тельности, в целях выявления поло - жений, необоснованно затрудняю - щих осуществление предпринима - тельской и инвестиционной деятель - ности, подлежат экспертизе, прово - димой органами местного самоуправ - ления в порядке, установленном му - ниципальными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой об - ласти.» 6)Статью 43 «Подготовка муници - пальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. Проекты муниципальных пра - вовых актов могут вноситься предсе - дателем районного Совета депута - тов, депутатами районного Совета депутатов, главой района, органами территориального общественного са - моуправления, прокурором района, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, пе - речень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются норма - тивным правовым актом органа мест - ного самоуправления или должност - ного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Проекты муниципальных нор - мативных правовых актов, затрагива - ющие вопросы осуществления пред - принимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регу - лирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муници - пальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ли - пецкой области. Оценка регулирующего воздей - ствия проектов муниципальных нор - мативных правовых актов проводит - ся в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъек - тов предпринимательской и инвести - ционной деятельности или способ - ствующих их введению, а также поло - жений, способствующих возникнове - нию необоснованных расходов субъ - ектов предпринимательской и инве - стиционной деятельности и местно - го бюджета.» 7)Статью 45 «Отмена муници - пальных правовых актов и приоста - новление их действия» изложить в следующей редакции: «1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановле - но органами местного самоуправле - ния или должностными лицами мест - ного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий му - ниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соот - ветствующих должностей либо изме - нения перечня полномочий указан - ных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местно - го самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или при - остановления действия муниципаль - ного правового акта отнесено приня - тие (издание) соответствующего му - ниципального правового акта, а так - же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государ - ственных полномочий, переданных им федеральными законами и за - конами Липецкой области, - уполно - моченным органом государственной власти Российской Федерации (упол - номоченным органом государствен - ной власти Липецкой области). Действие муниципального право - вого акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительноприоста - навливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправле - ния или должностным лицом мест - ного самоуправления в случае полу - чения соответствующего предписа - ния Уполномоченного при Президен - те Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполно - моченных по защите прав предпри - нимателей. Об исполнении получен - ного предписания исполнительно- распорядительные органы местно - го самоуправления или должностные лица местного самоуправления обя - заны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федера - ции по защите прав предпринимате - лей в трехдневный срок, а районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения. 2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установ - лении статуса района недействую - щим до вступления в силу нового за - кона Липецкой области об установ - лении статуса района не может яв - ляться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов рай - она, принятых до вступления реше - ния суда в законную силу, или для от - мены данных муниципальных право - вых актов.» 8) Статью 49 «Муниципальное имущество района» изложить в сле - дующей редакции: «1. В собственности района мо - жет находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоя - щим Уставом вопросов местного зна - чения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных госу - дарственных полномочий, передан - ных органам местного самоуправле - ния, в случаях установленных феде - ральными законами и законами Ли - пецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществле - ния отдельных полномочий органов местного самоуправления, передан - ных им в прядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального за - кона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местно - го самоуправления в Российской Фе - дерации»; 3) имущество, предназначен - ное для обеспечения деятельно - сти органов местного самоуправле - ния и должностных лиц местного са - моуправления, муниципальных слу - жащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответ - ствии с нормативными правовыми ак - тами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право реше - ния которых предоставлено органам местного самоуправления федераль - ными законами, и которые не отнесе - ны к вопросам местного значения. 2.В собственности Лев- Толстовского муниципального райо - на могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения посе - лений в границах района; 2) автомобильные дороги мест - ного значения вне границ населен - ных пунктов в границах района, а так - же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и дру - гое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе - ния между поселениями на террито - рии района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны обществен - ного порядка на территории района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начально - го общего, основного общего, средне - го общего образования, а также пре - доставления дополнительного обра - зования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки быто - вых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и гра - достроительной документации, а так - же имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земель - ные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования му - ниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесен - ные к муниципальной собственности района в соответствии с федераль - ными законами; 14) пруды, обводненные карье - ры, расположенные на территориях двух и более поселений или на меж - селенной территории муниципально - го района; 15) имущество, предназначенное длясоздания, развитияиобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного зна - чения на территории района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входя - щих в состав муниципального райо - на, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муници - пального района физической культу - ры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природно - го и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности лю - дей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного насле - дия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случаях, уста - новленных законодательством Рос - сийской Федерации; 21) имущество, предназначен - ное для содействия развитию мало - го и среднего предпринимательства на территории муниципального райо - на, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддерж - ки субъектов малого и среднего пред - принимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муници - пального района. 3. В собственности района может находиться иное имущество, необхо - димое для осуществления полномо - чий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. 4. В случае возникновения у муни - ципального района права собствен - ности на имущество, не соответству - ющее требованиям частей 1-3 насто - ящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (из - менению целевого назначения иму - щества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным за - коном.» 9)Статью 61 «Закупки для обе - спечения муниципальных нужд» из - ложить в следующей редакции: Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с за - конодательством Российской Феде - рации о контрактной системе в сфе - ре закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му - ниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. 10) Статью 63 «Муниципаль - ные заимствования» изложить в сле - дующей редакции: 1. Район вправе привлекать заем - ные средства, в том числе за счет вы - пуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районным Советом депутатов в соответствии с