Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

№ 139 (10296) Вторник, 17 декабря 2013 г. Основана в марте 1931 года 16+ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ОГЛАСИЛ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИИ Укрепляя доверие людей О Конституции страны Конституция соединила два базовых приоритета — высочай - ший статус прав, свобод граждан и сильное государство, — подчер - кнув их взаимную обязанность — уважать и защищать друг друга, от - метил Владимир Путин. «Убеждён, конституционный каркас должен быть стабильным, и прежде всего это касается второй главы Консти - туции, которая определяет права и свободы человека и гражданина», — сказал он. Но жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нель - зя рассматривать как окончатель - но завершённый, мёртвый, счита - ет президент. Точечные корректи - вы Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возмож - ны, а порой — необходимы. Путин напомнил о предложении по вне - сению поправок в Конституцию, на основании которых объединяются Верховный и Высший Арбитраж - ный суды. По мнению главы госу - дарства, объединение судов на - правит судебную практику в еди - ное русло, а значит, будет укре - плять гарантии реализации важ - нейшего конституционного прин - ципа — равенства всех перед за - коном. За все в ответе Говоря об идеях, призванных объединить нацию, Владимир Пу - тин отметил, что необходимо под - держать растущее стремление граждан, представителей обще - ственных и профессиональных объединений, политических пар - тий, предпринимательского клас - са участвовать в жизни страны. «В том числе мы должны поддержать гражданскуюактивность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность при - нимать участие в управлении сво - им посёлком или городом, в реше - нии повседневных вопросов, кото - рые на самом деле определяют ка - чество жизни», — сказал он. А для этого, по мысли прези - дента, местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой. В этой связи он предложил посмотреть на проблемы ещё раз со всех сторон, чтобы наконец привести ситуацию в соответствие со здравым смыс - лом, с требованием времени. По словам Президента, совре - менной России необходима широ - кая общественная дискуссия, при - чём с практическими результата - ми, когда общественные инициа - тивы становятся частью государ - ственной политики и общество кон - тролирует их исполнение. Поэтому все законопроекты, ключевые го - сударственные решения, страте - гические планы должны проходить гражданское, так называемое «ну - левое», чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества. Как при федеральных, так и при региональных органах испол - нительной власти необходимо соз - давать общественные советы. При этом они не должны быть фор - мальным придатком и декоратив - ной структурой, а призваны высту - пать в роли экспертов конструктив - ных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции. Важнейшая тема, которая тре - бует откровенного разговора в об - ществе, считает Владимир Пу - тин, — это межэтнические отноше - ния. Здесь фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и тер - риториального развития. При этом причины межэтнического напряже - ния провоцируют не представите - ли каких-то народов, а люди, ли - шённые культуры, уважения к тра - дициям, как к своим, так и чужим. Это своего рода аморальный ин - тернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных ре - гионов России, и продажные со - трудники правоохранительных ор - ганов, которые «крышуют» этни - ческую мафию, и так называемые «русские националисты». Обще - ство должно справиться с этим вы - зовом, должно защитить межнаци - ональный мир, а значит, единство и целостность Российского госу - дарства. Политика реальных дел Как считает президент, нельзя строить политику по формальному принципу. Нужно заниматься де - лом и искать решения, чётко рас - ставлять бюджетные и другие при - оритеты, а для этого уже в течение ближайших двух лет на программ - ный принцип должны перейти бюд - жеты всех уровней. Это означает закрепление персональной ответ - ственности каждого управленца за достижение результата. «Проведение преобразований затянулось, и затянулось недопу - стимо. В результате люди, потре - бители услуг, кардинальных изме - нений не чувствуют. Мы выделяем огромные ресурсы, но если не про - водить реформы, вместо качества будут расти только неэффектив - ные расходы, раздуваться управ - ленческий аппарат, что и происхо - дит часто на практике. Обращаю на это внимание и федеральных органов власти, и руководителей регионов Российской Федерации», — отметил Путин. В этой связи важно создание системы независимой оценки ка - чества социальных учреждений. На церемонии, состоявшейся в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, министры Правительства РФ, руководители Конституционного, Верховного и Арбитражного су - дов, губернаторский корпус, председатели законодательных со - браний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, об - щественные деятели, в том числе председатели общественных па - лат регионов, руководители крупнейших средств массовой инфор - мации. Глава администрации Липецкой области Олег Королев, как и в прежние годы, присутствовал на оглашении Послания. В этом году Послание было оглашено в день двадцатилетия Конституции Российской Федерации, поэтому теме Основного зако - на в нем было уделено особое внимание . Этот механизм позволит увязать их финансирование с результата - ми работы, а значит, провести эф - фективную оптимизацию бюджет - ной сети. Возвращение к корням Президент напомнил, что 2014 год объявлен в России Годом куль - туры. Он призван стать годом ис - тинного просветительства, обра - щения к нашим культурным кор - ням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали. «Нам нужны школы, которые не просто учат, что чрезвычай - но важно, это самое главное, но школы, которые воспитывают лич - ность. Граждан страны — впитав - ших ее ценности, историю и тради - ции. Людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить», — ска - зал глава государства. В связи с этом уже дано поручение начи - ная со следующего учебного года предусмотреть в выпускном клас - се итоговое сочинение. Естествен - но, что его результаты должны на - ряду с ЕГЭ учитываться при посту - плении в вузы и другие учебные заведения. В этом же ряду находится и ре - шение проблемы народосбереже - ния России. По последним данным статистики за январь-октябрь те - кущего года, в стране зафиксиро - ван естественный прирост населе - ния. Такие результаты мы имеем впервые с 1991 года. Но нужно по - нимать и другое. Сейчас свои се - мьи начинает создавать поколение 90-х годов, когда спад рождаемо - сти был самым глубоким. И пото - му необходимы особые усилия для того, чтобы позитивный демогра - фический поворот в России был необратим. Существенная роль здесь отводится строительству жи - лья. Сегодня жилищная политика вновь должна стать одним из ре - шающих факторов демографи - ческого развития. Правительство уже определило подходы к реали - зации программы строительства доступного жилья. В ее рамках до конца 2017 года планируется до - полнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфра - структурой, чтобы семьи со сред - ним достатком могли улучшить свои жилищные условия. Прези - дент предложил назвать эту про - грамму «Жилье для российской семьи», чтобы сконцентрировать внимание на этой проблеме. От базиса к надстройке Базовое условие для решения задач социального развития — это возобновление устойчивого эконо - мического роста, считает прези - дент. Для этого в полную силу необ - ходимо задействовать новые фак - торы развития. Это высокое каче - ство профессионального образо - вания и гибкий рынок труда, благо - приятный инвестиционный климат и современные технологии. Президент поручил правитель - ству совместно с Российской ака - демией наук провести корректи - ровку перспективных направлений развития науки и техники. В соот - ветствии с этими приоритетами должен строить свою работу и не - давно созданный Российский науч - ный фонд. Он призван сосредото - читься на финансировании фунда - ментальных исследований и про - грамм с длительным горизонтом реализации. Принципиальная роль в каче - ственном развитии экономики при - надлежит новым профессиональ - ным стандартам. Они должны за - дать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сра - ботают только в том случае, если будут востребованы самим бизне - сом. Поэтому их подготовка долж - на идти с участием самих профес - сиональных сообществ. Работать, засучив рукава «Два года назад вместе с бизнес-сообществом мы нача - ли системную работу по улучше - нию делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть, и хорошие. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основ - ном сформирована нормативно- правовая база для благоприятно - го ведения бизнеса», — подчер - кнул Путин. По мнению президента, долж - ны быть созданы стимулы для тех регионов, которые развивают свою экономическую базу, для тех, кто сделал смыслом своей работы поддержку деловой инициативы и создание новых производств и ра - бочих мест. «Сейчас скажу очень приятную новость для руководителей регио - нов Российской Федерации. Счи - таю, что если регион вкладыва - ет свои средства в создание инду - стриальных и технопарков, бизнес- инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех лет поступят от раз - мещенных там предприятий, долж - ны возвращаться в субъект Феде - рации в форме межбюджетных трансфертов. Внимание — в пре - делах затрат региона на создание инфраструктуры таких площадок», — заявил глава государства. Миру — мир «Мы всегда гордились своей страной. Но мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы, по - нимаемое как претензии на миро - вую или региональную гегемонию, не покушаемся ни на чьи интере - сы, никому не навязываем своё по - кровительство, никого не пытаем - ся учить жить. Но мы будем стре - миться быть лидерами, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному сувере - нитету, самостоятельности и само - бытности народов. И это абсолют - но объективно и объяснимо для такого государства, как Россия, с ее великой историей и культурой, с многовековым опытом не так назы - ваемой толерантности, бесполой и бесплодной, а именно совместной, органичной жизни разных народов в рамках одного единого государ - ства», — сказал Владимир Путин. По мнению президента, сегод - ня во многих странах пересма - триваются нормы морали и нрав - ственности, стираются националь - ные традиции и различия наций и культур. Подобное разрушение традиционных ценностей «сверху» не только ведет за собой негатив - ные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, по - скольку проводится в жизнь ис - ходя из абстрактных, отвлечён - ных идей, вопреки воле народно - го большинства, которое не при - нимает происходящей перемены и предлагаемой ревизии. И позиция России здесь незыблема: мы за со - хранение традиций подлинной че - ловеческой жизни, жизни не толь - ко материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообра - зия мира. * * * Завершая выступление, Вла - димир Путин сказал: «Стратегиче - ская повестка развития страны из - вестна, в Послании конкретизиро - ваны основные направления рабо - ты, пути и методы достижения по - ставленных целей. Все, что заявле - но, должно исполняться без всяких оговорок, ссылок и ведомственных толкований. В этом главная, самая весомая задача власти. Наш долг — укреплять доверие людей. Только в этом случае будет расти активность граждан, появит - ся стремление внести свой вклад в развитие страны... Я абсолют - но убежден в том, что, опираясь на лучшие традиции нашего наро - да, используя самые современные идеи и эффективные способы раз - вития, мы решим все стоящие пе - ред нами задачи и обязательно до - бьемся успеха». Виктор СМИРНОВ. («Липецкая газета» № 240 13.12.2013 года). фото с сайта KREMLIN.RU