Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 16 марта 2013 г. * № 27 (10184) * 5 (Продолжение на 6 стр.) (Продолжение. Начало на 4 стр.) 3.3. Формирование личного дела зая - вителя. 3.3.1. Основанием для начала проце - дуры формирования личного дела заяви - теля является регистрация специалистом заявления в книге регистрации заявлений о постановке на учет в целях предостав - ления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родите - лей, детям, находящимся под опекой (по - печительством), а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей. 3.3.2. Специалист формирует личное дело заявителя. Срок исполнения админи - стративной процедуры 3 дня. 3.3.3. В целях получения дополнитель - ной информации, необходимой для предо - ставления государственной услуги, специ - алист оформляет запросы в органы и орга - низации, предоставляющие требуемые до - кументы и сведения. Срок исполнения административной процедуры 3 дня. 3.3.4. Специалист при поступлении от - ветов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения процеду - ры увеличивается в зависимости от сро - ков выдачи ответов, куда направлены за - просы. 3.4. Экспертиза документов, представ - ленных заявителем, и подготовка проекта распоряжения о постановке на учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опе - кой (попечительством), а также лиц из чис - ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставле - ния им жилых помещений по договорам социального найма. Специалист, ответственный за при - ем документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу до - кументов. Специалист устанавливает принад - лежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государ - ственной услуги. При подтверждении права заявите - ля на получение государственной услуги специалист готовит проект распоряжения о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, де - тей, находящихся под опекой (попечитель - ством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей, для предоставления им жилых поме - щений по договорам социального найма. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист гото - вит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя на - чальнику отдела опеки и попечительства. Максимальный срок выполнения ад - министративных действий, указанных в П. 3.4.3 и 3.4.4, не должен превышать 5 ка - лендарных дней. Начальник отдела опеки и попечитель - ства проверяет право заявителя на дан - ную государственную услугу либо право - мерность отказа заявителю в данной го - сударственной услуге, принимает соответ - ствующее решение, заверяя его личной подписью. Начальник отдела опеки и попечитель - ства передает проект постановления на согласование исполнителям муниципаль - ных органов власти. 3.5. Уведомление заявителя о приня - том решении. 3.5.1. Специалист отдела с момен - та подписания постановления о постанов - ке на учет детей-сирот и детей, оставших - ся без попечения родителей, детей, нахо - дящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, передаст заявителю постановление. Срок исполнения административной процедуры 3 дня. 3.5.2. В случае отрицательного реше - ния о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей, детей, находящихся под опекой (попе - чительством), а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жи - лых помещений по договорам социально - го найма уведомляет заявителя о приня - том решении, выдавая письменный моти - вированный отказ, возвращает все пред - ставленные документы и разъясняет поря - док их обжалования. Копии указанных до - кументов хранятся в отделе опеки и попе - чительства. 3.6. Блок-схема административных процедур по предоставлению государ - ственной услуги представлена в приложе - нии № 3 к настоящему регламенту. 4. Порядок и формы контроля испол - нения государственной услуги Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определен - ных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осу - ществляется начальником отдела опеки и попечительства. 4.1. Основной целью системы контро - ля является обеспечение эффективно - сти управления на основе принятия сво - евременных мер по безусловному предо - ставлению государственной услуги, ответ - ственности и исполнительской дисципли - ны специалиста. 4.2. Основными задачами системы контроля являются: - обеспечение своевременного и ка - чественного исполнения государственной услуги; своевременное выявление отклоне - ний в сроках и качестве предоставления государственной услуги; выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежаще - му предоставлению государственной услу - ги; предупреждение непредставления пли ненадлежащего предоставления госу - дарственной услуги, а также принятие мер по данным фактам; - систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и по - ощрение качественной работы специали - ста по опеке и попечительству. 4.3. Система контроля предоставле - ния государственной услуги включает в себя: - организацию контроля сроков испол - нения настоящего административного ре - гламента; проверку хода и качества исполнения; учет и анализ результатов исполни - тельской дисциплины. 4.4. Общее руководство системой кон - троля осуществляет заместитель главы администрации Лев Толстовского муници - пального района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (без - действий) органа, предоставляющего госу - дарственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на досу - дебное (внесудебное) обжалование реше - ний, действий (бездействий), принимае - мых (осуществляемых) в ходе предостав - ления государственной услуги, в следую - щих случаях: а) нарушение срока регистрации за - проса заявителя о предоставлении госу - дарственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя докумен - тов, не предусмотренных нормативно- правовыми актами Российской Федера - ции, администрации Липецкой области, муниципальными правовыми актами; г) отказ в приеме документов; д) отказ в предоставлении государ - ственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними норма - тивными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными пра - вовыми актами; е) требование с заявителя при предо - ставлении государственной услуги платы; ж) отказ органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опеча - ток и ошибок в выданных в результате пре - доставления государственной услуги доку - ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Предметом досудебного (внесу - дебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц отдела, нарушающие порядок и сроки осуществле - ния административных процедур, установ - ленных настоящим Регламентом. 5.3. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае: а) отсутствия в письменном обраще - нии (жалобе) фамилии (наименования) за - явителя, направившего обращение, и по - чтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; б) наличия в обращении (жалобе) не - цензурных либо оскорбительных выраже - ний, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица с уведомлением заяви - теля, направившего обращение, о недопу - стимости злоупотребления нравом; в) если текст письменного обраще - ния не подается прочтению, о чем в тече - ние семи дней со дня регистрации обра - щения сообщается заявителю, направив - шему обращение, если его фамилия (наи - менование) и почтовый адрес поддаются прочтению; г) отсутствия сведений об обжалуе - мом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято). Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), при - нимаемых (осуществляемых) в ходе пре - доставления государственной услуги отде - лом, является поступление в администра - цию района обращения (жалобы) в пись - менной форме или в форме электронного документа, а так же обращения на личном приеме. Заявитель имеет право па получение информации и копий документов, необхо - димых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). 5.6. Жалоба на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела, ответственных за оказание государствен - ной услуги, может быть направлена главе района, заместителю главы администра - ции, курирующему вопросы в сфере опеки и попечительства. 5.7. Срок рассмотрения обращения и жалоб заявителей в письменной фор - ме или в форме электронного документа не может превышать 15 дней, а в случае обжалования отказа администрации райо - на в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и оши - бок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня регистрации дан - ных обращений (жалоб). 5.8. По результатам рассмотрения об - ращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, ис - правления допущенных опечаток и оши - бок, или об отказе в удовлетворении тре - бований, изложенных в обращении (жа - лобе), о чем заявитель информируется в письменной форме или в форме электрон - ного документа (ответ дается по существу поставленных вопросов в обращении (жа - лобе)). Образцы заявлений смотрите на сай - те администрации района. Постановление администрации Лев –Толстовского муниципального района Липецкой области от 14.12.2013 № 622 Об административном регламенте по предоставлению государственной услуги: «Назначение и выплата посо - бия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» В соответствии с Федеральным зако - ном от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об органи - зации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Липецкой области от 27.12.2007г. №113-ОЗ «О на - делении органов местного самоуправле - ния отдельными государственными полно - мочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой об - ласти» и постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламен - тов исполнения государственных функций исполнительными органами государствен - ной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения администра - тивных регламентов предоставления госу - дарственных услуг исполнительными ор - ганами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административ - ный регламент по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей» (прилагается). 2. Отделу опеки и попечитель - ства администрации Лев - Толстовского муниципального района в организации работы руководствоваться настоящим Регламентом. 3. Контроль за исполнением на - стоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лев - Толстовского муниципального района Д.В. Маторина. Глава Лев – Толстовского муниципального района Е. В. Котов Приложение к постановлению адми - нистрации Лев-Толстовского муниципаль - ного района от 14.12.2012 № Административный регламент предо - ставления государственной услуги «Назна - чение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - административный регламент), разработан в целях повыше - ния качества предоставления и доступно - сти результатов исполнения государствен - ной услуги (далее - государственная услу - га), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность деятельности (административных проце - дур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате пособия на детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1.2. Заявителями по оказанию госу - дарственной услуги являются граждане, которым решением органа местного са - моуправления установлена опека (попечи - тельство) над несовершеннолетними, не имеющими родительского попечения. 1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услу - ги: Информация о правилах предоставле - ния государственной услуги выдается: - непосредственно в отделе; - в МФЦ; - с использованием средств телефон - ной связи, электронного информирования; - посредством размещения на офи - циальном сайте администрации Лев Тол - стовского муниципального района в сети Интернет. Консультирование заявителей по во - просам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отде - ле, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осу - ществляется при личном обращении зая - вителей в отдел либо МФЦ. При ответах на телефонные звон - ки и устные обращения заявителей спе - циалисты отдела подробно информиру - ют обратившихся по интересующим их во - просам. Ответ на телефонный звонок дол - жен начинаться с информации о наимено - вании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста принявшего теле - фонный звонок. Время разговора не долж - но превышать 15 минут. Более полное кон - сультирование по вопросам предоставле - ния государственной услуги производится при личном обращении заявителя. 1.4. Информация о месте нахожде - ния и графике работы: Адрес отдела: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Володарского, д.29. Адрес МФЦ: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Коммунистическая, д.4. График работы отдела: понедельник - с 8 часов до 17 часов, вторник – пятница с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье. График работы специалиста отдела в МФЦ: понедельник, пятница - с 8 часов до 12 часов. 1.5. Справочные телефоны: 8 (47464) 2-16-58 (отдел), 2-60-81 (МФЦ). Адрес электронной почты: opeka- levtolstoy@yandex .ru 1.6. Адрес официального сайта ад - министрации района: www.levt-adm.ru. 1.7. Информация о процедуре пре - доставления государственной услуги: сообщается по номерам телефо - нов для справок (консультаций), а так - же размещается в информационно- телекоммуникационных сетях (в том чис - ле в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массо - вой информации, в раздаточных инфор - мационных материалах (брошюрах, букле - тах). 1.8. Порядок, форма и место разме - щения вышеуказанной информации: На информационных стендах в поме - щениях отдела и МФЦ размещается следу - ющая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регу - лирующих вопросы, связанные с исполне - нием государственной услуги; - перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги; - образцы оформления документов и требования к ним; - текст административного регламен - та; - график (режим) работы. 2. Стандарт предоставления государ - ственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: «Назначение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей». 2.2. Наименование уполномоченно - го органа администрации, предоставля - ющего государственную услугу: Государственная услуга предоставля - ется: - отделом опеки и попечительства ад - министрации Лев - Толстовского муници - пального района Липецкой области (далее по тексту – отдел), - муниципальным бюджетным учреж - дением «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» Лев - Толстовского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государ - ственной услуги (далее по тексту – МФЦ) (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Лев - Тол - стовского муниципального района Липец - кой области и МФЦ). При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаи - модействие с: - Администрациями сельских поселе - ний - МВД - ФСИН - ЗАГС - ФНС. 2.3. Результат оказания государ - ственной услуги. Конечным результатом оказания госу - дарственной услуги является: - принятие решения о назначении или отказе в назначении выплаты пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей; 2.4. Срок предоставления государ - ственной услуги и сроки выполнения отдельных административных дей - ствий. Общий срок предоставления государ - ственной услуги не должен превышать 15 дней с момента обращения опекуна (попе - чителя), приемного родителя. После рас - смотрения представленных документов и принятия решения о назначении или об от - казе в ежемесячной выплате копия реше - ния в течение 3 рабочих дней выдается опекуну (попечителю). 2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление госу - дарственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гаранти - ях по социальной поддержке детей - си - рот и детей, оставшихся без попечения родителей» - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставле - ния государственных и муниципальных услуг»; - Законом Липецкой области от 05.07.1997 N 72-ОЗ «О материальном обе - спечении приемной семьи в Липецкой об - ласти»; - Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 166-ОЗ «О социальной под - держке обучающихся, студентов и аспи - рантов образовательных учреждений и до - полнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставших - ся без попечения родителей, в Липецкой области»; - Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ «О наделении орга - нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осу - ществлению деятельности по опеке и по - печительству в Липецкой области»; - Положением об отделе опеки и по - печительства администрации Лев – Тол - стовского муниципального района, утверж - денным постановлением администрации Лев – Толстовского муниципального райо - на от 20.04.2011 N 245 «Об утверждении положения об отделе опеки и попечитель - ства «; - данным административным регла - ментом. 2.6. Перечень документов, необхо - димых для предоставления государ - ственной услуги: 1. заявление о назначении ежеме - сячной выплаты, (приложение №1); 2. свидетельство о рождении ребенка; 3. документ, подтверждающий уста - новление над ребенком опеки (попечи - тельства); 4. копии документов, подтверждаю - щих факт отсутствия попечения над ре - бенком единственного или обоих родите - лей, ( в связи с: а) лишением или ограничением их ро - дительских прав; б) признанием в установленном по - рядке безвестно отсутствующими или не - дееспособными, ограниченно дееспособ - ными или объявлением их в установлен - ном порядке умершими; в) согласием родителей (родителя) на усыновление новорожденного ребен - ка, оставленного в родовспомогательном, лечебном учреждении или переданного на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей; г) заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязан - ностей (туберкулез (активный и хрониче - ский) всех форм локализации у больных I и II групп диспансерного учета; заболева - ния внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онколо - гические заболевания; инфекционные за - болевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установлен - ном порядке недееспособными или огра - ниченно дееспособными; инвалидность I или II групп); д) отбыванием наказания в исправи - тельных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия; е) розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты али - ментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установлен - ном порядке).); справку с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем); справка из ЗАГСа, формы № 25 (для одиноких матерей) (оригинал); справку с места учебы для детей, на - ходящихся под опекой (попечительством), продолжающих обучение в общеобразова - тельном учреждении по достижении воз - раста 18 лет; Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя и несовер - шеннолетнего (при наличии); Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 4. (подпунктах д), е)), 5, 6, 8 пункта 2.6., за - прашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправле - ния и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправ - ления организациях, в распоряжении кото - рых находятся указанные документы в со - ответствии с нормативными правовыми ак - тами Российской Федерации, нормативны - ми правовыми актами субъектов Россий - ской Федерации, муниципальными право - выми актами, если заявитель не предста - вил указанные документы самостоятель - но; Номер сберегательного счета, для пе - речисления денежных средств, открытого на имя несовершеннолетнего. 2.7. Перечень оснований для отка - за в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Документы не принимаются в случае, если: - просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону; - представленные документы не со - ответствуют требованиям, предъявляе - мым к ним законами и иными нормативно- правовыми актами; - с заявлением обратилось неуполно - моченное лицо; - заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заяви - теля и его почтового адреса для ответа; - несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установлен - ным административным регламентом; - заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения; - отсутствие документов, перечислен - ных в п. 2.6 настоящего административно - го регламента. 2.8. Перечень оснований для отка - за, приостановления или прекращения предоставления государственной услу - ги. 2.8.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услу - ги по назначению и выплате денежных средств: - нахождение подопечного ребенка на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности. 2.8.2. Перечень оснований для при - остановления предоставления государ - ственной услуги по назначению и выплате денежных средств: - установление места нахождения ро - дителей; - освобождение родителей от отбыва - ния наказания в исправительных учрежде - ниях. 2.8.3. Основанием для прекращения предоставления государственной услу - ги по назначению и выплате денежных средств является: - достижение подопечным ребенком возраста 18 лет; - устройство подопечного на полное государственное обеспечение в учрежде - ние государственной поддержки детства, лечебное учреждение, учреждение со - циальной защиты населения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - усыновление ребенка; - вступление подопечного в брак; - объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипиро - ванным); - освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязан - ностей; - смерть подопечного. 2.9. Сведения о стоимости предо - ставления государственной услуги. Государственная услуга предоставля - ется бесплатно. 2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заяви - телями при предоставлении государ - ственной услуги. Максимальное время ожидания в оче - реди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консуль - тации или на прием к руководителю для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут. 2.11. Регистрация заявления о пре - доставлении государственной услуги. Максимальное время регистрации за - явления о предоставлении государствен - ной услуги не должно превышать 10 ми - нут. 2.12. Требования к местам предо - ставления государственной услуги. 2.12.1. Прием получателей государ - ственной услуги осуществляется ответ - ственным специалистом за предоставле - ние услуги в специально оборудованном кабинете. 2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места