Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 25 июня 2013 г. * № 65 (10222) * 4 (Продолжение. Начало на 3 стр.) (Продолжение на 5 стр.) зов, специализированной организации, ко - миссии по размещению заказа обязатель - ное для исполнения требование о приоста - новлении размещения заказа. 4.14. Заказчик не вправе заключить кон - тракт до рассмотрения жалобы в уполно - моченном органе на осуществление кон - троля в сфере размещения заказа. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. 4.15. При рассмотрении жалобы руково - дителем уполномоченного органа на осу - ществление контроля в сфере размеще - ния заказа создается комиссия по рассмо - трению жалобы. Председателем комиссии по рассмотрению жалобы является сам руководитель уполномоченного органа по контролю в сфере размещения заказа, а в случае его отсутствия - лицо, его заме - щающее. 4.16. При рассмотрении жалобы предсе - дательствующий комиссии: - открывает заседание и объявляет, ка - кая жалоба подлежит рассмотрению; - проверяет явку лиц, участвующих в рас - смотрении жалобы, их представителей, устанавливает их личности и проверяет полномочия; - устанавливает, извещены ли надлежа - щим образом не явившиеся лица, и какие имеются сведения о причинах их неявки; - объявляет состав комиссии по рассмо - трению жалобы; - руководит заседанием; - обеспечивает условия для всесторонне - го и полного исследования доказательств и обстоятельств дела. 4.17. После исследования представлен - ных документов и материалов председа - тельствующий объявляет рассмотрение жалобы по существу законченным. 4.18. По результатам рассмотрения жа - лобы уполномоченный орган на осущест - вление контроля в сфере размещения за - каза в рамках своей компетенции прини - мает решение о направлении предложе - ний или о выдаче предписаний либо о при - знании жалобы участника размещения за - каза необоснованной. 4.19. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжа - ловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 4.20. Участник размещения заказа, пода - вший жалобу, вправе отозвать ее до окон - чания срока рассмотрения жалобы по су - ществу. 4.21. Участник размещения заказа, ото - звавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействия) заказчика, органа, уполно - моченного на осуществление функций по размещению заказов, комиссии по разме - щению заказа в порядке, предусмотрен - ном настоящим Положением. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНО- МОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТ- ВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕ- ЩЕНИЯ ЗАКАЗА 5.1. Уполномоченный орган на осущест - вление контроля в сфере размещения за - каза во исполнение возложенных на него функций имеет право: - беспрепятственного доступа в орга - ны местного самоуправления, казенные и бюджетные учреждения, к иным получа - телям бюджетных средств, в орган, упол - номоченный на осуществление функций по размещению заказов, специализиро - ванные организации, комиссии по разме - щению заказа для получения документов и информации о размещении заказов, не - обходимых уполномоченным на осущест - вление контроля в сфере размещения за - казов; - запрашивать у заказчиков, органа, упол - номоченного на осуществление функций по размещению заказа, конкурсной, аукци - онной или котировочной комиссии необхо - димые сведения, разъяснения, документы, информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на уполно - моченный орган на осуществление контро - ля в сфере размещения заказа функций, задач; - в установленном Федеральным зако - ном № 94-ФЗ порядке направлять предло - жения или выдавать обязательные для ис - полнения предписания об устранении вы - явленных нарушений; - направлять обязательные для исполне - ния требования о приостановлении разме - щения заказов до рассмотрения жалоб и обращений участников размещения зака - зов и иных лиц; - обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения муници - пального заказа недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодатель - ству РФ; - разрабатывать методические материа - лы и рекомендации по вопросам, отнесен - ным к компетенции уполномоченного ор - гана на осуществление контроля в сфере размещения заказа; - привлекать в случае необходимости другие организации, специалистов, ученых для решения вопросов, входящих в компе - тенцию уполномоченного органа на осу - ществление контроля в сфере размеще - ния заказа; - созывать совещания, семинары по во - просам, входящим в компетенцию уполно - моченного органа на осуществление кон - троля в сфере размещения заказа, с при - влечением других организаций, органов, специалистов. 5.2. Уполномоченный орган на осущест - вление контроля в сфере размещения за - каза в процессе осуществления контроля за размещением заказов обязан: - осуществлять взаимодействие и ин - формирование уполномоченного на осу - ществление контроля в сфере размеще - ния заказов федерального органа испол - нительной власти в порядке, установлен - ном Федеральным законом , от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на по - ставки товаров, выполнение работ, оказа - ние услуг для государственных и муници - пальных нужд» документами Правитель - ства РФ; - при выявлении в результате проведе - ния проверок фактов совершения заказ - чиком, органом, уполномоченным на осу - ществление функций по размещению за - казов, действий (бездействия), содержа - щих признаки состава административного правонарушения или преступления, в те - чение двух рабочих дней направлять ин - формацию и подтверждающие документы в уполномоченный на осуществление кон - троля в сфере размещения заказов феде - ральный орган исполнительной власти и в правоохранительные органы. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПОЛНОМО- ЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕ- НИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕ- НИЯ ЗАКАЗА 6.1. Действия (бездействия) уполномо - ченного органа на осуществление контро - ля в сфере размещения заказа могут быть обжалованы в судебном порядке. ПОСТАНОВЛЕНИЕ администра- ции Лев-Толстовского муниципаль- ного района Липецкой области от 11.04.2013 г. № 175 Об утверждении Регламента адми- нистрации Лев-Толстовского муни- ципального района В целях дальнейшего повышения эффективности работы администрации Лев-Толстовского муниципального рай - она, приведения ее деятельности в со - ответствие с действующими правовы - ми актами, а также в связи с внесени - ем изменений в структуру администра - ции Лев-Толстовского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент администра - ции Лев-Толстовского муниципально - го района в новой редакции (прилага - ется). 2. Руководителям и специалистам структурных подразделений админи - страции Лев-Толстовского муниципаль - ного района в организации работы ру - ководствоваться настоящим Регламен - том. 3. Постановление главы Лев- Толстовского района Липецкой области от 06.05.2008 № 174 «О Регламенте ад - министрации Лев-Толстовского муници - пального района» считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением данно - го постановления возложить на управ - ляющего делами администрации Лев- Толстовского муниципального района И.Е. Меркулову. И. о. главы Лев-Толстовского муниципального района В. Е. Осетров. * * * Приложение к постановлению адми- нистрации Лев-Толстовского муници- пального района от 11.04.2013 № 175 Регламент администрации Лев- Толстовского муниципального рай- она Регламент является муниципальным правовым актом администрации Лев- Толстовского муниципального района (далее - администрация района), опре - деляет порядок ее работы, утвержда - ется постановлением администрации Лев-Толстовского муниципального рай - она 1. Общие положения Администрация района является исполнительно-распорядительным ор - ганом местного самоуправления Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области. Администрация района является юридическим лицом, осуществляет де - ятельность в соответствии с Конститу - цией Российской Федерации, законода - тельными и иными нормативными акта - ми Российской Федерации и Липецкой области, Уставом Лев-Толстовского му - ниципального района, муниципальны - ми правовыми актами Совета депута - тов Лев-Толстовского муниципального района (далее - Совет депутатов), пра - вовыми актами администрации района. Администрация района обеспечива - ет решение вопросов местного значе - ния, находящихся в ее компетенции, и осуществление отдельных государ - ственных полномочий, переданных ор - ганам местного самоуправления Лев- Толстовского муниципального района федеральными законами и законами Липецкой области, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций. 2. Глава района В соответствии с Уставом района глава Лев-Толстовского муниципаль - ного района руководит администраци - ей на принципах единоначалия и несет полную ответственность за ее деятель - ность. Глава района осуществляет исполнительно-распорядительные функции во исполнение полномочий администрации, определенных Уставом района. 3. Заместители главы администра- ции района Заместители главы администрации района назначаются главой района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается постановле - нием администрации Лев-Толстовского муниципального района. Заместители главы администрации района исполняют полномочия, пере - данные им главой района, согласно распределению обязанностей, выраба - тывают и реализуют задачи в соответ - ствующих отраслях районного хозяй - ства, направленные на улучшение жиз - необеспечения населения; осуществля - ют контроль и координацию деятельно - сти соответствующих отделов админи - страции по выполнению стоящих перед ними задач и нормативных правовых актов вышестоящих органов власти, ад - министрации района, решений район - ного Совета депутатов и Совета адми - нистрации; проводят заседания Малых Советов, возглавляют комиссии в соот - ветствии с переданными им главой пол - номочиями, предварительно рассма - тривают проекты постановлений и рас - поряжений, вносимые для подписания. Заместители главы администрации Лев-Толстовского муниципального рай - она несут персональную ответствен - ность за выполнение своих обязанно - стей в соответствии с законодатель - ством. 4. Совет администрации Совет администрации (далее - Совет) создается при главе района как консуль - тативный и совещательный орган для разработки и обсуждения основных на - правлений социально-экономического развития района, изыскания финансо - вых резервов и возможностей пополне - ния бюджета, а также в целях разработ - ки основных направлений деятельности администрации и координации работы муниципальных предприятий и учреж - дений по решению конкретных задач. Общее руководство работой Совета осуществляет глава района. Он или лицо, его замещающее, ведет заседания Совета, являющиеся основ - ной организационно-правовой формой его деятельности и обеспечивающие коллегиальное обсуждение проектов постановлений администрации района по вопросам социально-экономического развития, исполнения бюджета муници - пального района, приоритетных нацио - нальных проектов. Решения Совета носят рекоменда - тельный характер. Периодичность проведения засе - даний Совета - не реже одного раза в квартал или по мере необходимости. Проект повестки дня, дата и время заседания Совета согласовываются от - делом организационной работы, взаи - модействия с органами местного само - управления и связям с общественно - стью с главой района или лицом, его за - мещающим, не позднее, чем за 20 дней до заседания и через этот же отдел ад - министрации рассылаются членам Со - вета и исполнителям. Подготовку заседаний Совета обе - спечивает отдел организационной ра - боты, взаимодействия с органами мест - ного самоуправления и связям с об - щественностью администрации Лев- Толстовского муниципального района. Начальники отдела экономики, про - гнозирования и инвестиционной поли - тики, отдела финансов администрации района, муниципального предприятия или учреждения не позднее чем за 5 дней до дня заседания Совета направ - ляют в отдел организационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с обществен - ностью подготовленные и согласован - ные с заместителем главы администра - ции района, в соответствии с распреде - лением обязанностей, при необходимо - сти с заинтересованными структурны - ми подразделениями, предприятиями и организациями, независимо от формы собственности, проекты документов, постановлений администрации района и т.д., а также справки, информации, от - четы, проекты постановлений Совета, списки приглашенных и выступающих по обсуждаемым вопросам. Приглашение лиц на заседание Со - вета, их оповещение о месте и време - ни заседания осуществляет отдел орга - низационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с общественностью. Повестка дня, поступившие матери - алы отделом организационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с обществен - ностью доводятся до членов Совета. Окончательная доработка проектов вносимых документов, постановлений Совета возлагается на инициаторов во - просов и осуществляется в течение 10 дней со дня заседания, после чего ма - териалы передаются в отдел организа - ционной работы, взаимодействия с ор - ганами местного самоуправления и свя - зям с общественностью. Протокол заседания Совета, вклю - чающий окончательную редакцию про - ектов постановлений, оформляется от - делом организационной работы, взаи - модействия с органами местного само - управления и связям с общественно - стью, подписывается председателем и секретарем Совета и рассылается ис - полнителям. Протокол до истечения срока ведом - ственного хранения (5 лет) хранится в отделе организационной работы, взаи - модействия с органами местного самоу - правления и связям с общественностью и затем передается на хранение в ар - хивный отдел. Опубликование в средствах массо - вой информации материалов заседа - ний Совета осуществляется в общем порядке. Организация исполнения принятых Советом решений, согласно протоколу, возлагается на соответствующие струк - турные подразделения администрации, муниципальные предприятия и учреж - дения. Контроль за исполнением постанов - лений Совета осуществляет отдел орга - низационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с общественностью. Малые Советы администрации района Малые Советы администрации Лев- Толстовского муниципального района (далее - Малые Советы) являются опе - ративными совещательными органами, призванными обеспечить коллегиаль - ное рассмотрение отдельных проблем - ных вопросов местного самоуправле - ния в целях их разрешения и подготов - ку соответствующих предложений гла - ве Лев-Толстовского муниципального района. Положение о Малых Советах утверж - дается главой Лев-Толстовского муни - ципального района, секретари и члены определяются на первом заседании. Председателями Малых Советов яв - ляются заместители главы администра - ции района по курирующим отраслям. В состав Малых Советов входят ру - ководители структурных подразделе - ний администрации Лев-Толстовского муниципального района. Периодичность заседаний Малых Советов - один раз в месяц или по мере необходимости. Заседания Малых Советов ведут за - местители главы администрации Лев- Толстовского муниципального района по отраслям. На заседания Малых Советов мо - гут приглашаться руководители муни - ципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от формы соб - ственности. Заседания Малых Советов оформля - ются протоколом, который подписывает заместитель главы администрации рай - она. Все протоколы, справки, доклады, информационный материал хранятся у избираемых секретарей. Перспективный план работы Малых Советов на предстоящий календарный год формируется секретарем Малого Совета на основе предложений руко - водителей структурных подразделений администрации района, рассматрива - ется на заседаниях Малых Советов и утверждается главой муниципального района. Решения Малых Советов носят ре - комендательный характер и доводят - ся до исполнителей. Малые Советы принимают решения (постановления), которые подписываются главой Лев- Толстовского муниципального района. Контроль за исполнением протоко - ла осуществляют председатели Малых Советов. Подготовку заседаний Малых Сове - тов обеспечивают секретари. Материалы для рассмотрения на за - седаниях Малых Советов, списки вы - ступающих, оповещение приглашенных осуществляют специалисты соответ - ствующих структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреж - дений и передают их за 5 дней до засе - дания секретарям Малых Советов. Повестку дня заседания Малых Со - ветов готовят секретари Советов. 5. Аппарат администрации района Аппарат администрации района осу - ществляет организационное, аналити - ческое, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности администрации района. Аппарат администрации организует подготовку проектов распорядительных документов и контроль за их выполне - нием, перспективных и текущих планов работы, заседаний Совета администра - ции, заседаний Малых Советов при за - местителях главы администрации рай - она, совещаний руководителей админи - страции, оказывает методическую по - мощь структурным подразделениям ад - министрации района в организации их деятельности, осуществляет архивное хранение документов предприятий и учреждений всех форм собственности. Руководство организацией работы аппарата осуществляет глава района. Структурные подразделения админи - страции действуют на основании Поло - жения о структурном подразделении. Сотрудники администрации назнача - ются на должности и освобождаются от должности распоряжением администра - ции района, в т.ч. по представлению ру - ководителей структурных подразделе - ний и координирующих заместителей главы администрации района. Сотрудники структурных подразделе - ний администрации, наделенных пра - вом юридического лица, назначаются и освобождаются от должности приказом руководителя структурного подразделе - ния, который этим же приказом устанав - ливает надбавки за выслугу лет и осо - бые условия работы в соответствии с действующим законодательством. Руководители структурных подразде - лений администрации, в т.ч. наделен - ные правом юридического лица, назна - чаются и освобождаются от должности главой района, в т.ч. и по представле - нию заместителей главы администра - ции района, он же устанавливает и над - бавки за особые условия муниципаль - ной службы и выслугу лет. Права, обязанности и ответствен - ность сотрудников, работающих в ад - министрации района, определяются за - конодательством РФ и Законом Липец - кой области «О муниципальной служ - бе в Липецкой области», Положением о структурном подразделении и долж - ностной инструкцией. Для предварительного рассмотрения и подготовки отдельных вопросов, отно - сящихся к ведению администрации рай - она, а также в целях содействия выпол - нению нормативных правовых актов, рассмотрению жалоб и заявлений граж - дан главой района и его заместителями могут создаваться постоянно действу - ющие или временные комиссии из ра - ботников администрации, предприятий и учреждений города, по согласованию с их руководителями. Проекты распоряжений администра - ции района о Положении, о структурном подразделении администрации, созда - ваемых постоянно действующих комис - сиях при администрации района вно - сятся руководителем соответствующе - го структурного подразделения, визи - руются координирующим заместителем главы администрации, отделом органи - зационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с общественностью. Положение о структурном подразделении, Поло - жение о комиссии при администрации района, список ее членов подписыва - ются руководителем структурного под - разделения. 6. Организация работы админи- страции района Режим работы администрации райо - на определяется распоряжением адми - нистрации района. Работу сотрудников администрации района, учет их рабо - чего времени организуют руководители структурных подразделений, руковод - ствуясь действующим трудовым зако - нодательством и правовыми актами ад - министрации района. Должностная инструкция руководите - ля структурного подразделения утверж - дается главой района либо координиру - ющим заместителем главы. Должностные инструкции работни - ков структурных подразделений, опре - деляющие их права, обязанности и от - ветственность, утверждаются их руко - водителем. Должностные инструкции доводятся до сведения работников под роспись. Сотрудники администрации района содействуют средствам массовой ин - формации в получении ими необходи - мых достоверных сведений о жизнеде - ятельности района, информируют граж - дан о своей деятельности. Работники администрации не имеют права разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в результате служебной деятельности. За нарушения трудовой дисциплины и режима работы работники админи - страции могут быть привлечены к ответ - ственности в соответствии с действую - щим законодательством. 7. Порядок подготовки и оформ- ления документов в администрации района Делопроизводство в администра - ции района ведется в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «УСД. Унифици - рованная система организационно- распорядительной документации. Тре - бования к оформлению документов», Типовой инструкцией по делопроизвод - ству в федеральных органах исполни - тельной власти, Инструкцией о веде - нии делопроизводства в администра - ции района. Печать, бланки документов админи - страции района в соответствии имеют изображение герба Лев-Толстовского муниципального района. Структурные подразделения админи - страции, выполняющие государствен - ные функции, имеют круглую печать и соответствующие бланки с изображени - ем герба Российской Федерации. Структурные подразделения админи - страции могут иметь круглую печать со своим наименованием, соответствую - щие бланки с изображением герба Лев- Толстовского муниципального района. Виды основных документов управленческой деятельности адми- нистрации района Распорядительная документация: Постановление - нормативный пра - вовой акт, обязательный для исполне - ния всеми расположенными на терри - тории района организациями, незави - симо от форм собственности, долж - ностными лицами, гражданами и дру - гими лицами, находящимися на терри - тории Лев-Толстовского муниципально - го района. Постановления должны соответство - вать Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федераль - ным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным правовым актам Липец - кой области, Уставу Лев-Толстовского муниципального района. Постановление имеет следующую структуру: состоит из содержательной части и реквизитов. Содержательная часть постановле - ния - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закре - пление содержащихся в нем норм пра - ва или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель и мотивы его при - нятия. Реквизиты - обязательные сведения