Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 10 ноября 2012 г. * № 124 (10137) * 5 (Продолжение на 6 стр.) (Продолжение. Начало на 3-4 стр.) Приложение к постановлению администрации Лев-Толстовского муниципального района 02.10.2012 № 486 Муниципальная долгосрочная целевая программа «Население Лев-Толстовского муниципального района: стратегия народосбережения 2013-2015 годы» Содержание Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Население Лев-Толстовского муниципального района: стратегия народосбережения 2013-2015 годы» Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы 2.1. Технико-экономическое обоснование Программы 2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации 2.3. Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение 2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы 2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий Раздел 3. Мероприятия Программы и система показателей целевой программы I�������������������������������������������������������������������������������������������������� . Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Население Лев-Толстовского муниципально- го района: стратегия народосбережения 2013-2015 годы» Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Население Лев-Толстовского муниципального района: стратегия народосбережения 2013-2015 годы» (далее – Программа) Основание для разработки Программы Постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 26.09.2011 г. № 515 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации» Заказчик Программы Администрация Лев-Толстовского муниципального района (далее - администрация района) Разработчик Программы Отдел по работе с детьми, молодёжью, массовому спорту и демографической политики администрации Лев-Толстовского муниципального района Исполнители программы Отдел по работе с детьми, молодёжью, массовому спорту и демографической политики; Отдел образования; Отдел ЗАГС; Отдел социальной защиты населения; Отдел культуры и искусства; Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики; Отдел учета и отчетности Цель Программы Создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста Задачи Программы Программа предусматривает решение основных задач: - реализация целостной системымер социально-экономического, правового, информационного, организационного, характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений; - создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье); - гармоничное развитие личности, приобщение к национальной и православной культуре населения Лев-Толстовского муниципального района - формирование здорового образа жизни населения, снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности населения; Сроки реализации Программы 2013-2015 годы Объёмы и источники финансиро вания Основным источником финансирования являются средства районного бюджета. Предположительный объем средств на реализацию Программы составит 1385 тыс. руб. 2013 год –461 тыс. руб. 2014 год –462 тыс. руб. 2015 год –462 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год Прогноз ожидаемых результатов реализация Программы Выполнение мероприятий Программы предполагает: - увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,4 до 12 на 1000 человек; - увеличение отношения числа браков к числу разводов с 1,4 до 1,7; - снижение числа семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, ежегодно на 2%; - снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности населения - увеличение количества жителей района, принявших участие в мероприятиях направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, гармоничное развитие личности, приобщение к национальной и православной культуре; Контроль за исполнением Программы Администрация района осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы, управляет средствами, выделенными из районного бюджета. Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы 2.1. Технико-экономическое обоснование Программы Современные приоритеты экономического и политического развития Лев-Толстовского муниципального рай- она не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на ны- нешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов района важнейшим является на- селение.От качественных параметров населения зависит социально-экономическое положение района в бли- жайшем будущем. В районе наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняет- ся рост рождаемости. В 2011 году рождаемость на 1000 человек населения составила 11,4 человека против 8 в 2003 году, сокращается естественная убыль населения. Лев-Толстовский район как и другие районы Липецкой области имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения. Прогноз численности и состава населения района до 2050 года показывает, что при наиболее вероятных перспективных тенденциях рождаемости, смертности и миграции численность населения будет в 1,5 раза мень- ше сложившейся на текущий период. При общем сокращении численности населения области число лиц пенсионного возраста увеличится чис- ленность населения трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста сократится. Рост доли насе- ления пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицин- ское обслуживание. Последствия существенного сокращения численности населения района могут быть крайне негативными. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет де- фицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции. Заметно затормозить убыль населения района может проведение активной демографической политики, в связи с чем настоящая Программа предусматривает: - комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления в их взаимосвязи; - концентрацию на приоритетах (выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных меха- низмов для их решения); - координацию действий государственных органов власти на региональном и муниципальном уровнях с ин- ститутами гражданского общества. Целесообразность программного решения поставленных и проанализированных выше проблем на уровне района обосновывается в рамках системы соответствующих программных мероприятий. 2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации ОсновнойцельюПрограммыявляетсясозданиеусловийдляреализацииактивнойсемейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения области и создание условий для ее роста. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: - реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организа- ционного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимо- сти труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно- нравственных традиций семейных отношений, поддержка и поощрение опекунов и приемных родителей; - создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье). - гармоничное развитие личности, приобщение к национальной и православной культуре населения Лев- Толстовского муниципального района; - формирование здорового образа жизни населения, снижение преждевременной, особенно предотвра- тимой смертности населения. Реализация Программы рассчитана на период 2013 - 2015 годы. 2.3. Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение Мероприятиями Программы предусматривается создание условий для проведения активной семейно- демографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом разви- тии района. В этих целях предусматриваются основные направления реализации Программы: - повышение рождаемости и укрепление института семьи: - повышение престижа семей, воспитывающих нескольких детей; - повышение авторитета родителей в воспитании детей, особенно отцов; - создание системы духовно-нравственного воспитания; - улучшения состояния здоровья населения за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также раннему выявлению болезней системы кровообращения и других болезней. 2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: - снизить количество смертности от несчастных случаев, алкоголя, заболеваний системы кровообращений и др.; -увеличить доли семей, воспитывающих 3-х и более детей; -сократить число разводов; -увеличить рост рождаемости. 2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы. Администрация района: - осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации; - проводит ежегодный анализ целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы; - разрабатывает предложения по объемам финансовых средств районного бюджета, направленных на реа- лизацию Программы; - проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Про- граммы через средства массовой информации. Исполнители Программы: - осуществляют ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на вы- полнение мероприятий Программы за счет бюджетных средств; - составляют отчет об использовании средств, направленных на реализацию Программы. Раздел 3. Мероприятия Программы № п/п Наименование Объем финансирования (тыс. руб.) Единица измерения показателя Исполнители мероприятий Всего в том числе по годам 2013 2014 2015 Показатель задачи с разбивкой по годам 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Цель: Создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста Индикатор цели: Сокращение естественной убыли населения Лев-Толстовского района 1. Задача 1. Реализация целостной системы мер социально- экономического, правового, информационного, организационного, характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах 2. Показатель 1.1. Увеличение общего коэффициента рождаемости 11,5 11,6 11,7 3. Поздравление и вручение ценного подарка для семьи, в связи с рождением первого ребенка в районе в новом году 15 5 5 5 Отдел культуры и искусства Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики Отдел ЗАГС 4. Обеспечение размещения на страницах районной газеты «Народное слово» постоянных разделов (рубрик) о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по стабилизации демографической ситуации в районе и области - - - - Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики 5. Демографическая экспертиза нормативных, правовых актов, направленных на повышение рождаемости и укрепление статуса семьи, снижения смертности и рост продолжительности жизни, оптимизацию миграционных процессов - - - - Отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политики 6. Проведение семинаров по проблемам семейно- демографической политики для глав сельсоветов и руководителей структурных подразделений администрации района и представителей общественных организаций 2 - 1 1 Отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политики 7. Размещение социальной рекламы, направленной на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни 15 5 5 5 Отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политики 8. Задача 2. Принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно- нравственных традиций семейных отношений 9. Показатель 2.1 . Снижение числа семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума 98% 97% 95% 10. Поздравление и вручение ценных подарков семьям, в связи с рождением близнецов 36 12 12 12 Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики Отдел ЗАГС 11. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню 8 Марта 90 30 30 30 Отдел культуры и искусства Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики 12. Проведение праздничных мероприятий, посвященных дню Матери 120 40 40 40 Отдел культуры и искусства Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики 13. Проведение районного праздника «День Отца» 60 20 20 20 Отдел культуры и искусства Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики 14. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Всероссийскому дню семьи, любви и верности 15 5 5 5 Отдел культуры и искусства Отдел по работе с детьми, молодежью массовому спорту и демографической политики