Народное слово. 2013 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 2 марта 2013 г. * № 22 (10179) * 4 (Продолжение на 5 стр.) (Продолжение. Начало на 3 стр.) можности гражданина быть опекуном, по - печителем, приемным родителем или усы - новителем детей-сирот и детей, оставших - ся без попечения родителей, совершенно - летних лиц, признанных в судебном поряд - ке недееспособными. 1.2. Заявителями по оказанию госу - дарственной услуги могут быть совершен - нолетние дееспособные граждане Россий - ской Федерации, имеющие постоянное ме - сто жительство, постоянный доход, имею - щие жилое помещение, отвечающее уста - новленным санитарным и техническим правилам и нормам, не имеющие меди - цинских противопоказаний для возможно - сти быть опекуном, попечителем, прием - ным родителем или усыновителем, за ис - ключением лиц, лишенных родительских прав, лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекуна, попечителя, лиц, имеющих судимость за умышленное пре - ступление против жизни и здоровья граж - дан. Также учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к вы - полнению возлагаемых на них обязанно - стей по возможности быть опекуном, попе - чителем, приемными родителями или усы - новителями. 1.3. Порядок информирования о пре - доставлении государственной услуги: Информация о правилах предоставле - ния государственной услуги выдается: - непосредственно в отделе; - в МФЦ; - с использованием средств телефон - ной связи, электронного информирования; - посредством размещения на офи - циальном сайте администрации Лев Тол - стовского муниципального района в сети Интернет. Консультирование заявителей по во - просам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отде - ле, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осу - ществляется при личном обращении зая - вителей в отдел либо МФЦ. При ответах на телефонные звон - ки и устные обращения заявителей спе - циалисты отдела подробно информиру - ют обратившихся по интересующим их во - просам. Ответ на телефонный звонок дол - жен начинаться с информации о наимено - вании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста принявшего теле - фонный звонок. Время разговора не долж - но превышать 15 минут. Более полное кон - сультирование по вопросам предоставле - ния государственной услуги производится при личном обращении заявителя. 1.4. Информация о месте нахождения и графике работы: Адрес отдела: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Володарского, д.29. Адрес МФЦ: 399870, Липецкая об - ласть, Лев Толстовский район, п.Лев Тол - стой, ул. Коммунистическая, д.4. График работы отдела: понедельник - с 8 часов до 17 часов, вторник – пятница с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье. График работы специалиста отдела в МФЦ: понедельник, пятница - с 8 часов до 12 часов. 1.5. Справочные телефоны: 8 (47464) 2-16-58 (отдел), 2-60-81 (МФЦ). Адрес электронной почты: opeka- levtolstoy@yandex.ru 1.6. Адрес официального сайта адми - нистрации района: www.levt-adm.ru. 1.7. Информация о процедуре предо - ставления государственной услуги: сообщается по номерам телефо - нов для справок (консультаций), а так - же размещается в информационно- телекоммуникационных сетях (в том чис - ле в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массо - вой информации, в раздаточных инфор - мационных материалах (брошюрах, букле - тах). 1.8. Порядок, форма и место размеще - ния вышеуказанной информации: На информационных стендах в поме - щениях отдела и МФЦ размещается следу - ющая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регу - лирующих вопросы, связанные с исполне - нием государственной услуги; - перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги; - образцы оформления документов и требования к ним; - текст административного регламен - та; - график (режим) работы. 2. Стандарт предоставления государ - ственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем. 2.2. Наименование уполномоченного органа администрации, предоставляюще - го государственную услугу: Государственная услуга предоставля - ется: - отделом опеки и попечительства ад - министрации Лев Толстовского муници - пального района Липецкой области (далее по тексту – отдел), - муниципальным бюджетным учреж - дением «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» Лев- Толстовского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государ - ственной услуги (далее по тексту – МФЦ) (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Лев Тол - стовского муниципального района Липец - кой области и МФЦ). При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаи - модействие с: - Администрациями сельских поселе - ний - Росреестром - МВД - ФМС - ФНС - ПФР России; ФОИВы, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ФСИН России, ФМС России, ГФС России, МЧС России; ФСКН России, Спец - строй России, ГУСП, ФТС России и др.). 2.3. Результат предоставления госу - дарственной услуги. Конечным результатом предоставле - ния государственной услуги является: - выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем; - отказ в выдаче заключения о возмож - ности гражданина быть опекуном, попечи - телем, приемным родителем или усынови - телем. 2.4. Срок предоставления государ - ственной услуги и сроки выполнения от - дельных административных действий. Срок предоставления государствен - ной услуги не должен превышать 15 дней с момента обращения заявителя и пред - ставления необходимых документов. 2.5. Нормативно-правовые акты, регу - лирующие предоставление государствен - ной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Фе - дерации; - Федеральным законом РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»; - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставле - ния государственных и муниципальных услуг»; - приказомМинздраваРФот 10.09.1996 N 332 «О порядке медицинского освиде - тельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителя - ми), приемными родителями»; - Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ «О наделении орга - нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осу - ществлению деятельности по опеке и по - печительству в Липецкой области»; - Положением об отделе опеки и попечительства администрации Лев- Толстовского района, утвержденным по - становлением администрации Лев- Толстовского муниципального района от 20.04.2011 N 245 «Об утверждении по - ложения об отделе опеки и попечитель - ства»; - данным Административным регла - ментом. 2.6. Перечень документов, необходи - мых для предоставления государственной услуги. Необходимые документы, подлежа - щие представлению заявителем для полу - чения услуги. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем, представ - ляет следующие документы: а) заявление гражданина, выразивше - го желание быть опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем (приложение N 1); б) заявление-согласие совершенно - летних членов семьи заявителя, с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, на прием чужих граждан в семью (приложение N 2); в) справка с места работы заявителя с указанием должности и размера сред - ней заработной платы за последние 12 ме - сяцев, а для граждан, не состоящих в тру - довых отношениях, - иной документ, под - тверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справ - ки из территориального органа Пенсионно - го фонда Российской Федерации или ино - го органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); г) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной доку - мент, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собствен - ности на жилое помещение заявителя; д) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявите - ля, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем, судимости за умышлен - ное преступление против жизни и здоро - вья граждан; е) медицинское заключение государ - ственного или муниципального лечебно- профилактического учреждения о состоя - нии здоровья по результатам освидетель - ствования заявителя, выразившего жела - ние стать опекуном, попечителем, прием - ным родителем или усыновителем, (при - ложение N 3); ж) копия свидетельства о браке заяви - теля (при его наличии); з) автобиография (приложение N 4); и) справку о соответствии жилых по - мещений санитарным и техническим пра - вилам и нормам; к) паспорт заявителя (оригинал для ко - пирования); л) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приемным роди - телем или усыновителем, выданный Го - сударственным (областным) учреждени - ем Центр диагностики и консультирования (оригинал). м) документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах г), д), пункта 2.6., запрашиваются отделом в государственных органах, органах мест - ного самоуправления и подведомствен - ных государственным органам или орга - нам местного самоуправления организа - циях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы само - стоятельно. Документы, предусмотренные под - пунктами «в» - «д» пункта 2.6 настояще - го Административного регламента, дей - ствительны в течение года со дня их вы - дачи, документ предусмотренный подпун - ктом «е», - в течение 3 месяцев со дня его выдачи. Документы, предусмотренные насто - ящим разделом, могут быть поданы граж - данином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федераль - ной государственной информационной системы «Единый портал государствен - ных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государствен - ных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта администрации Лев – Толстовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предо - ставления государственных и муниципаль - ных услуг. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре - доставления государственной услуги. Документы не принимаются в случае, если: - просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону; - представленные в соответствии с за - коном документы не соответствуют требо - ваниям, предъявляемым к ним законом и иными нормативными правовыми актами; - с заявлением обратилось неуполно - моченное лицо; - заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заяви - теля и его почтового адреса для ответа; - несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установлен - ным Административным регламентом; - заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения; - отсутствие документов, перечислен - ных в п.2.6 настоящего Административно - го регламента. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: - представление заявителем недосто - верных сведений; - несоответствие жилого помещения заявителя установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - наличие медицинских противопока - заний; - письменный отказ кандидата в опе - куны (попечители); - наличие нравственных и иных лич - ных качеств, препятствующих выполне - нию возлагаемых на него обязанностей по возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем. 2.9. Сведения о стоимости предостав - ления государственной услуги. Государственная услуга по выдаче за - ключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным роди - телем или усыновителем осуществляется бесплатно. 2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявите - лями при предоставлении государствен - ной услуги. Максимальное время ожидания в оче - реди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консуль - тации или на прием к руководителю упол - номоченного органа для предоставления государственной услуги не должно превы - шать 15 минут. 2.11. Регистрации заявления о предо - ставлении государственной услуги. Максимальное время регистрации за - явления о предоставлении государствен - ной услуги не должно превышать 10 ми - нут. 2.12. Требования к местам предостав - ления государственной услуги: - прием получателей государствен - ной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете; - указанные места исполнения госу - дарственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема зая - вителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бума - гой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланками за - явления для заполнения; - рабочее место специалиста, ответ - ственного за предоставление государ - ственной услуги, должно быть оборудова - но персональным компьютером и оргтех - никой, столом, стулом, выделяются бума - га, расходные материалы, канцелярские товары. 2.13. Показатели доступности и каче - ства государственной услуги. В создании и поддержании функцио - нирования системы обеспечения предо - ставления государственной услуги специ - алист отдела следует принципам законно - сти, эффективности, оперативности и вы - сокого качества обслуживания заявите - лей. 3. Состав, последовательность и сро - ки выполнения административных проце - дур 3.1. Последовательность администра - тивных действий (процедур). Предоставление государственной услуги включает в себя следующие адми - нистративные процедуры: - прием и регистрация документов, формирование личного дела заявителя; - проведение обследования условий жизни лица (лиц), желающего быть опеку - ном, попечителем, приемным родителем или усыновителем; - экспертиза документов, представ - ленных заявителем, и подготовка заключе - ния о возможности гражданина быть опе - куном, попечителем, приемным родителем или усыновителем либо решение об отка - зе подготовки заключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем; - уведомление заявителя о принятом решении. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя. 3.2.1. Основанием для начала адми - нистративной процедуры является обра - щение заявителя (личное, посредством по - чтовой связи) или его законного предста - вителя в администрацию района с заявле - нием и комплектом документов для предо - ставления государственной услуги. В слу - чае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответ - ствие представленных документов переч - ню, установленному действующим законо - дательством и настоящим Административ - ным регламентом. 3.2.3. Специалист сверяет представ - ленные документы-оригиналы и копии до - кументов, заверяет своей подписью с ука - занием фамилии и инициалов. При полу - чении заявления со всеми необходимы - ми документами по почте все копии доку - ментов должны быть заверены нотариаль - но. Специалист вносит запись о приеме заявления в журнал учета граждан, обра - тившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможно - сти быть опекуном (попечителем) несовер - шеннолетнего или недееспособного граж - данина или назначить опекуном (попечите - лем) несовершеннолетнего или недееспо - собного гражданина, или в журнал канди - датов в усыновители, граждан Российской Федерации. Заявление, поступившее в от - дел через МФЦ, регистрируется в журнале учета граждан, обратившихся в орган опе - ки и попечительства с просьбой дать за - ключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или назна - чить опекуном (попечителем) несовершен - нолетнего или недееспособного граждани - на, или в журнале кандидатов в усынови - тели, граждан Российской Федерации, по дате принятия документов в МФЦ. Срок исполнения административной процедуры 2 дня. 3.2.4. в случае несоответствия уста - новленным требованиям содержания или оформления предоставленных граждани - ном документов, а так же отсутствия не - обходимых документов специалист гото - вит мотивированный отказ и направля - ет его заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясня - ется порядок обжалования. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.5. основанием для начала проце - дуры формирования личного дела заяви - теля является регистрация специалистом заявления в журнале регистрации граж - дан, желающих быть опекуном, попечите - лем, приемным родителем, или в журнале учета кандидатов в усыновители граждан Российской Федерации. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.2.6. специалист формирует личное дело заявителя. 3.2.7. в случае не предоставления гражданином документов, указанных в подпунктах «г» и «д» пункта 2.6., специа - лист отдела, уполномоченный на прием документов, запрашивает вышеуказанные документы в государственных органах, ор - ганах местного самоуправления и подве - домственных государственным органам или органам местного самоуправления ор - ганизациях, в которых находятся указан - ные документы самостоятельно. Специа - лист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения данной процедуры увеличива - ется в зависимости от сроков выдачи отве - тов, куда направлены запросы. Срок исполнения административной процедуры 2 дня. 3.3. Проведение обследования усло - вий жизни лица (лиц), желающего быть опекуном, попечителем, приемным роди - телем, усыновителем. Основанием для начала данной про - цедуры является соответствие документов установленным требованиям. 3.3.1. Для постановки на учет и под - готовки заключения о возможности зая - вителя быть опекуном, попечителем, при - емным родителем, усыновителем специ - алист самостоятельно или совместно со специалистами отдела выезжает по месту жительства заявителя и производит обсле - дование условий его жизни, в ходе кото - рого устанавливается отсутствие обстоя - тельств, препятствующих заявителю быть опекуном, попечителем, приемным роди - телем, усыновителем (в течение 7 дней со дня представления документов). 3.3.2. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усыновителем отражаются в акте обследования условий жизни заяви - теля (далее - акт обследования). 3.3.3. Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя. Акт обследования оформляется в 2 эк - земплярах, один из которых направляется заявителю. Срок исполнения административной процедуры 3 дня. 3.4. Экспертиза документов, представ - ленных заявителем, и выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усы - новителем. 3.4.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование лич - ного дела заявителя, проводит эксперти - зу документов. 3.4.2. Специалист устанавливает при - надлежность заявителя к категории граж - дан, имеющих право на получение госу - дарственной услуги. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.4.3. На основании заявления и при - ложенных к нему документов, а также акта обследования жилищно-бытовых условий жизни заявителя, специалист ответствен - ный за прием документов и формирование личного дела заявителя после проведения экспертизы документов, готовит заключе - ние о возможности гражданина быть опе - куном, либо мотивированный отказ в выда - че заключения о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителям или усыновителем. Срок исполнения административной процедуры 1 день. 3.4.4. На основании заключения о воз - можности гражданина быть опекуном, по - печителем, приемным родителем, усыно - вителем, специалист, ответственный за прием документов и формирование лич - ного дела заявителя передает подготов - ленное заключение о возможности граж - данина быть опекуном, попечителем, при - емным родителем или усыновителем или отказ в выдаче заключения заявителю на подпись главе Лев – Толстовского муници - пального района или лицу, исполняющему обязанности главы района, специалист от - дела опеки и попечительства вносит све - дения о гражданине в журнал регистрации граждан, желающих быть опекуном, попе - чителем, или в журнал учета кандидатов в усыновители граждан Российской Феде - рации. Срок исполнения административной процедуры 2 дня. 3.4.5. Заключение о возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем действительно в те - чение 2 лет со дня его выдачи, а заключе - ние о возможности быть усыновителем - в течение 1 года и являются основанием для обращения гражданина, выразившего же - лание быть опекуном, попечителем, при - емным родителем, усыновителем, в отдел опеки и попечительства по месту житель - ства, в другой орган опеки и попечитель - ства или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения роди - телей. 3.5. Уведомление заявителя о приня - том решении. Заключение о возможности или о не - возможности гражданина быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усы - новителем направляется (вручается) отде - лом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с заключением о невозможно - сти гражданина быть опекуном, попечите - лем, приемным родителем, усыновителем заявителю возвращаются все представ - ленные документы и разъясняется поря - док их обжалования. 3.6. Блок-схема административных процедур по предоставлению государ - ственной услуги представлена в приложе - нии № 5 к настоящему регламенту. 4. Порядок и формы контроля испол - нения государственной услуги Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определен - ных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осу - ществляется начальником отдела опеки и попечительства. 4.1. Основной целью системы контро - ля является обеспечение эффективно - сти управления на основе принятия сво - евременных мер по безусловному предо - ставлению государственной услуги, ответ - ственности и исполнительской дисципли - ны специалиста. 4.2. Основными задачами системы контроля являются: - обеспечение своевременного и ка - чественного исполнения государственной услуги; - своевременное выявление отклоне - ний в сроках и качестве предоставления государственной услуги; - выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежаще - му предоставлению государственной услу - ги; - предупреждение непредставления или ненадлежащего предоставления госу - дарственной услуги, а также принятие мер по данным фактам; - систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и по - ощрение качественной работы специали - ста по опеке и попечительству. 4.3. Система контроля предоставле - ния государственной услуги включает в себя: - организацию контроля сроков испол - нения настоящего Административного ре - гламента; - проверку хода и качества исполне - ния; - учет и анализ результатов исполни - тельской дисциплины. 4.4. Общее руководство системой кон - троля осуществляет заместитель главы администрации Лев Толстовского муници - пального района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (без - действий) органа, предоставляющего госу - дарственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на досу - дебное (внесудебное) обжалование реше - ний, действий (бездействий), принимае - мых (осуществляемых) в ходе предостав - ления государственной услуги, в следую - щих случаях: а) нарушение срока регистрации за - проса заявителя о предоставлении госу - дарственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя докумен - тов, не предусмотренных нормативно- правовыми актами Российской Федера - ции, администрации Липецкой области, муниципальными правовыми актами; г) отказ в приеме документов; д) отказ в предоставлении государ - ственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними норма - тивными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными пра - вовыми актами; е) требование с заявителя при предо - ставлении государственной услуги платы; ж) отказ органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опеча - ток и ошибок в выданных в результате пре - доставления государственной услуги доку - ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Предметом досудебного (внесу - дебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц отдела, нарушающие порядок и сроки осуществле - ния административных процедур, установ - ленных настоящим Регламентом. 5.3. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае: а) отсутствия в письменном обраще - нии (жалобе) фамилии (наименования) за - явителя, направившего обращение, и по - чтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;