Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 16 марта 2013 г. * № 27 (10184) * 4 (Продолжение. Начало в № 22.) (Продолжение на 5 стр.) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ мер по безусловному предоставле - нию государственной услуги, ответствен - ности и исполнительской дисциплины спе - циалиста. 4.2. Основными задачами системы контроля являются: - обеспечение своевременного и ка - чественного исполнения государственной услуги; - своевременное выявление отклоне - ний в сроках и качестве предоставления государственной услуги; - выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежаще - му предоставлению государственной услу - ги; - предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления госу - дарственной услуги, а также принятие мер по данным фактам; - систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и по - ощрение качественной работы специали - ста по опеке и попечительству. 4.3. Система контроля предоставле - ния государственной услуги включает в себя: - организацию контроля сроков испол - нения настоящего административного ре - гламента; - проверку хода и качества исполне - ния; - учет и анализ результатов исполни - тельской дисциплины. 4.4. Общее руководство системой кон - троля осуществляет заместитель главы администрации Лев - Толстовского муни - ципального района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (без - действий) органа, предоставляющего госу - дарственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на досу - дебное (внесудебное) обжалование реше - ний, действий (бездействий), принимае - мых (осуществляемых) в ходе предостав - ления государственной услуги, в следую - щих случаях: а) нарушение срока регистрации за - проса заявителя о предоставлении госу - дарственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя докумен - тов, не предусмотренных нормативно- правовыми актами Российской Федера - ции, администрации Липецкой области, муниципальными правовыми актами; г) отказ в приеме документов; д) отказ в предоставлении государ - ственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними норма - тивными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными пра - вовыми актами; е) требование с заявителя при предо - ставлении государственной услуги платы; ж) отказ органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опеча - ток и ошибок в выданных в результате пре - доставления государственной услуги доку - ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Предметом досудебного (внесу - дебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц отдела, нарушающие порядок и сроки осуществле - ния административных процедур, установ - ленных настоящим Регламентом. 5.3. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае: а) отсутствия в письменном обраще - нии (жалобе) фамилии (наименования) за - явителя, направившего обращение, и по - чтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; б) наличия в обращении (жалобе) не - цензурных либо оскорбительных выраже - ний, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица с уведомлением заяви - теля, направившего обращение, о недопу - стимости злоупотребления правом; в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему об - ращение, если его фамилия (наименова - ние) и почтовый адрес поддаются прочте - нию; г) отсутствия сведений об обжалуе - мом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято). 5.4. Основанием для начала процеду - ры досудебного (внесудебного) обжало - вания решений и действий (бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги отделом, является поступление в адми - нистрацию района обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электрон - ного документа, а так же обращения на личном приеме. 5.5. Заявитель имеет право на получе - ние информации и копий документов, не - обходимых для обоснования и рассмотре - ния обращения (жалобы). 5.6. Жалоба на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела, ответственных за оказание государствен - ной услуги, может быть направлена главе района, заместителю главы администра - ции, курирующему вопросы в сфере опеки и попечительства. 5.7. Срок рассмотрения обращения и жалоб заявителей в письменной фор - ме или в форме электронного документа не может превышать 15 дней, а в случае обжалования отказа администрации райо - на в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и оши - бок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 дней со дня регистрации дан - ных обращений (жалоб). 5.8. По результатам рассмотрения об - ращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, ис - правления допущенных опечаток и оши - бок, или об отказе в удовлетворении тре - бований, изложенных в обращении (жа - лобе), о чем заявитель информируется в письменной форме или в форме электрон - ного документа (ответ дается по существу поставленных вопросов в обращении (жа - лобе)). Образцы заявлений смотрите на сай - те администрации района. Постановление администрации Лев –Толстовского муниципального райо - на Липецкой области от 14.12.2012 г. № 621 Об административном регламен - те по предоставлению государствен - ной услуги: «Постановка на учет детей- сирот и детей, оставшихся без попече - ния родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, остав - шихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма». В соответствии с Федеральным зако - ном от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об органи - зации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Липецкой области от 27.12.2007г. №1 13-03 «О на - делении органов местного самоуправле - ния отдельными государственными полно - мочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой об - ласти» и постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламен - тов исполнения государственных функций исполнительными органами государствен - ной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения администра - тивных регламентов предоставления госу - дарственных услуг исполнительными ор - ганами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регла - мент по предоставлению государственной услуги «Постановка на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей, детей, находящихся под опекой (попе - чительством), а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жи - лых помещений по договорам социально - го найма» (прилагается). 2. Отделу опеки и попечительства ад - министрации Лев – Толстовского муници - пального района в организации работы ру - ководствоваться настоящим Регламентом. 3. Контроль за исполнением настоя - щего постановления возложить на заме - стителя главы администрации Лев - Тол - стовского муниципального района Д.В. Ма - торина. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е. В. Котов Приложение к постановлению адми - нистрации Лев-Толстовского муниципаль - ного района от 14.12.2012 г. № 621 Административный регламент предо - ставления государственной услуги “Поста - новка на учет детей-сирот и детей, остав - шихся без попечения родителей, детей, на - ходящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма” 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Постановка на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, де - тей, находящихся под опекой (попечитель - ством), а также лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей, для предоставления им жилых поме - щений по договорам социального найма» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги (далее - государ - ственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, воз - никающих при исполнении государствен - ной услуги, и определяет сроки и последо - вательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, де - тей, находящихся под опекой (попечитель - ством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди ге - лей, для предоставления им жилых поме - щений по договорам социального найма. 1.2. Заявителями по оказанию госу - дарственной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения роди - телей, дети, находящиеся под опекой (по - печительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей, законные представители несовершеннолетних, имеющие регистра - цию на территории района. 1.3. Порядок информировании о пре - доставлении государственной услуги: Информация о правилах предоставле - ния государственной услуги выдается: непосредственно в отделе: в МФЦ; с использованием средств телефон - ной связи, электронного информирования; посредством размещения на офици - альном сайте администрации Лев Тол - стовского муниципального района в сети Интернет. Консультирование заявителей по во - просам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отде - ле, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осу - ществляется при личном обращении зая - вителей в отдел либо МФЦ. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специали - сты отдела подробно информируют обра - тившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начи - наться с информации о наименовании от - дела, фамилии, имени, отчества и должно - сти специалиста принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно пре - вышать 15 минут. Колее полное консуль - тирование по вопросам предоставления государ - ственной услуги производится при личном обращении заявителя. 1.4. Информации о месте нахождении и графике работы: Адрес отдела: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Володарского, д.29. Адрес МФЦ: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Коммунистическая, д.4. График работы отдела: понедельник - с 8 часов до 17 часов, вторник - пятница с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье. График работы специалист отдела в МФЦ: понедельник, пятница - с 8 часов до 12 часов. 1.5. Справочные телефоны: 8 (47464) 2-16-58 (отдел), 2-60-81 (МФЦ). Адрес электронной почты: орека- lcvtolstoy@yandex.ru Адрес официального сайга админи - страции района: www.lcvt-adm.ru. Информации о процедуре предостав - ления государственной услуги: сообща - ется по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно- телекоммуникационных сетях (в том чис - ле в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массо - вой информации, в раздаточных инфор - мационных материалах (брошюрах, букле - тах). 1.8. Порядок, форма и место размеще - нии вышеуказанной информации: На информационных стендах в поме - щениях отдела и МФЦ размещается следу - ющая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регу - лирующих вопросы, связанные с исполне - нием государственной услуги; перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги; образцы оформления документов и требования к ним; текст административного регламент; график (режим) работы. 2. Стандарт предоставления государ - ственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: Постановка на учет детей-сирот и де - тей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечи - тельством), а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления им жи - лых помещений по договорам социально - го найма. 2.2. Государственная услуга предо - ставляется: отделом опеки и попечительства ад - министрации Лев Толстовского муници - пального района Липецкой области (далее по тексту - отдел), - муниципальным бюджетным учреж - дением «Многофункциональный центр предоставления услуг населении») Лев Толстовского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление го - сударственной услуги (далее по тексту - МФЦ) (при условии заключения соглаше - ния о взаимодействии администрации Лев Толстовского муниципального района Ли - пецкой области и МФЦ). При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаи - модействие с: Администрациями сельских поселе - ний Росреестром –ФМС ФСИН ЗАГСом. 2.3. Результат оказании государствен - ной услуги. Конечным результатом оказания госу - дарственной услуги являются: - постановка на учет детей-сирот, де - тей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечи - тельством), а так же лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого по - мещения по договорам социального най - ма; - отказ в постановке на учет детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опе - кой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения по договорам социаль - ного найма; - уведомление о приостановлении пре - доставления государственной услуги. 2.4. Срок предоставления государ - ственной услуги и сроки выполнении от - дельных административных действий. Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превы - шать 30 рабочих дней со дня принятия за - явления и необходимого пакета докумен - тов. 2.5. Нормативно-правовые акты, регу - лирующие предоставление государствен - ной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Жилищным кодексом Российской Фе - дерации; Законом Липецкой области от 03.03.2010 N 353-03 “О наделении орга - нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обе - спечению детей-сирот и детей, оставших - ся без попечения родителей, детей, нахо - дящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жи - лыми помещениями”; - Законом Липецкой области от 03.03.2010 N 354-03 “О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам соци - ального найма”; Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации пре - доставления государственных и муници - пальных услуг”; Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-03 “О наделении орга - нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осу - ществлению деятельности по опеке и по - печительству в Липецкой области”; Положением об отделе опеки и попе - чительства администрации Лев Толстов - ского района, утвержденным постановле - нием главы Лев Толстовского района Ли - пецкой области от 20.04.2011 N 245 “Об утверждении положения об отделе опеки и попечительства»; данным административным регламен - том. 2.6. Перечень документов необходи - мых дли предоставления государственной услуги: Заявление о постановке на учет в це - лях предоставления жилого помещения заявителя (приложение № 1, приложение №2); Документ, удостоверяющий личность заявителей или законных представителей; Свидетельство о рождении ребенка; Паспорт несовершеннолетнего (при наличии); Справка органа государственного тех - нического учета и технической инвентари - зации объектов капитального строитель - ства о наличии пли отсутствии жилых по - мещении на праве собственности на всех членов семьи; Справку федерального органа испол - нительной власти, уполномоченного в об - ласти государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помеще - ний на праве собственности у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей, и членов его семьи с отметкой о со - вершенных сделках за пять предшествую - щих лет; Справку органа местного самоуправ - ления о наличии (отсутствии) у граждани - на жилого помещения муниципального жи - лищного фонда, предоставленного по до - говору социального найма; Копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родите - лей (оригинал для копирования): а) лишением или ограничением их ро - дительских прав; б) признанием в установленном по - рядке безвестно отсутствующими или не - дееспособными, ограниченно дееспособ - ными или объявлением их в установлен - ном порядке умершими; в) согласием родителей (родителя) на усыновление новорожденного ребен - ка, оставленного в родовспомогательном, лечебном учреждении или переданного на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей; г) отбыванием наказания в исправи - тельных учреждениях или содержанием под стражей в период следе гния; д) справка из отдела ЗАГС, формы №25 (для одиноких матерей). 9. документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпун - ктах 6, 7, 8 пункта 2.6., запрашиваются от - делом в государственных органах, орга - нах местного самоуправления и подведом - ственных государственным органам или органам местного самоуправления органи - зациях, в распоряжении которых находят - ся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Россий - ской Федерации, нормативными правовы - ми актами субъектов Российской Федера - ции, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные действу - ющим законодательством и настоящим ад - министративным регламентом. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре - доставления государственной услуги. Документы не принимаются в случае, сели: просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону; представленные документы не соот - ветствуют требованиям, предъявляемым к ним законами РФ , настоящим регламен - том и иными нормативно-правовыми ак - тами; с заявлением обратилось неуполно - моченное лицо; заявление не содержит подписи и ука - зания фамилии, имени, отчества заявите - ля и его почтового адреса для ответа; заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения; 2.8. Перечень основании для отказа в предоставлении государственной услуги: - выявление в представленных доку - ментах недостоверных сведении; - отсутствие оснований, дающих пра - во на предоставление жилых помещений (наличие закрепленного за ними жилого помещения и отсутствие статуса ребенка- сироты либо ребенка, оставшегося без по - печения родителей). При проведении перерегистрации лиц, состоящих на учете в целях предо - ставления жилых помещений по догово - рам социального найма, в случае выявле - ния обстоятельств, являющихся основани - ем для снятия заявителей с учета в целях предоставления жилых помещений, ор - ганы местного самоуправления принима - ют акт о снятии их с учета в целях предо - ставления жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным Жилищ - ным кодексом Российской Федерации. 2.9. Сведения о стоимости предо - ставления государственной услуги. Госу - дарственная услуга предоставляется бес - платно. 2.10. Сроки ожидании в очереди при подаче и получении документов заявите - лями при предоставлении государствен - ной услуги. Максимальное время ожидания в оче - реди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консуль - тации или на прием к руководителю упол - номоченного органа для предоставления государственной услуги не должно превы - шать 15 минут. 2.11. Регистрация заявления о предо - ставлении государственной услуги. Макси - мальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 ми - нут. 2.12. Требования к местам предостав - ления государственной услуги. Прием получателей государственной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете. Указанные места исполнения государ - ственной услуги включают места для ожи - дания, информирования, приема заявите - лей, которые оборудуются стульями, сто - лами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для за - писи информации), а также бланком заяв - ления для заполнения. 2.12.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление госу - дарственной услуги, должно быть обору - довано персональным компьютером и орг - техникой, столом, стулом, выделяются бу - мага, расходные материалы, канцелярские товары. 2.13. Показатели доступности и каче - ства государственной услуги. В создании и поддержании функцио - нирования системы обеспечения предо - ставления государственной услуги специ - алист отдела следует принципам законно - сти, эффективности, оперативности и вы - сокого качества обслуживания заявите - лей. Сокращение количества взаимодей - ствий заявителя с должностными лица - ми при предоставлении государственной услуги. Получения услуги в многофункцио - нальном центре предоставления государ - ственных услуг. Получения информации о ходе предо - ставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий. 3. Состав, последовательность и сро - ки выполнения административных проце - дур 3.1. Последовательность администра - тивных действий (процедур). Предоставление государственной услуги включает в себя следующие адми - нистративные процедуры: прием и регистрацию документов, формирование личного дела заявителя; подготовка, согласование и подписа - ние постановления администрации района о постановке на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, де - тей, находящихся под опекой (попечитель - ством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей нуждающихся во внеочередном пре - доставлении жилого помещения; выдача заявителю постановления о постановке на учет, или мотивированный отказ в постановке на учет. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя. 3.2.1. Основанием для начала предо - ставления государственной услуги являет - ся обращение заявителя (личное, посред - ством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляе - мых документов. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.2. Специалист проверяет соответ - ствие представленных документов переч - ню, установленному действующим законо - дательством и настоящим административ - ным регламентом. 3.2.3. Специалист сверяет представ - ленные документы оригиналов и копии до - кументов, заверяет своей подписью с ука - занием фамилии и инициалов. При полу - чении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии докумен - тов должны быть заверены нотариально. Срок исполнения административной процедуры 2 дня. 3.2.4. В случае несоответствия уста - новленным требованиям содержания или оформления представленных граждани - ном документов, а так же отсутствия необ - ходимых документов специалист в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необ - ходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и направляет уведомление заказным почтовым отправ - лением с уведомлением о вручении. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.5. в случае непредставления заяви - телемдокументоввтридцатидневныйсрокв полном объеме, специалист в течение 3 рабочих дней возвращает документы зая - вителю. Срок исполнения административной процедуры 3 дня.