Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 16 ноября 2013 г. * № 126 (10283) * 6 (Продолжение. Начало на 3-5 стр.) дицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; - выдвижение и ввод на террито - рию (объект) сил и средств, необхо - димых для выполнения работ; -проведение аварийно- восстановительных работ (АВР); -вывод сил и средств по за - вершению работ и возвращение их к месту дислокации. 2. Организация аварийно- спасательных работ Аварийно-спасательные ра - боты проводятся силами и сред - ствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация и силами формирований постоянной готовно - сти Лев-Толстовского районного зве - на Липецкой территориальной под - системы единой государственной си - стемы предупреждения и ликвида - ции чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств, привлека - емых к проведению АСР, определя - ется исходя из сложившейся обста - новки и специфики работ, председа - телем комиссии по чрезвычайным ситуациям. Общее руководство организа - цией и проведением АСР в районе (объекте) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) рай - она (объекта). Непосредственным руково - дителем АСР является председа - тель КЧС района (объекта), которо - му подчиняются все формирования, участвующие в проведении работ на территории города (объекта). Он не - сет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность лю - дей, участвующих в АСР. Руководитель АСР обязан: -произвести разведку и оценить, обстановку в месте проведения спа - сательных работ; -поставить задачи подразделе - ниям, организовать их взаимодей - ствие и обеспечить выполнение по - ставленных задач; -непрерывно следить за измене - ниями обстановки в ходе АСР и при - нимать соответствующие решения, при необходимости вызывать допол - нительные силы и средства, органи - зовать их встречу и расстановку; -организовать посменную работу формирований, их питание и отдых; -назначить ответственного за со - блюдение мер безопасности; -организовать пункты сбора по - страдавших и оказания медицинской помощи; -по окончании работ заслушать командиров формирований, при не - обходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках; -определить порядок вывода с места АСР формирований и взаимо - действующих сил; При определении необходимо - сти в дополнительных силах и сред - ствах руководитель АСР должен учитывать: динамику развития чрезвычай - ных ситуаций, воздействие опре - деленных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; -требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и раз - борке конструкций зданий и эвакуа - ции имущества. 3. Проведение аварийно- спасательных работ; 3.1. Основными экстренными ме - рами по защите населения и оказа - нию помощи пострадавшим явля - ются: 3.1.1. При разрушении зданий и других сооружений: -поиск и извлечение пострадав - ших из завалов; -вынос на безопасную террито - рию и оказание помощи пострадав - шим; 3.1.2. При разрушении объектов экономики с аварийными химически опасными веществами (АХОВ): -применение средств индивиду - альной защиты; -эвакуация населения с терри - тории (объектов), подвергшихся за - ражению; -соблюдение населением мер предосторожности и режимов защи - ты в условиях поражения. 3.1.3. При пожарах: -эвакуация населения из зоны пожара и прилегающих объектов; -оказание медицинской помощи пострадавшим. 3.1.4.При наводнениях и разру - шениях плотин: -проведение эвакуации людей из зоны затопления. 3.1.5.При нарушении энергос - набжения и разрушении коммуналь - ных сетей: -эвакуация людей из опасных участков; -контролируемое соблюдение населением мер предосторожности. 3.2. До ввода аварийно- спасательных формирований на тер - риторию (объект) должно быть про - ведено: -при необходимости, комплекс - ная (радиационная, химическая. бактериологическая и биологиче - ская) разведка; -общая разведка для определе - ния общего характера и ориентиро - вочного объема разрушений и по - ражений в зоне чрезвычайной си - туации; -специальная разведка для по - лучения более полных и точных све - дений о заваленных защитных соо - ружениях, состоянии людей, находя - щихся в них, о характере разруше - ний зданий и сооружений, сетей ком - мунального, энергетического хозяй - ства и наиболее безопасных путях подхода к объектам работ. Разведка проводится силами разведывательных звеньев (групп), аварийно -спасательных формиро - ваний постоянной и повышенной го - товности. При проведении разведки тер - ритории (объекта), где планируется проведение АСР, должны быть уста - новлены: -границы зоны чрезвычайной си - туации; -места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения, в том числе и на воде; -необходимое количество аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения ра - бот; -состав и численность спаса - тельных групп; -безопасные места сбора по - страдавших и способы их эвакуации; -наличие участков, безопасных для работы спасателей по причи - нам возможного взрыва, пожара, об - рушения конструкций, утечки ава - рийно химически опасных веществ (АХОВ), наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.; -наличие и возможность исполь - зования для проведения работ ис - кусственных и естественных водое - мов, расположенных в районе про - ведения АСР: -состояние подъездных путей; -виды возможных поражающих факторов ЧС, сложившихся на тер - ритории (объекте), способы их лока - лизации и ликвидации; -места (участки) расстановки привлекаемых для проведения АСР сил и средств. 3.3. После проведения разведки проводится рекогносцировка терри - тории с определением объемов и спо - собов АСР, необходимых для этого сил и средств. Территория разбивается на участки проведения работ, а так - же по видам работ. К рекогносцировке в обязатель - ном порядке привлекаются руково - дители предприятий, учреждений, организаций, руководители АСР, ко - мандиры аварийно-спасательных формирований, представители КЧС района. 3.4. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект раз - бивается на участки (сектора) с на - значением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем pa��������������������������������� 6oт на территории (объекте) уста - навливается проводная или радио - связь. При наличии сведений о на - хождении под завалами или в уце - левших помещениях (зданиях) лю - дей, основной задачей аварийно- спасательных формирований явля - ется их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использо - ванием: -информации непосредственных свидетелей; - специально подготовленных по - исковых собак; -специальных поисковых прибо - ров и инструментов; -простукиванием и прослушива - нием завалов. Установление места нахожде - ния людей обозначается и об этом извещаются все спасатели, работа - ющие на данном участке. Инженерная техник а для раз - борки завалов под установленным местом нахождения людей приме - няется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возмож - ного падения поднимаемых и пере - мещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально исполь - зуются электрический, гидравличе - ский и пневматический аварийно- спасательные инструменты. При наличии возможности с са - мого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разго - ворный контакт. Руководитель АСР одновремен - но со спасательными работами ор - ганизует первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горе - ния, недопущению взрыва паров га - зовоздушных смесей, утечки АХОВ в целях исключения вторичных факто - ров поражения. Если масштабы ЧС таковы, что силами и средствами района лока - лизовать или ликвидировать ее не - возможно, КЧС района обращается за помощью в КЧС области, которая вправе взять на себя координацию или руководство ликвидацией по - следствий данной чрезвычайной си - туации, организовать оказание необ - ходимой помощи и привлечение не - обходимых сил и средств. 3.5. Порядок вывода техники и личного состава формирований из района ликвидации чрезвычайной ситуации определяется председа - телем КЧС района или руководите - лем АСР. 3.6. После окончания АСР весь личный состав, участвующий в рабо - тах, проходит санитарную обработку. (Продолжение в одном из следующих номеров газеты.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Лев- Толстовского муниципально- го района Липецкой области от 17.10.2013 № 477 О создании нештатных аварийно-спасательных форми- рований В целях реализации Федераль - ного закона от 12.02.1998 года № 28- ФЗ «О гражданской обороне», при - казов МЧС России, зарегистриро - ванных в Минюсте РФ 19.01.2006 г. № 7383, от 23.12.2005 г. № 999 «О утверждении порядка создания не - штатных аварийно-спасательных формирований», распоряжения гла - вы администрации Липецкой области от 23.03.2006г. № 160-р «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований и подготовки их к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ве - дении военных действий или вслед - ствие этих действий» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о не - штатных аварийно-спасательных формированиях (НАСФ) (приложе - ние 1). 2. Заместителю главы админи - страции муниципального района - председателю комиссии по чрезвы - чайным ситуациям Лев-Толстовского муниципального района (Брагин Э.А.) и начальнику отдела мобилизацион - ной работы, ГО и ЧС (Селезнев В.Н.) определить перечень организаций, создающих нештатные аварийно- спасательные формирования. 3. Рекомендовать руководителям объектов экономики (приложение № 2) создать нештатные аварийно – спасательные формирования на сво - их объектах приказом, и списки пред - ставить в отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС до 01.11.2013г. 3.1. Назначить приказом долж - ностное лицо, уполномоченное ре - шать вопросы гражданской обороны. Выписки из приказов представить в отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС не позднее 29.10.2013г. 4. Постановление от 05.07.2006г. № 97 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирова - ний» считать утратившим силу. 5. Контроль за выполнением на - стоящего постановления возложить на председателя комиссии по чрез - вычайным ситуациям и пожарной безопасности Лев-Толстовского му - ниципального района Брагина Э.А. И.о. главы Лев-Толстовского муниципального района Д.В. Маторин Приложение № 1 к поста - новлению администрации Лев- Толстовского муниципального райо - на от 17.10.2013 № 477 ПОЛОЖЕНИЕ о нештатных аварийно-спасательных формирова - ниях 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ 2О гражданской обороне» настоя - щее Положение устанавливает поря - док создания нештатных аварийно- спасательныхформирований (НАСФ) Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области (далее по тексту формирования), определяет порядок ведения реестров организа - ций, создающих формирования, осу - ществления их учета и организации подготовки формирований. 2.Основными задачами нештат - ных аварийно-спасательных форми - рований Лев-Толстовского муници - пального района Липецкой области являются: а) проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ; б) первоочередное жизнеобе - спечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; в) оказание первой медицинской помощи пострадавшим; г) участие в борьбе с пожарами; д.) организация наблюдения и контроля, обнаружение и обозначе - ния районов, подвергшихся радио - активному, химическому, биологиче - скому и иному заражению; е) участие в обеззараживании населения, техники, зданий, террито - рий и проведение других необходи - мых мероприятий; ж) защита сельскохозяйственных животных и растений, продоволь - ствия, пищевого сырья, фуража, во - доисточников и систем водоснабже - ния; з.) восстановление функциони - рования необходимых коммуналь - ных служб и других объектов жизне - обеспечения; и) восстановление и поддержа - ние порядка в районах, пострадав - ших при ведении военных действий или вследствие этих действий. 3.Нештатные аварийно- спасательные формирования Лев- Толстовского муниципального райо - на Липецкой области подразделяют - ся на: -формирования общего назначе - ния, для проведения АС и ДНР; -формирования специального назначения, проводящие специаль - ные мероприятия и обеспечивающие действия сил и средств по предупре - ждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Формирования общего назначе - ния: -сводные команды, группы предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других не - отложных работ; -спасательные команды (соз - даются строго по сметам, участкам работ)-для проведения аварийно- спасательных работ; -сводные команды механизации работ - для усиления сводных и спа - сательных команд, групп, а также для выполнения наиболее трудоем - ких работ; -разведывательные формирова - ния (команды, группы)- для ведения общей разведки в очагах поражения, районах массовых пожаров, местах размещения формирований и насе - ления на маршрутах ввода сил граж - данской обороны, а также для на - блюдения за радиационной и хими - ческой обстановкой в мирное и воен - ное время; Формирования специального на - значения: -команды, группы и звенья связи предназначаются для обеспечения связью начальников гражданской обороны, органов управления по де - лам гражданской обороны и чрезвы - чайным ситуациям, также для веде - ния аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и соору - жениях связи; -медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской, санитарно- эпидемической и биологической раз - ведки, оказания медицинской помо - щи пострадавшим, проведение про - тивоэпидемических и санитарно- гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации и в загородной зоне; -противопожарные и лесопожар - ные команды, отделения и звенья - для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации, на объектах проведения спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров; -инженерные команды, группы и звенья -для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстанов - ления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строи - тельства и обслуживания (эксплуата - ции) защитных сооружений; -аварийно-технические коман - ды, группы – для ведения аварийно- технических работ на сетях и соору - жениях коммунально - энергетиче - ского хозяйства; -команды, группы, станции ра - диационной, химической и биоло - гической защиты, обеззаражива - ния и специальной обработки, посты радиационно-химического наблюде - ния – для ведения радиационной, биологической и химической развед - ки, ликвидации последствий радио - активного и химического заражения и обеспечения действий формирова - ний на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны, эвакуации на - селения и в очагах поражения, про - ведения специальной подготовки; -автомобильные и автотран - спортные колонны - для перевода в загородную зону эвакуируемого на - селения, вывоза материальных цен - ностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эва - куации пострадавших в лечебные учреждения загородной зоны, под - воза (вывоза) рабочих, смен, достав - ки материальных средств; -команды и группы общественно - го порядка – для несения комендант - ской службы и поддержания поряд - ка в населенных пунктах, на объек - тах в районах размещения, также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза (вывода) населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения; -подразделения питания (под - вижные пункты)- для обеспечения бесплатным горячим питанием ор - ганов управления и личного соста - ва формирований и населения про - дуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовле - ния горячей пищи; -подразделения торговли про - мышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью); -подвижные автозаправочные станции – для обеспечения авто - транспорта и другой техники форми - рований горюче-смазочными матери - алами; -группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пун - ктов - для обеспечения личного со - става формирований и пострадав - шего населения водой; -подвижные ремонтно- восстановительные и эвакуацион - ные группы-для проведения текуще - го ремонта в полевых условиях и их эвакуации; -бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных - для ведения ветеринарной развед - ки, защите животных, кормов и ис - точников воды, ферм и других мест размещения скота, обеззаражива - ния кормов и продуктов животного происхождения, также для проведе - ния профилактических ветеринарно- санитарных и охранно-карантинных мероприятий; -команды, бригады и звенья по защите сельскохозяйственных рас - тений – для ведения фитопатологи - ческой разведки, защите растений и продуктов растениеводства, обез - зараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениевод - ства. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕ - СТВА ЧИСЛЕННОСТИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОР - МИРОВАНИЙ. Виды, количество и численность создаваемых в организации фор - мирований определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мир - ное и военное время, наличия люд - ских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально- технических средств, а также объе - ма и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны, ор - ганизации, решением, руководителя ( руководителя службы гражданской обороны), организации по согласо - ванию с соответствующим органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Липецкой области по созданию граж - данских организаций гражданской обороны. 3.УЧЕТ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОР - МИРОВАНИЙ. Деятельность формирований осуществляется по соответствую - щим планам гражданской обороны и планам действий по предупрежде - нию и ликвидации чрезвычайных си - туаций природного и техногенного характера Лев-Толстовского района. Отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации Лев- Толстовского района ведёт реестры организаций, создающих формиро - вания, и осуществляет учёт по фор - ме, указанной в методических указа - ниях Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычай - ным ситуациям Липецкой области по созданию гражданских организаций гражданской обороны.