Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 25 декабря 2012 г. * № 143 (10156) * 3 Упущения пока есть Документ приведен в порядок Прокурорский над зор За каждым обращением - человек Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокуратура Российской Федерации выпол- няет и иные функции, установленные федеральными законами. Письменное обращение, по- ступившее в государственный орган местного самоуправления или должностному лицу в соот- ветствии с их компетенцией, рас- сматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. За нарушение указанных тре - бований законодательства пред - усмотрена ответственность по ст. 5.59 Кодекса об административ - ных правонарушениях РФ - нару - шение установленного законода - тельством Российской Федерации порядка рассмотрения обраще - ний граждан должностными лица - ми государственных органов и ор - ганов местного самоуправления - влечет наложение административ - ного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей. В ходе проведенной прокурату - рой района проверки было установ - лено, что администрацией сель - ского поселения Остро-Каменский сельсовет допускаются нарушения требований указанного законода - тельства. Так, из администрации муници - пального района в администрацию сельского поселения поступило об - ращение гражданина А. об оказа - нии материальной помощи. Оно было зарегистрировано в журна - ле регистрации письменных и уст - ных обращений граждан. При этом письменный ответ заявителю не направлялся. Кроме того, в Остро-Каменский сельсовет администрацией муни - ципального района было направ - лено обращение гражданки Б. об оказании ей материальной помо - щи. При этом в журнале исходя - щей корреспонденции была сде - лана запись. На момент проведе - ния прокуратурой района проверки запись о ее обращении в журнале регистрации письменных и устных обращений граждан администра - ции сельского поселения Остро- Каменский сельсовет отсутствова - ла. Письменный ответ на данное обращение главой администрации не давался, какие-либо меры для разрешения доводов заявителя не принимались. В связи с этим прокуратурой района в Лев-Толстовский судеб - ный участок мирового судьи было направлено постановление о при - влечении главы администрации сельского поселения к администра - тивной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района юрист 3 класса. Детские игровые площадки требуют заботы Оборудование игровых площа - док находится в хозяйственном ве - дении МУП «Благоустройство», ко - торое обязано осуществлять кон - троль за техническим состоянием оборудования, соответствия его требованиям безопасности, а так - же контроль за техническим обслу - живанием и ремонтом. Вместе с тем, в нарушение тре - бований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудо - вание детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» информаци - онные доски либо таблички с пра - вилами и возрастными требовани - ями при пользовании оборудова - нием, номерами телефонов служ - бы спасения, скорой помощи, а также службы эксплуатации обору - дования на детских игровых пло - щадках отсутствуют. При осмотре детской игровой площадки, расположенной на ули - це Железнодорожной, установле - но, что часть ограждения игровой площадки разрушена, контроль за техническим состоянием оборудо - вания владельцем не осуществля - ется, ответственное лицо за рабо - ту на обозначенном направлении не назначено, регулярный визуаль - ный и ежегодный основной осмо - тры оборудования не осуществля - ются, соответствующий журнал не ведется. Все это создает угрозу безопас - ности жизни и здоровью детей. По результатам проверки в На территории сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет оборудованы детские игровые площадки на улицах Липецкой, Же- лезнодорожной, М. Горького, д. 19, Молодежной, Гагарина, д. 30, Са- довой, д. 22. адрес директора МУП «Благоу - стройство» прокурором внесено представление. Оно рассмотрено и приняты меры по устранению на - рушений. Кроме того, на момент провер - ки не были представлены паспор - та на установленное оборудова - ние игровых площадок (качели, горки, карусели). В целях устранения наруше - ний в адрес главы сельского по - селения Лев-Толстовский сельсо - вет прокурором также было вне - сено представление, которое рас - смотрено и удовлетворено. Адми - нистрацией сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет, вы - ступавшей заказчиком на поставку детского игрового оборудования, получены необходимые докумен - ты на оборудование для детских игровых площадок. Прокуратура района. Защита прав безработных Указанная обязанность возло - жена на работодателей в целях формирования полного банка ва - кансий, обеспечения эффективной работы по трудоустройству насе - ления, комплектования предприя - тий и организаций кадрами, орга - низации обучения под конкретные рабочие места. Прокуратурой района при про - ведении проверок было установле - но, что в ряде организаций, указан - ные требования действующего за - конодательства не исполняются. В связи с выявленными нару - шениями в отношении виновных должностных лиц были возбужде - ны дела об административных пра - вонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ. А это непредставление или несво - евременное представление в го - сударственный орган (должност - ному лицу) сведений (информа - ции), представление которых пред - В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для при- ема на работу инвалидов. усмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его закон - ной деятельности, а равно пред - ставление в государственный ор - ган (должностному лицу) таких све - дений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. На имя руководителей орга - низаций были внесены представ - ления с требованием о направле - нии в Центр занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), вы - полнении квоты для приема на ра - боту инвалидов. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района юрист 2 класса. Установлено, что порядок со - держания и ремонт автомобильных дорог общего пользования мест - ного значения сельского поселе - ния Остро-Каменский сельсовет не в полной мере соответствуют тре - бованиям действующего законода - тельства. Согласно п. 13 ст. 7 Федераль - ного закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии кор - рупции», одним из направлений ее является устранение необоснован - ных запретов и ограничений, осо - бенно в области экономической де - ятельности. Между тем, согласно п. 2.4 порядка работы по ремонту и содержанию автомобильных до - рог осуществляются на основании заключаемых в установленном по - рядке муниципальных контрактов с подрядными организациями. Не исключалась возможность участия в проведении ремонта до - рог индивидуальными предприни - мателями. Кроме того, п. 3.2 Поряд - ка установлено, что проведение ре - монта и содержание дорог может быть осуществлено на основании требований органов полиции. Из указанной формулировки не следовало того, что по требова - нию органов полиции администра - ция сельского поселения Остро- Каменский сельсовет проводит ре - монт в обязательном порядке. В силу же ч. 4 ст. 13 Федераль - ного закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» требования (запросы, представления, предпи - сания) уполномоченных должност - ных лиц полиции обязательны для исполнения всеми государственны - ми и муниципальными органами, организациями, должностными ли - цами и иными лицами в сроки, уста - Прокуратурой района в органах местного самоуправления осу- ществлялись проверки исполнения требований действующего за- конодательства о противодействии коррупции при принятии нор- мативных правовых актов. новленные в требовании. А это зна - чит, что не позднее одного месяца с момента вручения требования. Кроме того, п. 3.2 Порядка со - держал коррупциогенный фактор, установленный п.п. «б» п. 3 Мето - дики проведения антикоррупцион - ной экспертизы нормативных пра - вовых актов и проектов норматив - ных правовых актов, утвержден - ных постановлением Правитель - ства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96. Это определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитив - ное установление возможности со - вершения органами государствен - ной власти или органами местного самоуправления (их должностны - ми лицами) действий в отношении граждан и организаций. Указанный выше нормативный правовой акт был опротестован. В настоящее время нарушения зако - нодательства устранены. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района юрист 2 класса. Не платишь зарплату – отстранят от должности Установлено, что гражданка К., работавшая продавцом в магази - не «Горячий хлеб», принадлежа - щем заводу, уволена по собствен - ному желанию. Вместе с тем зара - ботная плата за период работы К. не выплачивалась в полном объе - ме. На момент увольнения полный расчет с работником не произве - ден. Образовалась задолженность по оплате труда в сумме 14 688ру - блей 60 копеек. Прокурор обратился в суд с ис - ком о взыскании задолженности по оплате труда. Решением суда тре - бования прокурора удовлетворены в полном объеме. Ранее, в июле 2012 года, по по - становлению прокурора директор ООО «Лев–Толстовский хлебоза - вод» была привлечена к админи - стративной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. По результатам проверки про - курором района в отношении ди - ректора ООО «Лев–Толстовский хлебозавод» было возбуждено дело об административном пра - вонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ о нарушении законодательства о труде и об охране труда долж - ностным лицом, ранее подвергну - тым административному наказа - нию за аналогичное администра - тивное правонарушение. По результатам рассмотрения постановления прокурора суд при - нял решение о дисквалификации директора предприятия сроком на 1 год. Одним словом, она не может занимать эту должность в течение года. Дисквалификация заключает - ся в лишении гражданина права замещать должности федераль - ной государственной гражданской службы, должности государствен - ной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муници - пальной службы, занимать долж - ности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (на - блюдательный совет), осущест - влять предпринимательскую де - ятельность по управлению юри - дическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципаль - ных услуг. Всего за 10 месяцев текущего года прокуратурой района прове - дено 13 проверок в сфере соблю - дения прав работников по оплате труда. По результатам проверок в суд направлено 224 заявления о взыскании задолженности по за - работной плате на сумму 2869 ты - сяч рублей. Также внесено 5 пред - ставлений, объявлено 1 предосте - режение, 3 лица привлечены к дис - циплинарной ответственности, вы - несено 5 постановлений о возбуж - дении дела об административном правонарушении, в том числе одно по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, 4 поста - новления по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 5 лиц привлечены к администра - тивной ответственности. Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 2 класса. Прокуратурой района в ООО «Лев–Толстовский хлебозавод» проведена проверка исполнения законодательства о труде в части своевременности выплат при увольнении работника. Она показала, что со - стояние индивидуально- профилактической работы с несо - вершеннолетними и их родителя - ми в Лев-Толстовском отделении полиции не всегда соответствует предъявляемым законом требова - ниям. Например, ч. 1 ст. 20.20 Ко - декса об административных пра - вонарушениях РФ предусматрива - ется ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спир - тосодержащей продукции либо по - требление наркотических средств или психотропных веществ в об - щественных местах. Изучение и анализ администра - тивных материалов за данное пра - вонарушение за 9 месяцев 2012 г. показали, что в большинстве слу - чаев при выявлении администра - тивного правонарушения у несо - вершеннолетних не выясняются обстоятельства приобретения ими алкогольных напитков, торговые точки, где приобретался алкоголь, не устанавливаются лица, непо - средственно продавшие алкоголь - ный напиток либо взрослые, пере - давшие его несовершеннолетне - му. Сотрудниками полиции не всег - да принимаются меры по получе - нию всей необходимой информа - ции в отношении подростков, со - стоящих на учете, что отрицатель - но сказывается на проводимой профилактической работе. По результатам проверки в це - лях устранения нарушений проку - рором приняты меры реагирова - ния. За 9 месяцев 2012 г. к адми - нистративной ответственности за розничную продажу несовершен - нолетним алкогольной продукции к административной ответствен - ности привлечены 4 лица. В адрес руководителей организаций роз - ничной торговли прокурором вне - сены представления, по результа - там рассмотрения которых вино - вные лица наказаны в дисципли - нарном порядке. Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 2 класса. Прокуратурой Лев–Толстовского района в сентябре–октябре этого года проведена проверка исполнения органами и учреждени- ями системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних.