Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 5 октября 2013 г. * № 109 (10266) * 4 (Продолжение. Начало на 3 стр.) (Продолжение на 5 стр.) а) характеристика текущего со - стояния, формулировка основ - ных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образова - ния; б) приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфе - ре социально-экономического раз - вития муниципального образования, краткое описание целей и задач му - ниципальной программы, обоснова - ние состава и значений соответству - ющих целевых индикаторов и показа - телей задач; в) краткое описание этапов и сро - ков муниципальной программы с ука - занием плановых значений индикато - ров целей и показателей задач по го - дам реализации муниципальной про - граммы с обобщением данной ин - формации по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему По - рядку. г) перечень подпрограмм; д) краткое описание ресурсно - го обеспечения муниципальной про - граммы за счет бюджетных ассигно - ваний и за счет средств из иных ис - точников, не запрещенных действу - ющим законодательством, с обобще - нием данной информации по форме согласно приложениям 3,4 к настоя - щему Порядку; ж) описание мер государственно - го регулирования и обоснование не - обходимости их применения для до - стижения целевых индикаторов и по - казателей задач муниципальной про - граммы с обобщением данной ин - формации по форме согласно прило - жению 5 к настоящему Порядку 7. Подпрограмма имеет следую - щую структуру. 7.1. Паспорт подпрограммы по форме в соответствии с приложени - ем 6 к настоящему Порядку. 7.2. Текстовая часть подпрограм - мы, формируемая по следующим разделам: а) характеристика сферы реа - лизации подпрограммы, описание основных проблем и рисков в указан - ной сфере; б) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации под - программы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, по - казателей задач подпрограммы; в) сроки и этапы реализации под - программы; г) характеристика основных ме - роприятий подпрограммы с описани - ем всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий; д) обоснование объема финансо - вых ресурсов, необходимых для реа - лизации подпрограммы. В случае, если индикаторы цели подпрограммы дублируют показате - ли задач муниципальной программы, цель и целевые индикаторы подпро - граммы не указываются. На решение одной задачи под - программы может быть направле - но несколько основных мероприя - тий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи подпрограм - мы и (или) на достижение целей иных муниципальных программ. Наимено - вания основных мероприятий не мо - гут дублировать наименование це - лей, задач подпрограммы. Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения муни - ципальной программы. III. Разработка и утверждение проекта муниципальной программы 8. На основании Перечня ответ - ственный исполнитель муниципаль - ной программы обеспечивает со - вместно с соисполнителями разра - ботку проекта муниципальной про - граммы в соответствии с Регламен - том деятельности администрации муниципального образования (далее – Регламент). 9. Проект муниципальной про - граммы согласовывается ответствен - ным исполнителем и соисполнителя - ми муниципальной программы. В случае если проект муници - пальной программы не согласован соисполнителями, к нему прилагают - ся заключения соисполнителей. Проект муниципальной програм - мы в срок до 15 сентября года, пред - шествующего первому году ее реа - лизации, представляется ответствен - ным исполнителем в отдел экономи - ки и отдел финансов для подготовки заключения. К проекту муниципальной про - граммы прилагается пояснительная записка с информацией о целях и за - дачах в сфере реализации муници - пальной программы, значениях целе - вых индикаторов и показателей задач до и после реализации муниципаль - ной программы, обоснованием не - обходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию. 10. Отдел организационной рабо - ты, взаимодействия с органами мест - ного самоуправления и связям с об - щественностью в трехдневный срок проводит оценку проекта муници - пальной программы на предмет его соответствия требованиям настоя - щего Порядка, по результатам кото - рой готовится заключение. 11. При соответствии требовани - ям проект муниципальной програм - мы утверждается в срок до 1 октября года, предшествующего первому году реализации муниципальной програм - мы, в соответствии с Регламентом деятельности администрации муни - ципального образования. 12. В процессе реализации му - ниципальной программы ответствен - ный исполнитель вправе по согласо - ванию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в му - ниципальную программу. Процедура внесения изменений в муниципальную программу осущест - вляется в соответствии с п.8 настоя - щего Порядка. В этом случае поясни - тельная записка должна содержать обоснование необходимых финансо - вых ресурсов в разрезе основных ме - роприятий, по которым предложена корректировка их финансирования, и обоснование корректировки значе - ний целевых индикаторов и показате - лей задач, предусмотренных муници - пальной программой. IV. Реализация муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения 13. Реализация муниципальной программы осуществляется в соот - ветствии с планом реализации муни - ципальной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год по фор - ме в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку. Ответственный исполнитель еже - годно, не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному фи - нансовому году, направляет разра - ботанный на основании письменных предложений соисполнителей проект плана реализации в отдел экономики и отдел финансов. Отдел экономики и отдел финан - сов в двухнедельный срок направля - ют свои заключения на проект плана реализации ответственному исполни - телю. Проект плана реализации не позднее 25 декабря года, предше - ствующего очередному финансово - му году, утверждается ответственным исполнителем. В процессе реализации муници - пальной программы ответственный исполнитель вправе по согласова - нию с соисполнителями вносить из - менения в план реализации в пре - делах утвержденных бюджетных ас - сигнований на реализацию основных мероприятий, входящих в состав под - программ муниципальной програм - мы, при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы. Ответственный исполнитель со - гласовывает вносимые изменения в план реализации с отделом экономи - ки и отделом финансов. Если изменения в план реализа - ции оказывают влияние на основные параметры муниципальной програм - мы, внесение изменений в план ре - ализации осуществляется после вне - сения изменений в муниципальную программу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. 14. Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следу - ющего за отчетным периодом; по ито - гам года - до 15 февраля года, сле - дующего за отчетным) соисполните - ли представляют ответственному ис - полнителю за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях информацию, предусмотренную пунктом 15 настоя - щего Порядка. 15. Ответственный исполнитель в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 марта года, следующего за от - четным) предоставляет в отдел эко - номики и отдел финансов за I квар - тал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных но - сителях: а) отчеты о финансовом обеспе - чении муниципальной программы за счет средств местного бюджета и иных источников по формам соглас - но приложениям 8, 9, 10 к настояще - му Порядку; б) отчет о достижении значений индикаторов целей, показателей за - дач муниципальной программы по форме согласно приложению 11 к на - стоящему Порядку; в) отчет о применении мер госу - дарственного регулирования в сфере реализации муниципальной програм - мы по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку. г) информацию об использова - нии бюджетных ассигнований мест - ного бюджета и иных средств на ре - ализацию основных мероприятий му - ниципальной программы за отчетный период, а также предложения по кор - ректировке объема бюджетных ас - сигнований за счет средств местного бюджета с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффек - тивность реализации муниципальной программы; д) предложения по дальнейшей реализации муниципальной програм - мы и их обоснование, включающие оценку необходимости корректиров - ки муниципальной программы по ито - гам года. 16. Оценка эффективности про - водится в ходе реализации муници - пальной программы (ежегодная) и по окончании ее реализации (итого - вая). Оценка эффективности осущест - вляется по следующим направлени - ям: а) степень достижения заплани - рованных результатов (достижения целей и решения задач) муниципаль - ной программы и подпрограмм, вхо - дящих в состав муниципальной про - граммы (оценка результативности); б) степень полноты использова - ния бюджетных ассигнований к за - планированному уровню (оценка пол - ноты использования бюджетных ас - сигнований); в) эффективность использова - ния бюджетных ассигнований (оцен - ка экономической эффективности до - стижения результатов); 4) эффективность реализации муниципальной программы. Расчет результативности по каж - дому индикатору и показателю муни - ципальной программы и подпрограм - мы, входящей в состав муниципаль - ной программы, проводится по фор - муле: Ei = Tfi / TNi x 100, где: Ei - степень достижения i – инди - катора и показателя; Tfi - фактическое значение инди - катора и показателя; TNi - установленное целевое зна - чение индикатора и показателя. В случае, если при оценке уров - ня достижения целей и решения за - дач муниципальной программы пред - усмотрены показатели и индикаторы, снижение значения которых свиде - тельствует о положительной динами - ке в сфере реализации муниципаль - ной программы, расчет результатив - ности по данным индикаторам и по - казателям (Ei) проводится по форму - ле: Ei = TNi / Tfi x 100. Расчет результативности реали - зации муниципальной программы в целом проводится по формуле: , где: Е - результативность реализации муниципальной программы; n - количество индикаторов и по - казателей. Расчет степени полноты исполь - зования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы, производится по следую - щей формуле: П = ЗФ / ЗП х 100, где: П - полнота использования бюд - жетных ассигнований; ЗФ – фактическое использование бюджетных ассигнований на реали - зацию муниципальной программы в соответствующем периоде; ЗП - запланированные бюджет - ные ассигнования на реализацию му - ниципальной программы в соответ - ствующем периоде. Расчет эффективности исполь - зования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной про - граммы производится по следующей Приложение 1 к Порядку ПАСПОРТ муниципальной программы ________________________________________________________ (наименование муниципальной программы) Ответственный исполнитель Соисполнители Сроки и этапы реализации муниципальной программы Подпрограммы Цели муниципальной программы Индикаторы цели Задачи муниципальной программы Показатели задач Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы. формуле: БЭ = Е / П х 100, где: БЭ - эффективность использова - ния бюджетных ассигнований; П - полнота использования бюд - жетных ассигнований; Е - результативность реализации муниципальной программы. Расчет эффективности реализа - ции муниципальной программы про - изводится по следующей формуле: Э = Е + П + БЭ, где: Э – эффективность реализации муниципальной программы; Е - результативность реализации муниципальной программы; П - полнота использования бюд - жетных ассигнований; БЭ - эффективность использова - ния бюджетных ассигнований. При оценке эффективности реа - лизации муниципальной программы устанавливаются следующие крите - рии: - если значение показателя Э равно или более 300, но менее 330, эффективность реализации муници - пальной программы оценивается как высокая; - если значение показателя Э равно или больше 290, но меньше 300, эффективность реализации му - ниципальной программы оценивает - ся как соответствующая запланиро - ванной; - если значение показателя Э рав - но или больше 280, но меньше 290, а также более 330 эффективность ре - ализации муниципальной программы оценивается как удовлетворитель - ная; - если значение показателя Э меньше 280, эффективность реали - зации муниципальной программы оценивается как неудовлетворитель - ная. 17. Отдел экономики ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчет - ным, подготавливает и представляет главе администрации муниципаль - ного образования сводный доклад о ходе реализации и оценке эффектив - ности реализации муниципальных программ для его утверждения нор - мативным правовым актом админи - страции муниципального образова - ния. Сводный доклад о ходе реализа - ции и оценке эффективности реа ли - зации муниципальных программ со - держит: а) сведения об основных резуль - татах реализации муниципальных программ за отчетный период; б) сведения о степени соответ - ствия запланированных и достигну - тых целевых индикаторов и показате - лей задач муниципальных программ за отчетный год; в) сведения о выполнении основ - ных мероприятий, связанных с реа - лизацией муниципальных программ; г) оценку эффективности реали - зации муниципальных программ; д) оценку деятельности ответ - ственных исполнителей и соисполни - телей в части, касающейся реализа - ции муниципальных программ; е) предложения об изменении форм и методов управления реали - зацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финан - сирования или досрочном прекраще - нии реализации основных меропри - ятий, подпрограмм или муниципаль - ной программы в целом. Сводный доклад о ходе реализа - ции и оценке эффективности реали - зации муниципальных программ под - лежит размещению на официальном сайте администрации муниципально - го образования в сети Интернет. 18. По результатам оценки эф - фективности реализации муници - пальной программы администрация муниципального образования может принять решение о сокращении (уве - личении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализа - ции основных мероприятий, подпро - грамм или муниципальной програм - мы в целом. V. Функции ответственных испол - нителей и соисполнителей по разра - ботке и реализации муниципальной программы 19. Ответственный исполнитель: а) обеспечивает совместно с со - исполнителями разработку муници - пальной программы, ее согласова - ние и внесение на утверждение в со - ответствии с Регламентом; б) разрабатывает совместно с со - исполнителями и утверждает план реализации муниципальной програм - мы на очередной финансовый год; в) организует реализацию муни - ципальной программы, инициирует внесение изменений в муниципаль - ную программу и план реализации муниципальной программы. Несет ответственность за достижение ин - дикаторов целей и показателей за - дач муниципальной программы, в от - ношении которых он является испол - нителем; г) на основании информации, по - лученной от соисполнителей, под - готавливает ежегодный отчет и до - клад о ходе реализации муниципаль - ной программы и представляет их в отдел экономики и отдел финансов в соответствии с пунктом 15 настояще - го Порядка. 20. Соисполнители: а) осуществляют разработку под - программы и (или) основных меро - приятий, в отношении которых они являются исполнителями, и направ - ляют их ответственному исполните - лю; б) согласовывают проект муници - пальной программы; в) составляют план реализа - ции муниципальной программы на очередной финансовый год в части основных мероприятий и мероприя - тий, входящих в состав основных ме - роприятий, в отношении которых они являются исполнителями, и направ - ляет его ответственному исполните - лю; г) согласовываю проект плана ре - ализации муниципальной програм - мы; д) вносят предложения ответ - ственному исполнителю о внесении изменений в муниципальную про - грамму и план реализации муници - пальной программы. Несут ответ - ственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач му - ниципальной программы, в отноше - нии которых они являются исполни - телями; е) представляют ответственно - му исполнителю информацию, необ - ходимую для подготовки отчета (по итогам I квартала, I полугодия, 9 ме - сяцев и года) и ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с пункта - ми 14,15 настоящего Порядка.