Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 2 марта 2013 г. * № 22 (10179) * 6 (Продолжение. Начало на 3-5 стр.) (Продолжение в одном из следующих номеров.) ных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осу - ществляет начальник отдела опеки и попе - чительства. 4.1. Основной целью системы контро - ля является обеспечение эффективно - сти управления на основе принятия сво - евременных мер по безусловному предо - ставлению государственной услуги, ответ - ственности и исполнительской дисципли - ны специалиста. 4.2. Основными задачами системы контроля являются: - обеспечение своевременного и ка - чественного исполнения государственной услуги; - своевременное выявление отклоне - ний в сроках и качестве предоставления государственной услуги; - выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежаще - му предоставлению государственной услу - ги; - предупреждение непредставления или ненадлежащего предоставления госу - дарственной услуги, а также принятие мер по данным фактам; - систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и по - ощрение качественной работы специали - ста по опеке и попечительству. 4.3. Система контроля предоставле - ния государственной услуги включает в себя: - организацию контроля сроков испол - нения настоящего административного ре - гламента; - проверку хода и качества исполне - ния; - учет и анализ результатов исполни - тельской дисциплины. 4.4. Общее руководство системой кон - троля осуществляет заместитель главы администрации Лев Толстовского муници - пального района. 5. Досудебный (внесудебный) поря - док обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляю - щего государственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на досу - дебное (внесудебное) обжалование реше - ний, действий (бездействий), принимае - мых (осуществляемых) в ходе предостав - ления государственной услуги, в следую - щих случаях: а) нарушение срока регистрации за - проса заявителя о предоставлении госу - дарственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя докумен - тов, не предусмотренных нормативно- правовыми актами Российской Федера - ции, администрации Липецкой области, муниципальными правовыми актами; г) отказ в приеме документов; д) отказ в предоставлении государ - ственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними норма - тивными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными пра - вовыми актами; е) требование с заявителя при предо - ставлении государственной услуги платы; ж) отказ органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опеча - ток и ошибок в выданных в результате пре - доставления государственной услуги доку - ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Предметом досудебного (внесу - дебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц отдела, нарушающие порядок и сроки осуществле - ния административных процедур, установ - ленных настоящим Регламентом. 5.3. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае: а) отсутствия в письменном обраще - нии (жалобе) фамилии (наименования) за - явителя, направившего обращение, и по - чтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; б) наличия в обращении (жалобе) не - цензурных либо оскорбительных выраже - ний, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица с уведомлением заяви - теля, направившего обращение, о недопу - стимости злоупотребления правом; в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему об - ращение, если его фамилия (наименова - ние) и почтовый адрес поддаются прочте - нию; г) отсутствия сведений об обжалуе - мом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято). 5.4. Основанием для начала процеду - ры досудебного (внесудебного) обжало - вания решений и действий (бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги отделом, является поступление в адми - нистрацию района обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электрон - ного документа, а так же обращения на личном приеме. 5.5. Заявитель имеет право на получе - ние информации и копий документов, не - обходимых для обоснования и рассмотре - ния обращения (жалобы). 5.6. Жалоба на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела, ответственных за оказание государствен - ной услуги, может быть направлена главе района, заместителю главы администра - ции, курирующему вопросы в сфере опеки и попечительства. 5.7. Срок рассмотрения обращения и жалоб заявителей в письменной фор - ме или в форме электронного документа не может превышать 15 дней, а в случае обжалования отказа администрации райо - на в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и оши - бок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 дней со дня регистрации дан - ных обращений (жалоб). 5.8. По результатам рассмотрения об - ращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, ис - правления допущенных опечаток и оши - бок, или об отказе в удовлетворении тре - бований, изложенных в обращении (жа - лобе), о чем заявитель информируется в письменной форме или в форме электрон - ного документа (ответ дается по существу поставленных вопросов в обращении (жа - лобе)). Образцы заявлений смотрите на сай - те администрации района. Постановление администрация Лев- Толстовского муниципального района Ли- пецкой области от 14.12.2012 № 620 Об административном регламенте по предоставлению государственной услуги: «Подготовка и выдача разреше - ния на изменение имени, фамилии не - совершеннолетнего» В соответствии с Федеральным зако - ном от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об органи - зации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Липецкой области от 27.12.2007г. №113-ОЗ «О на - делении органов местного самоуправле - ния отдельными государственными полно - мочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой об - ласти» и постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламен - тов исполнения государственных функций исполнительными органами государствен - ной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения администра - тивных регламентов предоставления госу - дарственных услуг исполнительными ор - ганами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный ре - гламент по предоставлению государствен - ной услуги «Подготовка и выдача разреше - ния на изменение имени, фамилии несо - вершеннолетнего» (прилагается). 2. Отделу опеки и попечительства ад - министрации Лев – Толстовского муници - пального района в организации работы ру - ководствоваться настоящим Регламентом. 3. Контроль за исполнение настояще - го постановления возложить на заместите - ля главы администрации Лев-Толстовского муниципального района Д.В. Маторина. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е.В. Котов Приложение к постановлению адми - нистрации Лев-Толстовского муниципаль - ного района от 14.12.2012 № 618 Административный регламент предо - ставления государственной услуги «Подго - товка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего» 1. Общие положения 1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги «Подготовка и выдача разрешения на из - менение имени, фамилии несовершенно - летнего» (далее - административный ре - гламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов пре - доставления государственной услуги (да - лее - административная услуга), создания комфортных условий для участников отно - шений, возникающих при исполнении госу - дарственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (админи - стративных процедур) при осуществлении полномочий по подготовке и выдаче разре - шения на изменение имени, фамилии не - совершеннолетнего. 1.2 Заявителями по оказанию госу - дарственной услуги могут быть родите - ли (один из них), являющиеся гражданами РФ и имеющие регистрацию по месту жи - тельства на территории Лев - Толстовского муниципального района, желающие поме - нять имя и (или) фамилию своему ребенку до достижения им возраста 14 лет. 1.3. Порядок информирования о пре - доставлении государственной услуги: Информация о правилах предоставле - ния государственной услуги выдается: - непосредственно в отделе; - в МФЦ; - с использованием средств телефон - ной связи, электронного информирования; - посредством размещения на офи - циальном сайте администрации Лев Тол - стовского муниципального района в сети Интернет. Консультирование заявителей по во - просам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отде - ле, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осу - ществляется при личном обращении зая - вителей в отдел либо МФЦ. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специали - сты отдела подробно информируют обра - тившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начи - наться с информации о наименовании от - дела, фамилии, имени, отчества и должно - сти специалиста принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превы - шать 15 минут. Более полное консультиро - вание по вопросам предоставления госу - дарственной услуги производится при лич - ном обращении заявителя. 1.4. Информация о месте нахождения и графике работы: Адрес отдела: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Володарского, д.29. Адрес МФЦ: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Коммунистическая, д.4. График работы отдела: понедельник - с 8 часов до 17 часов, вторник – пятница с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье. График работы специалиста отдела в МФЦ: понедельник, пятница - с 8 часов до 12 часов. 1.5. Справочные телефоны: 8 (47464) 2-16-58 (отдел), 2-60-81 (МФЦ). Адрес электронной почты: opeka- levtolstoy@yandex.ru 1.6. Адрес официального сайта адми - нистрации района: www.levt-adm.ru. 1.7. Информация о процедуре предо - ставления государственной услуги: сообщается по номерам телефо - нов для справок (консультаций), а так - же размещается в информационно- телекоммуникационных сетях (в том чис - ле в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массо - вой информации, в раздаточных инфор - мационных материалах (брошюрах, букле - тах). 1.8. Порядок, форма и место разме - щения вышеуказанной информации: На информационных стендах в поме - щениях отдела и МФЦ размещается следу - ющая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регу - лирующих вопросы, связанные с исполне - нием государственной услуги; - перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги; - образцы оформления документов и требования к ним; - текст административного регламен - та; - график (режим) работы. 2. Стандарт предоставления государ - ственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: «Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершен - нолетнего». 2.2. Государственная услуга предо - ставляется: - отделом опеки и попечительства ад - министрации Лев - Толстовского муници - пального района Липецкой области (далее по тексту – отдел), - муниципальным бюджетным учреж - дением «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» Лев - Толстовского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государ - ственной услуги (далее по тексту – МФЦ) (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Лев - Тол - стовского муниципального района Липец - кой области и МФЦ). При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаи - модействие с: - ЗАГСом. 2.3. Результат оказания государствен - ной услуги. Конечным результатом исполнения го - сударственной услуги является: - выдача постановления о разрешении изменения имени, фамилии ребенка; - отказ в выдаче постановления на из - менение имени, фамилии ребенку. 2.4. Срок предоставления государ - ственной услуги и сроки выполнения от - дельных административных действий. Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превы - шать 15 дней со дня принятия заявления и необходимого пакета документов. 2.5. Нормативно-правовые акты, регу - лирующие предоставление государствен - ной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституция РФ; - Гражданский кодекс Российской Фе - дерации; - Семейным кодекс Российской Феде - рации; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - ЗаконЛипецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ «О наделении органов местно - го самоуправления отдельными государ - ственными полномочиями по осуществле - нию деятельности по опеке и попечитель - ству в Липецкой области»; - Положение об отделе опеки и попе - чительства администрации Лев – Толстов - ского муниципального района, утвержден - ным постановлением администрации Лев – Толстовского муниципального района Липецкой области от 20.04.2008 N 245 «Об утверждении положения об отделе опеки и попечительства «; - Федеральный закон от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ « Об актах гражданского состо - яния»; - данным административным регла - ментом. 2.6. Перечень документов, необходи - мых для предоставления государственной услуги: а) заявление родителей об изменении имени и (или) фамилии несовершеннолет - него ребенка (приложение N 1); б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, с просьбой из - менить имя и (или) фамилию (приложение N 2); в) паспорта заявителей; г) свидетельство о рождении ребенка; д) свидетельство о браке; е) документ, подтверждающий изме - нение фамилии родителя (свидетельство о расторжении брака, о заключении бра - ка); ж) справка из отдела ЗАГС формы N 25 (для одиноких матерей); з) свидетельство о смерти одного из родителей; и) волеизъявление другого родителя по данному вопросу в письменной форме (при раздельном проживании родителей); к) в случае если изменение имени и (или) фамилии возможно без мнения вто - рого родителя, необходимо представить документы, подтверждающие такую воз - можность: - при невозможности установления ме - ста нахождения родителя - справка из ОВД о том, что родитель находится в розыске, решение суда о признании родителя без - вестно отсутствующим; - при лишении родителя родительских прав - решение суда о лишении родитель - ских прав; - при недееспособности родителя - ре - шение суда о признании его недееспособ - ным; - при уклонении родителя без уважи - тельных причин от воспитания и содержа - ния ребенка - документы, подтверждаю - щие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолжен - ности по алиментам и информация о ро - зыске алиментоплательщика, докумен - ты органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговор суда по тако - му делу и другие доказательства). л) документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абза - це ж) пункта 2.6., запрашиваются отделом в государственных органах, органах мест - ного самоуправления и подведомствен - ных государственным органам или орга - нам местного самоуправления организа - циях, в распоряжении которых находят - ся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Россий - ской Федерации, нормативными правовы - ми актами субъектов Российской Федера - ции, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные действу - ющим законодательством и настоящим ад - министративным регламентом. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре - доставления государственной услуги. В приеме документов на предоставле - ние муниципальной услуги может быть от - казано по следующим основаниям: - отсутствие согласия другого родите - ля об изменении фамилии (имени) несо - вершеннолетнего ребенка; - отсутствие согласия ребенка, достиг - шего возраста 10 лет; - не предоставление или предоставле - ние не в полном объеме заявителями до - кументов, перечисленных в п.2.6 настоя - щего административного регламента, не - обходимых для принятия решения о пре - доставлении государственной услуги; - с заявлением о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовер - шеннолетнего ребенка обратился заяви - тель, не имеющий право на данное обра - щение. 2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной услуги: - несоответствие заявленной просьбы интересам ребенка. 2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги. Государственная услуга осуществляется бесплатно. 2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а так - же в очереди для получения консультации или на прием к руководителю для предостав - ления государственной услуги не должно превышать 15 минут. 2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут. 2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги. 2.12.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете. 2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, стола - ми и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи ин - формации), а также бланком заявления для заполнения. 2.12.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государствен - ной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, сто - лом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставле - ния государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффек - тивности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей. Показатели Е д и н и ц а измерения Н о р м а т и в н о е значение показателя Показатели доступности Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) да/нет да Показатели качества Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги % 100 Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги % 0 3. Состав, последовательность и сро - ки выполнения административных проце - дур 3.1. Последовательность администра - тивных действий (процедур). Предоставление государственной услуги включает в себя следующие адми - нистративные процедуры: - прием и регистрацию документов за - явителя; - формирование личного дела заяви - теля; - экспертизу документов, представлен - ных заявителем, и подготовку проекта рас - поряжения о разрешении изменения име - ни, фамилии ребенка; - уведомление заявителя о принятом решении. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя. 3.2.1. Основанием для начала предо - ставления государственной услуги являет - ся обращение заявителя (личное, посред - ством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляе - мых документов. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.2. Специалист проверяет соответ - ствие представленных документов переч - ню, установленному настоящим админи - стративным регламентом. 3.2.3. Специалист сверяет представ - ленные документы - оригиналы и копии до - кументов, заверяет своей подписью с ука - занием фамилии и инициалов. При полу - чении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии докумен - тов должны быть заверены нотариально. Срок исполнения административной процедуры 2 дня. 3.2.4. В случае несоответствия уста - новленным требованиям содержания или оформления представленных граждани - ном документов, а так же отсутствия необ - ходимых документов специалист в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необхо - димости устранения выявленных наруше - ний и направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.5.Заявлениезаявителя,заявление- согласие несовершеннолетнего, достигше - го возраста 10 лет, заполняются от руки или машинописным текстом лично заяви - телем и членами его семьи. 3.3. Экспертиза документов, представ - ленных заявителем, и подготовка проекта распоряжения о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнего. 3.3.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование лич - ного дела заявителя, проводит эксперти - зу документов. 3.5.2. Специалист устанавливает при - надлежность заявителя к категории граж - дан, имеющих право на получение госу - дарственной услуги. 3.3.3. При подтверждении права за - явителя на получение государственной услуги специалист готовит проект поста - новления о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнего. 3.3.4. При установлении фактов нали - чия оснований для отказа в предоставле - нии государственной услуги специалист го - товит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя на - чальнику отдела опеки и попечительства. 3.3.5. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.3.3 и 3.3.4, не должен превышать 5 ка - лендарных дней. 3.3.6. Начальник отдела опеки и попе - чительства проверяет право заявителя на получение данной государственной услу - ги либо правомерность отказа заявителю в данной государственной услуге, принима - ет соответствующее решение, заверяя его личной подписью. 3.3.7. Начальник отдела опеки и попе - чительства передает проект постановле - ния на подпись главе Лев – Толстовского муниципального района или лицу исполня - ющему обязанности главы района. 3.4. Уведомление заявителя о приня - том решении. 3.4.1. Специалист отдела с момента подписания постановления о разрешении изменения имени, фамилии, передает за - явителю постановление. Срок исполнения административной процедуры 3 дня. 3.4.2. В случае отрицательного реше - ния о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего специалист уведомляет заявителя о при - нятом решении, выдавая письменный мо - тивированный отказ, возвращает все пред - ставленные документы и разъясняет поря - док их обжалования. Копии указанных до - кументов хранятся в отделе опеки и попе - чительства. Срок исполнения административной процедуры 3 дня. 3.5. Блок-схема административных процедур по предоставлению государ - ственной услуги представлена в приложе - нии № 3 к настоящему регламенту. 4. Порядок и формы контроля испол - нения государственной услуги Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определен - ных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осу - ществляет начальник отдела опеки и попе - чительства. 4.1. Основной целью системы контро - ля является обеспечение эффективности управления на основе принятия