Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 15 сентября 2012 г. * № 101 (10114) * 3 Прокурорский над зор Что показала проверка Прокуратурой Лев -Толстовского района в первом полугодии 2012 г. были проведены проверки соблюдения требований законодатель - ства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Это раз - мещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при строитель - стве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог. При их проведении были выявлены существенные нарушения дей - ствующего законодательства. Например, органами местно - го самоуправления должным обра - зом не осуществлялся контроль за надлежащим исполнением подряд - ными организациями обязательств по заключенным государствен - ным контрактам. Не обеспечивал - ся строительный контроль непо - средственно и (или) через уполно - моченные организации. Претензии за невыполнение или ненадлежа - щее выполнение договорных обя - зательств не направлялись. В свя - зи с чем были допущены наруше - ния при приемке выполненных ра - бот, в отчетной и исполнительной документации по строящимся и ре - конструируемым объектам, отдель - ных элементов дороги и скрытых работ в соответствии с условиями государственных контрактов, а так - же осуществлении работ по подго - товке и проведению приемки в экс - плуатацию законченных объектов. Так, проведенной проверкой установлено, что 21.06.2012 г. меж - ду администрацией сельского по - селения Лев-Толстовский сельсо - вет и ЗАО «Агродорстрой» заклю - чен муниципальный контракт № 5 по устройству асфальтобетонного покрытия от райбольницы в сторо - ну дачных участков. Окончание ра - бот по договору - 02.07.2012 г. Согласно исполнительной схе - ме, работыпо устройству асфальто- бетонного покрытия должны быть выполнены на участке дороги дли - ной 220 м и шириной 4,5 м. Соглас - но акту №1 от 02.07.2012 г., под - писанному заказчиком и подряд - чиком, в соответствии с условия - ми муниципального контракта №5 от 21.06.2012 г. работы выполне - ны подрядчиком в полном объеме и в срок. Согласно сведениям об исполнении контракта, заказчиком произведена оплата за выполнен - ные работы – платежное поручение № 287 от 05.07.2012 г. на сумму 395 057 руб. 00 коп. Но в ходе проверки 02.08.2012 г. установлено, что муниципаль - ный контракт в полном объеме под - рядчиком не исполнен, отсутству - ет асфальтобетонное покрытие на участке дороги от больницы в сто - рону дач п. Лев Толстой протяжен - ностью 100 м и шириной 4,5 м. В целях устранения выявлен - ных нарушений законодательства прокуратурой района на имя гла - вы администрации сельского по - селения Лев-Толстовский сельсо - вет было внесено представление. Кроме того, в Чаплыгинский рай - онный суд было направлено иско - вое заявление о понуждении ад - министрации сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет при - нять меры, направленные на ре - альное исполнение условий кон - тракта и выполнение в полном объ - еме работ по устройству асфальто- бетонного покрытия на участке до - роги от больницы в сторону дач. Также проверкой было уста - новлено, что все администрации сельских поселений муниципаль - ного района не проводили рабо - ты по разработке и принятию нор - мативных правовых актов. Это По - рядок по содержанию автомобиль - ных дорог местного значения, Пра - вила расчета размера ассигнова - ний местного бюджета на содержа - ние автомобильных дорог местного значения, Нормативы финансовых затрат на капитальный и текущий ремонт, а также содержание авто - мобильных дорог местного значе - ния. В Чаплыгинский районный суд было направлено 10 исковых за - явлений. В настоящее время иско - вые заявления рассмотрены, тре - бования прокурора удовлетворены в полном объеме. В 1 полугодии этого года в дан - ной сфере прокуратурой района было выявлено 42 нарушения за - конодательства, внесено 14 пред - ставлений, в суд направлено 14 ис - ковых заявлений, из которых удо - влетворены судом 14, вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административном правонару - шении, по результатам рассмотре - ния которых 2 лица привлечены к административной ответственно - сти, принесено 3 протеста. В целях повышения энергосбережения 27 ноября 2009 года официально опубликован и вступил в силу, за исключением отдельных положений, Федеральный закон N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективно - сти и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос - сийской Федерации» (далее - Закон N 261-ФЗ). Данный нормативно- правовой акт отменил ранее действовавший в этой сфере закон. Принятый документ уточняет понятие энергосбережения, вводит определения энергосберегающих технологий и повышения энерге - тической эффективности, устанав - ливает отношения в области энер - госбережения и повышения энер - гетической эффективности. Закон N 261-ФЗ предусматривает систе - му мер государственного регулиро - вания в установленной сфере, бази - рующуюся на нормативном подхо - де к использованию энергетических ресурсов, технологическим процес - сам, определению энергоемкости устройств и помещений. Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, до 1 июля 2012 года соб - ственники жилых домов, собствен - ники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Феде - рального закона, обязаны обеспе - чить оснащение таких домов прибо - рами учета используемых воды, те - пловой и электрической энергии, а также ввод установленных прибо - ров учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены кол - лективными (общедомовыми) при - борами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальными и общи - ми (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В соответствии с ч. 12 названной статьи до 1 июля 2013 года органи - зации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета ис - пользуемых энергетических ресур - сов, снабжение которыми и переда - чу которых указанные организации осуществляют. Лицо, не исполнившее в уста - новленный срок обязанности по оснащению данных объектов при - борами учета используемых энер - гетических ресурсов, должно обе - спечить допуск указанных органи - заций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы орга - низаций на установку этих прибо - ров учета. В случае отказа от опла - ты расходов в добровольном поряд - ке лицо, не исполнившее в установ - ленный срок обязанности по осна - щению данных объектов прибора - ми учета используемых энергетиче - ских ресурсов, должно также опла - тить понесенные указанными орга - низациями расходы в связи с необ - ходимостью принудительного взы - скания. Учитывая изложенное, указы - ваю гражданам на недопустимость нарушения требований действую - щего законодательства и необхо - димость принятия дополнительных мер по их выполнению. Медлить с подготовкой к зиме нельзя Прокуратурой района уделяется повышенное внимание соблюде - нию требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В связи с этим регулярно проводятся проверки. Так, в 3 квартале этого года была проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону 2012-2013 г.г. Выявлены существен - ные нарушения действующего зако - нодательства. Например, ООО ЖКХ «Лев-Толстовское» должным обра - зом не исполняет взятые на себя обязательства в части содержа - ния общего имущества и подготовки многоквартирных домов к эксплуата - ции в зимний период. Так, на тыль - ной стороне дома № 26 по улице Са - довой в поселке имеется частичное разрушение цоколя с выпадением кирпичной кладки, а лоджия кварти - ры № 16 данного дома имеет сквоз - ную трещину. В целях устранения выявленных нарушений законодательства проку - ратурой района в июне на имя дирек - тора ООО ЖКХ «Лев-Толстовское» внесено представление, а в Чаплы - гинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении ру - ководства к выполнению действий. В июле в прокуратуру из ООО ЖКХ «Лев-Толстовское» поступил ответ, из которого следует, что пред - ставление рассмотрено, выявлен - ные нарушения устранены, 1 долж - ностное лицо привлечено к дисци - плинарной ответственности. Чаплы - гинским районным судом исковое заявление прокурора района было рассмотрено, требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Аналогичные нарушения были допущены ООО ЖКХ «Лев- Толстовское» в отношении много - квартирного дома № 3 на улице Цен - тральной и многоквартирного дома № 9 на улице Молодежной. Также нарушения были выявлены в подго - товке к началу отопительного сезо - на 2012-2013 годов медицинских и образовательных учреждений. Про - куратурой на имя главного врача ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» и на - чальника отдела образования Лев- Толстовского муниципального райо - на были внесены представления об устранении выявленных нарушений. Исполнение актов прокурорского ре - агирования находится у нас на кон - троле. Всего при проведении проверки выявлено 14 нарушений законода - тельства, 1 исковое заявление на - правлено в суд, внесено 6 представ - лений, 2 должностных лица привле - чены к дисциплинарной ответствен - ности. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора района юрист 3 класса. К чему может привести коррупция В связи с исполнением Национального плана противодействия коррупции, который был утвержден Президентом Российской Фе - дерации 31 июля 2008 г., в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты соответствующие организа - ционные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней. Несмотря на предпринимае - мые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему се - рьезно затрудняет нормальное функционирование всех обще - ственных механизмов, препятству - ет проведению социальных преоб - разований и модернизации наци - ональной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государ - ственным институтам. К категории коррупционных преступлений относятся не толь - ко незаконное получение денеж - ного вознаграждения должностны - ми лицами, но и другие преступле - ния, совершенные с использова - нием служебного положения, при этом предметом преступного по - сягательства могут быть как бюд - жетные средства, так и сбереже - ния граждан. В этом году на территории рай - она возбуждено 13 уголовных дел коррупционной направленности в отношении двух должностных лиц. По результатам расследования данные уголовные дела были на - правлены в суд для рассмотрения по существу. Одно уголовное дело по обви - нению должностного лица, рабо - тавшего в одной из администра - ций сельских поселений района, по девяти эпизодам преступлений, предусмотренных ст.159 ч.3 УК РФ, рассмотрено судом с постановле - нием обвинительного приговора. Так, работая специалистом ад - министрации сельского поселе - ния, гражданин Ш., в целях полу - чения адресной помощи и детского пособия, неоднократно изготавли - вал справки о доходах, где размер его дохода (заработной платы) за различные периоды времени был умышленно занижен, что послу - жило основанием для незаконно - го начисления и получения адрес - ной помощи и детского пособия. В общей сложности было незаконно получено (похищено) бюджетных средств в размере 18 637 рублей. По результатам рассмотрения судом данного уголовного дела гражданин Ш. признан виновным в совершении девяти преступле - ний, предусмотренных ст.159 ч.3 УК РФ, ему назначено окончатель - ное наказание в виде 2-х лет ли - шения свободы, условно. При этом отмечаю, что причиненный имуще - ственный ущерб был возмещен еще в ходе расследования данно - го уголовного дела и какие–либо обеспечительные меры не прини - мались. Мобильный телефон – соблазн для вора Довольно давно на российском рынке появились сотовые теле - фоны. Рост числа их продаж ежегодно увеличивается. Мобильные телефоны стали средством первой необходимости. И не случайно в настоящее время наиболее распространенным предметом хище - ния являются они. Кража сотовых телефонов яв - ляется привлекательной для пре - ступников, так как они прекрасно понимают, что такие телефоны не только легко украсть, но и продать. Их используют при совершении других преступлений, в том числе особо тяжких. На территории района за 8 ме - сяцев текущего года соверше - но 9 преступлений, связанных с хищениями сотовых телефо - нов, из них 6 краж и 3 грабе - жа. Данная цифра значитель - но увеличилась по сравне - нию с аналогичным перио - дом прошлого года с 5 пре - ступлений до 9. Не раскрытым до на - стоящего времени остает - ся 1 уголовное дело, кото - рое возбуждено по факту хище - ния мобильного телефона марки «Самсунг-3600» по признакам пре - ступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. В настоящее время по данному уголовному делу све - дения о регистрации и работе по - хищенного телефона в сетях опе - раторов сотовой связи отсутству - ют, то есть после кражи данным те - лефоном никто не пользовался. По моему мнению, для сокра - щения случаев хищения мобиль - ных телефонов их собственникам необходимо прежде всего внима - тельно относиться к их сохранно - сти, иными словами не создавать предпосылок «соблазна» для пре - ступников. Кроме этого, собственники должны быть информированы, что любой сотовый телефон имеет свой собственный IMEI - (между - народный идентификатор мобиль - ного оборудования), число обычно 15-значное, являющееся индиви - дуальным для каждого выпущен - ного мобильного телефона. IMEI устанавливается на заводе при из - готовлении. При включении в мо - бильную сеть номер SIM-карты и номер IMEI автоматически переда - ются оператору. При расследовании дел о хищениях мобиль - ных телефонов право - охранительные органы устанавливают IMEI укра - денного аппарата, и по за - просам от операторов со - товой связи получают ин - формацию под каким теле - фонным номером похищен - ный аппарат вошел в сотовую сеть. С помощью специального обо - рудования можно изменить про - граммное обеспечение любого телефона, а вместе с тем и IMEI. Узнать, был ли изменен IMEI сото - вого телефона, можно так: набрать на клавиатуре *#06#, записать вы - светившийся номер и сверить его с номером, написанным на ярлы - ке под аккумулятором. Несоответ - ствие IMEI может свидетельство - вать о том, что телефон был похи - щен, либо данная продукция явля - ется контрафактной. Таким образом, соблюдая эле - ментарные правила при приоб - ретении мобильных телефонов, можно обезопасить себя от покуп - ки краденого имущества. Алексей КОЗЛОВ, заместитель прокурора района.