Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 14 марта 2013 г. * № 26 (10183) * 3 Коррупция – враг общества Защита прав и свобод граждан является одним из основополага- ющих конституционных принципов. Государство гарантирует граж- данам защиту от преступных посягательств. Деятельность правоо- хранительных органов напрямую связана с выявлением и пресече- нием преступных посягательств. Преступления корыстной направ- ленности, совершенные с использованием своего служебного по- ложения, вызывают широкий общественный резонанс. В силу тру- дового договора материальные ценности, либо имущество вверено лицу и у него имеется свободный доступ к ним. Пропаганда нацистской символики запрещена Антиконституционная деятельность экстремистски настроен- ных лиц и объединений приобретает в мире все более широкие масштабы и дерзкий характер; нарастает угроза сращивания по- следних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансо- выми, а также криминальными структурами. Эти опасные явления в жизни нашего общества создают прямую угрозу основам консти- туционного строя, подрывают общественную безопасность и госу- дарственную целостность России. Нельзя наносить вред природе Надзор за исполнением законодательства об охране окружаю- щей природной среды – одна из задач прокуратуры. Прокурорский над зор Нормами Федерального зако - на «О противодействии коррупции» определено понятие коррупции. Это злоупотребление служебным по - ложением, дача взятки, получение взятки; злоупотребление полномо - чиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование фи - зическим лицом своего должност - ного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характе - ра, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незакон - ное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физиче - скими лицами. В 2012 году правоохранитель - ными органами района выявлено 19 преступлений коррупционной на - правленности, в сравнении с анало - гичным периодом 2011 года, их ста - ло на 11 больше. Например, в 2012 г. выявлено 4 преступления, предусмотренные ст.160 ч.3 УК РФ (присвоение или растрата с использованием служеб - ного положения). Так, гражданин Н., работая в должности начальника одного из отделений почтовой свя - зи, периодически незаконно присва - ивал денежные средства, причита - ющиеся гражданам – жителям рай - она. Преступными действиями был причинен ущерб на общую сумму 4 450 рублей. Также было выявлено 9 фактов совершения преступлений, преду - смотренных ст. 159 ч. 3 УК РФ (мо - шенничество, совершенное с ис - пользованием служебного положе - ния), когда специалист одной из ад - министраций сельских поселений на протяжении длительного време - ни умышленно, незаконно пользо - вался льготами и незаконно полу - чал из бюджета денежные средства. Ущерб от данных преступлений со - ставил 18 600 рублей. При расследовании этих уголов - ных дел органами следствия какие– либо обеспечительные меры к воз - мещению вреда, причиненного пре - ступлениями, не принимали, по - скольку на первоначальных этапах расследования ущерб был возме - щен в добровольном порядке. Все перечисленные уголовные дела были направлены в суд, где рас - смотрены с постановлением обвини - тельных приговоров, которые вступи - ли в законную силу. Наказания, назна - ченные судом виновным гражданам, не связаны с лишением свободы. Алексей КОЗЛОВ, заместитель прокурора района. Проведенными прокуратурой района в прошлом и в текущем пе - риоде проверками установлено, что случаи деятельности подобных ор - ганизаций не имели место, также не выявлялись и факты публичной де - монстрации нацистской атрибутики. Защита прав и свобод человека и гражданина, нравственных устоев общества и общественного поряд - ка закреплены и нашли свое отра - жение в Кодексе РФ об администра - тивных правонарушениях. Статья 20.3. настоящего закона предусма - тривает административную ответ - ственность за пропаганду и публич - ное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, был установлен Федеральным законом «Об увеко - вечении Победы советского наро - да в Великой Отечественной вой - не 1941-1945 годов». Федеральный закон «О противодействии экстре - мистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской де - ятельности определяет пропаган - ду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или симво - лики либо атрибутики или символи - ки, сходных с нацистской атрибути - кой или символикой до степени сме - шения. В соответствии с требования - ми указанного Закона при проведе - нии массовых акций не допускается привлечение для участия в них экс - тремистских организаций, исполь - зование их символики или атрибути - ки, а также распространение экстре - мистских материалов. Нарушение этого запрета влечет ответствен - ность организаторов массовой ак - ции или иных лиц, ответственных за ее проведение. Административная ответственность организаторов та - В 2012 г. нами в ходе проводи - мых проверок в обозначенной сфе - ре выявлено 80 нарушений закон - ности, внесено 19 представлений, 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 3 дела об администра - тивных правонарушениях, в суд на - правлено 13 исковых заявлений, ко - торые рассмотрены и удовлетворе - ны. Так, прокуратурой была прове - дена проверка деятельности орга - нов местного самоуправления при осуществлении вывоза и утилиза - ции ТБО. Установлено, что имеет место захламление большим коли - чеством бытовых отходов и стро - ительного мусора территории п. Красный сельского поселения Зна - менский сельсовет. Это несанкци - онированная свалка, находящаяся на окраине п. Красный. Она распо - ложена на противоположной сторо - не от автодороги Лев Толстой - До - мачи. Складирование отходов произ - водства и потребления могло по - влечь загрязнение не только зе - мель, на которых они располагают - ся, но и подземных и поверхностных вод. Кроме того, незаконное разме - щение свалок ТБО в необорудован - ных местах могло явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганиз - мов, способных вызвать инфекци - онные заболевания. Аналогичные нарушения были выявлены в деятельности админи - страций сельских поселений Лев- Толстовский и Остро-Каменский Виновные наказаны Нарушения устранены Прокуратурой района прове- дены проверки, направленные на выявление нарушений законода- тельства, требующих принятия такой меры прокурорского реаги- рования как направление заявле- ния о привлечении к администра- тивной ответственности в арби- тражный суд. Выявлены нарушения требова - ний законодательства о рекламе. На территории п. Лев Толстой име - ла место незаконная установка ре - кламных конструкций. В нарушение установленных требований владельцы рекламных конструкций разрешение в админи - страции Лев–Толстовского района на их установку не получали, тем сельсоветы. 25.09.2012 г. в Чаплы - гинский районный суд было направ - лено исковые заявления с требова - нием признать противоправным без - действие администраций указанных сельских поселений, выразившееся в допущении сброса и складирова - ния отходов производства и потре - бления на земельных участках, и обязать администрации поселений организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Исковые заявления были рас - смотрены, нарушения законода - тельства устранены. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района юрист 2 класса. ких массовых акций также установ - лена Кодексом РФ об администра - тивных правонарушениях. Таким образом, публичное вы - ставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибу - тики и символики, а также другие действия, делающие их доступны - ми для восприятия другими лицами, являются правонарушением, за со - вершение которого граждане могут быть подвергнуты штрафу в разме - ре от пятисот до одной тысячи ру - блей с обязательной конфискаци - ей нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо ад - министративному аресту на срок до пятнадцати суток с конфискаци - ей нацистской или иной указанной атрибутики или символики. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района юрист 3 класса. самым нарушили положения ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекла - ме». Всего в 2012 г. было выявлено 3 факта нарушения законодатель - ства. В связи с этим прокурором района в отношении виновных лиц были возбуждены дела об админи - стративном правонарушении, пред - усмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, - нарушение требований к установ - ке рекламной конструкции, кото - рые для рассмотрения по существу были направлены в Арбитражный суд Липецкой области. В настоящее время виновные лица подвергнуты штрафным санкциям. Кроме того, прокуратурой рай - она проведена проверка исполне - ния законодательства при осущест - влении вывоза ТБО и их утилиза - ции ООО «ЖКХ Лев-Толстовское». Установлено, что оно с мая 2011 г. по октябрь 2012 г. проводило сбор и размещение отходов IV класса опасности, что требует наличие ли - цензии. Проверкой было выявлено, что ООО ЖКХ “Лев-Толстовское” в ука - занный период времени не имело лицензии на деятельность по сбору, обезвреживанию и размещению от - ходов I - IV классов опасности. По - этому прокурором района было вы - несено постановление о возбужде - нии дела об административном пра - вонарушении в отношении ООО ЖКХ «Лев-Толстовское по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление предпринима - тельской деятельности без специ - ального разрешения (лицензии). Решением Арбитражного суда Липецкой области от 22.11.2012 г. ООО «ЖКХ Лев - Толстовское» было привлечено к административной от - ветственности в виде штрафа. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района юрист 2 класса. Обязался – выполняй! Прокуратурой района в зим- ний период проводится про- верка исполнения ответствен- ными лицами ООО ЖКХ «Лев- Толстовское» обязанностей по очистке крыш от наледей, сосу- лек и снега, а также своевремен- ной уборке снега с дворовых и иных территорий, обработке пе- ском пешеходных переходов, тротуаров в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. К этому обязывает п. 5.4 «Правил благоустройства тер - риторий в сельском поселении Лев-Толстовский сельсовет Лев- Толстовского муниципального рай - она Липецкой области». Ответственность за неиспол - нение данной обязанности пред - усмотрена ст. 5.3 КоАП Липецкой области. Санкция данной статьи предусматривает возможность на - значения наказания в виде пред - упреждения или наложение адми - нистративного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех ты - сяч пятисот рублей; на должност - ных лиц - от одной тысячи до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до семидесяти ты - сяч рублей. Проверкой установлено, что решением собрания собственни - ков помещений домов №№ 13, 14 на улице М. Горького и домов №№ 8, 10 на улице Гагарина в по - селке Лев Толстой выбран способ управления многоквартирным до - мом – управляющая организация. Обязательства по обслуживанию общего имущества указанных до - мов выполняет ООО ЖКХ «Лев– Толстовское» на основании заклю - ченного типового договора с граж - данами собственниками жилых по - мещений (квартир). В перечень услуг и работ, выполняемых ком - мунальной организацией по содер - жанию и текущему ремонту обще - го имущества в многоквартирном жилом доме, включается удаление снега и наледей с крыш. На момент проведения провер - ки по периметру четырехскатной крыши, покрытой листами шифе - ра на доме № 13, имеется наледь в виде сосулек и нависание снеж - ной массы. Аналогичные наруше - ния выявлены при обследовании домов № 14 на улице М. Горького, а также домов №№ 8 и 10 на ули - це Гагарина. По результатам проверки в от - ношении инженера ООО ЖКХ «Лев-Толстовское» прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об администра - тивном правонарушении по ст. 5.3 КоАП Липецкой области, которое направлено для рассмотрения в административную комиссию Лев- Толстовского муниципального рай - она. Данное постановление было рассмотрено, инженеру ООО ЖКХ «Лев-Толстовское» было назначе - но административное наказание в виде штрафа. Соблюдение требований дей - ствующего законодательства в ука - занной сфере находится на кон - троле прокуратуры муниципально - го района. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района. Прокуратурой района обоб- щена практика и проанализи- ровано состояние законности в сфере соблюдения контролиру- ющими органами Федерально- го закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осущест- влении государственного кон- троля (надзора) и муниципаль- ного контроля». В 2012 году в прокуратуру рай - она поступило 1 заявление от кон - тролирующего органа о согласова - нии внеплановой выездной провер - ки юридического лица. В согласо - вании проверки прокуратурой было отказано, так как законных основа - ний для проверки не имелось. При проверке работы Лев- Толстовского отделения полиции МО МВД РФ «Данковский» уста - новлено, что сотрудником полиции допущены случаи проведения про - верок в отношении индивидуаль - ных предпринимателей без закон - ных на то оснований. Так, к адми - нистративной ответственности за нарушение правил розничной про - дажи алкогольной и спиртосодер - жащей продукции были привлече - ны трое индивидуальных предпри - нимателей, осуществляющих де - ятельность на территории района по розничной продаже продоволь - ственных товаров. Проверки в от - ношении предпринимателей про - ведены с нарушением требований закона. В целях устранения нару - шений прокуратурой района внесе - но представление в адрес началь - ника Лев-Толстовского отделения полиции. Виновный сотрудник по - лиции наказан в дисциплинарном порядке. Всего по итогам работы в 2012 году прокуратурой района прове - дено 12 проверок по вопросам за - щиты субъектов предприниматель - ства при осуществлении государ - ственного и муниципального кон - троля. По результатам проверок выявлено 44 нарушения, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисципли - нарной ответственности привлече - ны 3 лица, принесено 10 протестов, которые рассмотрены и удовлетво - рены. Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 2 класса.