Народное слово. 2014 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 13 марта 2014 г. * № 26 (10327) * 3 менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Липецкой области, настоящему Уставу. В случае такого противоречия (коллизии) действуют нормы, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, настоящим Уставом. 12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области.» 5. Статью 43 «Подготовка муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем районного Совета депутатов, депутатами районного Совета депутатов, главой района, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.» 6. Статью 45 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции: «1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерацииобуполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания ис полни тельно - рас поряди тельные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения. 2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса района недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.» 7. Статью 49 «Муниципальное имущество района» изложить в следующей редакции: «1. В собственности района может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в прядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросамместного значения. 2. В собственности Лев-Толстовского муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспеченияобщедоступногоибесплатного дошкольного,начальногообщего,основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. 3. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. 4. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответстствующеетребованиямчастей1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.». 8. Статью 73 «Удаление главы района в отставку» изложить в следующей редакции: «1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе районного Совета депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Обобщихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлениявРоссийскойФедерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 5) допущение главой района, иными органамиидолжностнымилицамиместного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлениявРоссийскойФедерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 7.Рассмотрениеинициативыдепутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области) об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 9. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области) и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.» Статья 2. 1. Настоящие изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования в газете «Народное слово», за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. 2. Пункт 12 части 4, пункт 3 части 5 статьи 1 настоящий Изменений и дополнений вступают в силу с 1 января 2015 года. (Продолжение. Начало на 2 стр.) (Продолжение в следующем номере.) В соответствии с требования - ми ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об адми - нистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лише - ния свободы» наблюдение за со - блюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им преду - смотренных настоящим Федераль - ным законом обязанностей, осу - ществляется органом внутренних дел по месту жительства или пре - бывания поднадзорного лица. Проведенной проверкой уста - новлено, что должностными лица - ми Лев-Толстовского отделения по - лиции М ОМВД РФ «Данковский» не в полной мере, без должной эф - фективности осуществляются ме - роприятия по контролю за поведе - нием лиц, освобожденных из мест лишения свободы и в отношении которых установлен администра - тивный надзор. Например, неоднократно суди - мый по ст. 158 УК РФ гражданин Ф, которому решением Елецкого го - родского суда от 30.06.2012 г. уста - новлен административный над - зор с 13.06.2013 г. по 13.06.2019 г., трижды совершил хищения чужого имущества с незаконным проник - новением в жилище. Повторные преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ им совер - шены в период осуществления за ним административного надзора. Анализ материалов дела ад - министративного надзора за граж - данином Ф показал, что с осуж - денным проводились беседы УУП Лев–Толстовского отделения поли - ции, которые носили формальный характер и поднадзорный не ори - ентировался на трудоустройство, при том, что характеризовался как лицо не работающее и не имею - щее постоянного источника дохо - да. Также примером отсутствия контроля должностных лиц отде - ления полиции является совер - Формальный надзор Прокуратурой Лев–Толстовского района проведена проверка де - ятельности подразделений Лев-Толстовского отделения полиции М ОМВД РФ «Данковский» в части осуществления надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. шение повторного преступления гражданином М. в г. Липецке в пе - риод административного надзора за ним. При этом судом граждани - ну М. было установлено ограниче - ние в виде запрета выезда за тер - риторию Лев-Толстовского муни - ципального района. Изложенное указывает на от - сутствие должной работы, направ - ленной на профилактику повтор - ной преступности среди лиц, осво - божденных из мест лишения сво - боды, что является недопусти - мым. В целях устранения выявлен - ных нарушений законодательства прокуратурой района на имя на - чальника Лев-Толстовского отде - ления полиции М ОМВД РФ «Дан - ковский» было внесено представ - ление. В настоящее время указан - ное представление рассмотрено, виновные должностные лица при - влечены к дисциплинарной ответ - ственности. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района, юрист 2 класса. Рассматривался порядок про - ведения технического осмотра са - моходных машин и других видов техники в текущем году, в соответ - ствии с постановлением Прави - тельства Российской Федерации № 1013 от 13 ноября 2013 года. Докладчик отметил, что прак - тическая часть осталась прежней, а вот перечень документов, пред - ставляемых для проведения тех - нического осмотра, изменился. Медицинское освидетельствова - ние механизаторов можно не пре - доставлять. В ходе совещания был согла - сован график проведения тех - нических осмотров в хозяйствах района. Что касается физических лиц, то техосмотр будет прово - диться по сельским поселениям, график будет опубликован допол - нительно в районной газете. Главный государственный инженер-инспектор зачитал рас - поряжение о назначении внеш - татными инспекторами гостех - надзора Липецкой области в Лев- Толстовском районе Романа Се - лифанова и Виктора Марухина. О техосмотре тракторов Главный государственный инженер-инспектор отдела по обе - спечению государственного надзора и предоставлению государ - ственных услуг инспекции гостехнадзора Липецкой области Сер - гей Кузовлев провел совещание с главными инженерами сельхоз - предприятий всех форм собственности, поселковых организаций и индивидуальными предпринимателями. «Безопасный маршрут» Под таким названием в период с 10 по 28 февраля 2014 года проходило целевое комплексное профилактическое мероприя - тие . Цель его заключалась в том, чтобы снизить уровень аварийности на пассажирском транспорте. Сотрудники ОГИБДД принимали меры по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движе - ния, соблюдению требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с эксплуа - тацией автобусов и перевозкой пассажиров.