Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 3 ноября 2012 г. * № 122 (10135) * 2 Заседание районного административного совета Верный курс, стабильное развитие С докладом по обсуждаемой теме выступил начальник отде - ла экономики, прогнозирования и инвестиционной политики адми - нистрации муниципального рай - она Олег Трухачев . В текущем году, сказал он, сохранилась по - ложительная динамика по основ - ным показателям социально- экономического развития: об - щий объем производства соста - вил 108% к соответствующему пе - риоду прошлого года, оборот роз - ничной торговли и объем бытовых услуг вырос на 3%, среднемесяч - ная заработная плата возросла на 17% к соответствующему периоду 2011 года, средний размер пенсии - на 22% и составил 9073,5 руб. Индекс промышленного про - изводства составил 84% к соот - ветствующему периоду 2011 года. Единственным предприятием, где были достигнуты опережаю - щие темпы производства, явля - ется ООО «Алина» - 129%. Зна - чительное снижение допущено в ООО «Стимет-сервис» в связи с уменьшением числа заказов на его продукцию. Аналогичная ситу - ация наблюдается и в ООО «Лев- Толстовский хлебозавод» - 75% к уровню прошлого года. Снижение производства вало - вой продукции на 11% допущено и в сельском хозяйстве. Это свя - зано с санацией на свиноводче - ском комплексе ОАО «Липецкмя - сопром». Вследствие этого чис - ленность поголовья свиней снизи - лась в 2 раза по сравнению с про - шлым годом. Среднесуточный при - вес составил 489 граммов. В рай - оне содержится 2588 голов КРС, надой молока от коровы составил 2972 килограмма или 94% к уров - ню прошлого года. Консолидированная прибыль по району снизилась. В целях сни - жения числа убыточных предприя - тий и объема убытка администра - цией района совместно с налого - вой инспекцией проводится ком - плекс мер. Разработана програм - ма по выходу на безубыточный уровень, на заседаниях комиссии рассматривается обоснованность заявленного убытка. На территории района на 1 октября зарегистрировано 356 ИП и 47 малых предприятий. За 9 ме - сяцев к числу индивидуальных предпринимателей прибавилось еще 56 человек, образовано два общества с ограниченной ответ - ственностью. Создано 105 рабо - чих мест. По программе поддержки малого и среднего предпринима - тельства в этом году выделено 2,4 млн. руб. из областного бюджета и 270 тыс. руб. – из местного. Администрацией района ведет - ся разъяснительная работа по по - лучению льготных кредитов, суб - сидий и микрозаймов. В резуль - тате девять молодых предприни - мателей представили документы на получение субсидий в размере 300 тыс. руб. по таким направле - ниям, как парикмахерские услуги и транспортная деятельность. Недостаточная работа прово - дится по привлечению средств из областного фонда поддержки ма - лого и среднего предпринима - тельства. Всего 3 индивидуальных предпринимателя и одно КФХ по - лучили микрозаймы на сумму 2,9 млн. руб. Создан лишь один кредитный кооператив. На фоне роста доходов на - селения происходит постепенное восстановление покупательского спроса: оборот розничной торгов - ли вырос к соответствующему пе - риоду 2011 года на 3% и составил 821,5 млн. руб. в сопоставимых це - нах. На одного жителя района про - дано товаров на сумму 48,8 тыс. руб. За отчётный период открыто 15 предприятий торговли общей пло - щадью 1243 кв. метров, в которых создано 98 рабочих мест (10 мага - зинов, 1 кафе, 2 павильона, 2 ки - оска), центр бытового обслужива - ния. Заготовительную деятельность в районе осуществляют 7 субъек - тов малого бизнеса, в том числе 2 юридических лица и 5 индивиду - альных предпринимателей. Заго - товительный оборот за первое по - лугодие составил 8,9 млн. руб., что составляет 110 % к соответствую - щему периоду 2011 г. За январь-сентябрь текуще - го года средняя зарплата в рай - оне возросла на 15% и состави - ла 14540 руб. Наибольший рост достигнут на предприятии связи - 130% (12848 руб.), в социальной сфере: образовании - 32% (12010 руб.), здравоохранении - 13% (10966). Заработная плата школь - ного учителя составила 17607 руб. (рост 40%), врача - 23071 руб. (рост - 29%) и превысила средний уровень по району. В производственной сфере бо - лее высокий уровень зарплаты сложился на транспорте - 19710 рублей с ростом к соответствую - щему периоду 2011 года на 11%, в сельском хозяйстве - 17705 рублей с ростом на 17%. На 7% снизилась заработная плата в промышленно - сти, строительстве и на 8% - в сфе - ре бытового обслуживания. В сельском хозяйстве самая высокая зарплата в ООО «Хлебо - роб» - 21100 руб. с ростом к уров - ню прошлого года 24%. Немного отстал ОАО «Липецкмясопром» - 20022 руб., хотя он всегда был в лидерах. В первом полугодии проведе - но 9 заседаний межведомствен - ной комиссии но легализации за - работной платы, заслушано 32 на - логоплательщика, дополнительно в бюджет поступило 191 тыс. руб. налога на доходы физических лиц. Ситуация на рынке труда оста - ется стабильной. По состоянию на 1 октября на учёте в центре заня - тости населения числилось 42 че - ловека, а вакансий в базе данных - 99. Уровень безработицы снизился с 0,46 до 0,42 процента. В первом полугодии текуще - го года на профессиональное об - учение центром занятости было направлено 20 безработных граж - дан, в соответствующем периоде 2011 года – 25. На общественных работы было трудоустроено 63 человека. Об - щая сумма затрат на проведение общественных работ составила 415,2 тыс. руб. За 9 месяцев 2012 года введе - но в эксплуатацию 3212,7 кв. м. жи - лья, что составляет 104% к уров - ню прошлого года (3102 кв. м), в том числе, с участием ОАО «Свой дом» 2473,6 кв. м, что составляет 80% к уровню прошлого года (3102 кв. м). Введено 13 индивидуальных жилых домов площадью 1405.2 кв. м., 7 домов ОАО «Липецкмя - сопром» площадью 656 кв. м и 63 пристройки площадью 1151,5 кв. м В минувшую среду состоялось заседание районного админи - стративного совета, на котором были подведены итоги социально- экономического развития района за девять месяцев 2012 года. Вел совещание и. о. главы района Дмитрий Маторин. В работе приня - ли участие заместитель главы администрации области Людмила Куракова, депутат областного Совета депутатов Петр Быков, гла - вы сельсоветов, руководители предприятий, организаций и служб, представители общественности. Ввод жилья на душу населения со - ставляет 0,19 кв. м при областном показателе 0,37 кв. м. Общая численность учащих - ся на данный момент составляет 1616 человек. Дошкольным обра - зованием охвачено 583 ребенка: 451 ребенок обучается в детских садах и 132 ребенка в 6 группах кратковременного пребывания и 4 группах полного для при общеоб - разовательных учреждениях. Существует проблема очеред - ности в дошкольные образова - тельные учреждения. На данный момент 131 ребенок п. Лев Толстой не имеет возможности посещать детсад. Данный вопрос решается с помощью открытия двух групп пол - ного дня при начальной школе на 40 мест. Открытие их планирует - ся на 20 декабря 2012 года. Преду - смотрена выплата субсидий из об - ластного и местного бюджетов на возмещение затрат физическим лицам, занимающихся воспитани - ем детей на дому. Этой возмож - ностью пользуются 27 человек. На конец 2012 года очередность сни - зится до 91 чел, а полностью про - блема будет решена в результа - те реконструкции здания началь - ной школы №42 им. Л.Н. Толстого под детский сад на 91 место. Про - ект готов. * * * С докладом об исполнении местного бюджета выступила на - чальник отдела финансов админи - страции района Ольга Шапошни - кова. Она отметила, что за 9 меся - цев 2012 года в консолидирован - ный бюджет района поступило на - логовых и неналоговых доходов в объеме 90924,3 тыс. руб., что со - ставляет 65,7% к плановым годо - вым назначениям. В сравнении с соответствующим периодом 2011 года поступления доходов в кон - солидированный бюджет райо - на в текущем году увеличились на 10535 тыс. руб., или на 13,1%. Рост поступлений, как в кон - солидированный бюджет, так и в бюджеты района и сельских посе - лений (по сравнению с 2011 годом) обеспечен за счет уве - личения поступлений по нало - гам на доходы физических лиц на 31,6%, земельному налогу на 36,5%, единому налогу на вменен - ный доход на 6,3%. Уменьшились поступления по единому сельско - хозяйственному налогу на 83,7%. Собственный бюджет Лев- Толстовского муниципального рай - она за 9 месяцев текущего года ис - полнен по собственным доходам в объеме 70726,4 тыс. руб., что со - ставляет 66,6% к годовому плану. В сравнении с соответствующим периодом предыдущего года прои - зошел рост доходов в бюджет му - ниципального района на 12,2%. В бюджеты сельских поселе - ний за 9 месяцев 2012 года посту - пило 20 197,9 тыс. руб., исполне - ние уточненных годовых плановых назначений составило 62,9%. Про - изошел рост поступлений по сель - ским поселениям района к уровню предыдущего года на 16,4%. Ниже среднерайонного показатели ис - полнения в Гагаринском, Знамен - ском, Топовском, Троицком сель - советах. Причины у всех практиче - ски одни и те же - низкая доходная база и завышение плана при фор - мировании бюджета. Собственными доходными ис - точниками в сельских поселениях являются земельный налог, иму - щественные налоги физических лиц и отчисления от НДФЛ. Каж - дый участок земли, каждое стро - ение должны быть проинвентари - зированы и охвачены налоговыми или арендными платежами. Формирование и исполнение доходной части бюджета - основ - ной фактор, влияющий на стабиль - ное и своевременное финансиро - вание бюджетных учреждений. Основным бюджетообразую - щим налогом местного бюджета является налог на доходы физи - ческих лиц, в структуре доходов он занимает 79,3%. Хочется отме - тить положительную тенденцию роста поступлений этого налога в районный бюджет, к уровню перво - го полугодия прошлого года посту - пления увеличились на 17 457 тыс. руб. Рост обеспечен как за счет увеличения норматива отчислений в бюджет, так и за счет повышения заработной платы в ОАО «Липецк - мясопром», ОАО «Липецкмясо» учреждениях образования, от вре - менно зарегистрированной компа - нии по строительству новой школы в поселке. Радует тот факт, что предприятия-задолжники по упла - те НДФЛ, которые подверглись критике на заседании администра - тивного Совета по итогам работы за 1 полугодие, практически полно - стью погасили свои долги. Тем не менее, задолженность по уплате НДФЛ имеют такие предприятия, как ОАО «Лев-Толстовское хле - боприемное предприятие», ДПМК «Лев-Толстовская», ООО АФ «Ко - лос», «Хлебозавод», «Алина». Динамика недоимки по нало - говым платежам за 9 месяцев те - кущего года показывает рост за - долженности на 3 487 тыс. руб. в территориальный бюджет и сни - жение задолженности в районный бюджет на 1 048 тыс. руб. По со - стоянию на 1 октября недоимка в районе составляет 1 160 тыс. руб. Основные должники - ООО «Сти - мет», «Завод силикатных изде - лий», им. М. Горького. Происходит снижение задол - женности по арендной плате за земельные участки. Тем не ме - нее задолженность остается в раз - мере 387 тыс. руб. Основными должниками являются ДПМК Лев- Толстовская», физические лица, в т. ч. индивидуальные предприни - матели. Возрастающие требования к техническому состоянию муници - пальных учреждений, своевремен - ная выплата заработной платы, ис - полнение норм и стандартов по со - держанию закрытых муниципаль - ных учреждений, оплата муници - пальных контрактов, подготовка учреждений к зимнему отопитель - ному сезону – это основные меро - приятия по исполнению расходной части бюджета и они должны быть обеспечены своевременным фи - нансированием. От соблюдения норм законо - дательства и добросовестности по своевременной уплате налогов за - висит стабильность функциониро - вания наших школ, детских садов и других учреждений. На отчетную дату из бюджета муниципального района финанси - руется 20 районных целевых про - грамм, исполнение по ним соста - вило 7,5 млн. руб. За 9 месяцев нет просроченной задолженности по первоочеред - ным платежам: выплате заработ - ной платы, муниципальных пен - сий, оплате коммунальных услуг, за продукты питания. Главным распорядителям средств бюджета района следует обратить внимание на действую - щие и разрабатываемые област - ные программы и своевремен - но принимать программы соглас - но своим ведомствам и полномо - чиям для активного привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования. В настоящее время работа по формированию бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 г.г. как на уровне муниципально - го района, так и на уровне сель - ских поселений идет должным об - разом. Рассмотрены все варианты привлечения инвестиций, возмож - ности открытия новых предприя - тий, увеличения числа ИП, созда - ния дополнительных рабочих мест, что ведет к увеличению доходной части бюджета и, следовательно, к улучшению благосостоянию на - селения. Свою точку зрения на состо - яние социально-экономической сферы высказала Людмила Ку - ракова. Она представила район в виде слегка восходящей прямой, что указывает на стабильность, уверенность в завтрашнем дне и хороший потенциал дальнейшего развития. По большинству пока - зателей он занимает в областной сводке вполне достойные места. Однако Людмила Валентиновна пожелала, чтобы угол восхождения этой воображаемой прямой был круче. Другими словами, чтобы из - бежать стагнации, сейчас требуют - ся более решительные меры для наращивания инвестиций, расши - рения числа предприятий. Резервы для этого есть. К при - меру, развитие по ряду показате - лей идет в основном за счет соб - ственных средств, тогда как в пе - редовых районах – за счет привле - ченных. Левтолстовцы пока слабо используют такой могучий инстру - ментарий оказания помощи инве - сторам как залоговый фонд, бан - ковские кредиты, не внедряют та - кие эффективные формы хозяй - ствования как народные предпри - ятия, кооперативы. В «работу над ошибками» не - обходимо включить и строитель - ный сектор. Ведь, несмотря на воз - росший по сравнению с прошлыми годами объем сдачи жилья, в пе - ресчете на душу населения пока - затель остается низким. Ниже, чем в большинстве районов уровень рождаемости. Вызывает озабочен - ность задолженность по аренде за землю, которая составляет 387 ты - сяч рублей. Все названное – повод еще раз проанализировать ситуа - цию и найти правильное решение. Л. Куракова порекомендовала больше внимания уделять состав - лению генеральных планов по - селений и в целом района. В них должны учитываться все пожела - ния жителей, мнения специали - стов разных областей деятельно - сти, местная специфика, наличие тех или иных природных ресурсов. Без детальной проработки пла - нов и контроля за их исполнением нельзя добиться намеченной ди - намики развития. Руководительветеранскогоклу - ба «Надежда» Валентина Миляе - ва задала членам президиума во - просы, касавшиеся выплаты льгот детям войны, строительства в по - селке бани и рынка. Относительно льгот детям войны Л. Куракова ска - зала, что на областном уровне ре - шить вопрос нельзя, он находится в компетенции федерации. Она не видит большой проблемы в стро - ительстве бани и особенно в ор - ганизации рынка, который лучше всего создать на основе народно - го предприятия. Пояснения также дал Дмитрий Маторин. Баня в по - селке возводится частным пред - принимателем, однако между ним и Лев-Толстовским сельсоветом возникли неувязки, поэтому строи - тельство остановилось. Место для рынка временно отведено на пло - щадке между магазинами «Купец» и «Ермак». В дальнейшем рынок будет находиться на территории школы № 42 имени Л. Н. Толстого, ряд помещений здания будет сдан в аренду для нужд рынка.