Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 21 июля 2012 г. * № 77 (10090) * 5 (Продолжение. Начало на 4 стр.) (Продолжение на 6 стр.) МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИ - ПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ “__” __________ 20__ г. __________________________ (наименование главного распоряди - теля муниципальных бюджетных и автономных учреждений Лев- Толстовского муниципального района) (далее - Главный распорядитель) в лице руководителя _______________________________ (Ф.И.О.) действующего на основании __________________________________. (наименование, дата, номер норматив - ного правового акта) с одной стороны, и муниципальное бюджетное (муници - пальное автономное) учреждение ____ _________________________________ ______ (наименование муниципального учреж - дения) (далее - Учреждение) в лице ру - ководителя ______________________________ (Ф.И.О.) действующего на основании __________ __________________________, (наименование, дата, номер правового акта) с другой стороны, далее именуе - мые Стороны, заключили настоящее Со - глашение о нижеследующем. 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Предметом настоящего Соглашения яв - ляется определение порядка и условий предоставления Главным распоря - дителем Учреждению субсидии из бюджета муниципального района на _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (указывается цель пре - доставления субсидии) __________________________________ ___________________(далее-субсидия). 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Главный распорядитель обязу - ется: 2.1.1. Перечислять Учреждению суб - сидию в сумме _______________ ру - блей. 2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня посту - пления указанных предложений. 2.2. Главный распорядитель вправе: 2.2.1. Изменять размер предостав - ляемой в соответствии с настоящим Со - глашением субсидии в случае внесения соответствующих изменений в норматив - ные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предостав - лению субсидии. 2.2.2. Прекращать предоставление субсидии в случае нецелевого использо - вания средств и принимать меры к взы - сканию средств, использованных не по целевому назначению. 2.2.3. Устанавливать форму и сро - ки отчетности об использовании субси - дии, перечень документов, прилагаемых к отчету. 2.3. Учреждение обязуется: 2.3.1. Использовать субсидию по це - левому назначению. 2.3.2. Своевременно информиро - вать главного распорядителя об измене - ниях условий использования субсидии, которые могут повлиять на изменение размера субсидии. 2.3.3. Представлять отчетность об использовании субсидии в соответствии с формой и сроками, установленными главным распорядителем. 2.4. Учреждение вправе: 2.4.1. Обращаться к Главному распо - рядителю с предложением об изменении размера субсидии. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН Нарушение Сторонами условий пре - доставления и целевого использования субсидий влечет ответственность в соот - ветствии с административным и уголов - ным законодательством, изъятие в бес - спорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначе - нию. 4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторо - нами и действует до “__” _____________ 20__ г. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕ - НИЯ 5.1. Изменение настоящего Согла - шения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его не - отъемлемой частью. 5.2. Расторжение настоящего Со - глашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по осно - ваниям, предусмотренным нормативно- правовыми актами Лев-Толстовского му - ниципального района. 5.3. Споры между Сторонами реша - ются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 5.4. Настоящее Соглашение состав - лено в двух экземплярах, имеющих оди - наковую юридическую силу, на _____ ли - стах каждый (включая приложение) по одному экземпляру для каждой Сторо - ны. 6. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТО - РОН Содержание программы Название программы стр.2 Содержание программы стр.3 Р а з д е л 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой Программы «Обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торгового и быто - вого обслуживания на 2012-2014 г.г. стр.4 Р а з д е л 2. Описательная часть Программы стр.6 2.1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа. стр.6 2.2. Цели, задачи Программы с указанием сроков их реализации стр. 8 2.3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы. стр. 9 2.4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения. стр.9 2.5. Оценка эффективности Программы. стр.10 Р а з д е л 3. Мероприятия Программы. стр.11 Раздел 1. Паспорт программы Наименование Програм - мы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение поселений, входя - щих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торговли и бытово - го обслуживания на 2012-2014 годы» Основание для разработ - ки Программы Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственно - го регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Указ Президен - та РФ от 30 января 2010 года №120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». Заказчик Программы Администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Разработчик Программы Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики администрации Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Цель Программы Создание условий для обеспечения поселений услугами торговли и бытового об - служивания. Задачи Программы 1. Определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного ха - рактера для обеспечения бесперебойного доведения товаров и услуг до потребите - лей в достаточном объеме и ассортименте. 2. Определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение эконо - мической и территориальной доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения района, обеспечение качества и безопасности то - варов Сроки реализации Про - граммы 2012-2014 годы Исполнитель Программы Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики администрации Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Объемы и источники фи - нансирования Программы Сумма расходов на реализацию Программы из местного бюджета составит прогноз - но 300 тыс. руб.; в т.ч. 2012 год – 100 тыс. руб.; 2013 год – 100 тыс. руб.; 2014 год – 100 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые результа - ты развития торговли и основные показатели эф - фективности реализации Программы В результате реализации Программы ожидается удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь, от - ечественного производства по доступным ценам в пределах территориальной до - ступности и гарантированного качества. Основными показателями эффективности являются: - сохранение доли населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в которых организована развозная торговля; - удовлетворенность населения торговым сервисом Порядок организации реа - лизации Программы Порядок контроля за реа - лизацией Программы Организацию реализации Программы осуществляет отдел экономики, прогнозиро - вания и инвестиционной политики администрации Лев-Толстовского муниципально - го района, проводит мониторинг за ходом ее реализации, обеспечивает публичность информации по результатам мониторинга. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Раздел 2. Описательная часть Программы Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Постановление администрации Лев - Толстов- ского муниципального района Липецкой области п. Лев Толстой №_290 от 14.06.2012 г. Об утверждении муниципальной долгосроч - ной целевой Программы «Обеспечение поселе - ний, входящих в состав Лев-Толстовского муни - ципального района услугами торгового и быто - вого обслуживания на 2012-2014г.г.» В соответствии с постановлением администра - ции Липецкой области от 20.02.2012г. № 58 «Об утверждении областной программы «Развитие тор - говли Липецкой области на 2012-2014 годы», поста - новлением главы Лев-Толстовского муниципального района от 26.09.2011 №515 «Об утверждении поряд - ка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ Лев-Толстовского муниципально - го района, их формирования и реализации». ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную долгосрочную це - левую Программу «Обеспечение поселений, входя - щих в состав Лев-Толстовского муниципального рай - она услугами торгового и бытового обслуживания на 2012-2014г.г.» (приложение) 2. Постановления администрации Лев- Толстовского муниципального района: от 30.09.2009г. № 530 «Об утверждении муниципальной долгосроч - ной целевой Программы «Обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципально - го района услугами торгового и бытового обслужива - ния на 2010-2013 г.г.»; от 10.11.2010г. № 641 «О вне - сении изменений в муниципальную долгосрочную це - левую Программу»; от 08.06.2011г. №360 «О внесе - нии изменений в постановление администрации Лев- Толстовского муниципального района от 30.09.2009г. № 530» считать утратившими силу. 3. Контроль за выполнением настоящего поста - новления возложить на заместителя главы админи - страции Лев-Толстовского муниципального района Д.В. Маторина. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е.В. Котов. Приложение к постановлению администра- ции Лев-Толстовского муниципального района от 14.06.2012 г. № 290 Муниципальная долгосрочная целевая ПРО - ГРАММА «Обеспечение поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального райо - на услугами торгового и бытового обслуживания на 2012-2014г.г.» Основанием для разработки Программы являют - ся Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ - ления в Российской Федерации», постановление ад - министрации Липецкой области от 20.02.2012г. №58 «Об утверждении областной программы «Развитие торговли Липецкой области на 2012-2014 годы», по - становление главы Лев-Толстовского муниципально - го района от 26.09.2012 № 515 «Об утверждении По - рядка принятия решений о разработке муниципаль - ных целевых программ Лев-Толстовского муници - пального района, их формирования и реализации. Потребительский рынок является социально ориентированной сферой экономики. Приоритетной функцией органов власти и неотъемлемой частью политики в сфере потребительского рынка является повышение качества жизни населения района путем гарантированно высоких стандартов жизнеобеспече - ния, а именно: повышение доступности товаров для сельских жителей, возможность приобретения сель - скохозяйственной продукции местных товаропроиз - водителей. В течение ряда лет из областного и местного бюджетов велось финансирование мероприятий, на - правленных на доставку товаров народного потре - бления жителям сельских населенных пунктов. В результате эффективного использования бюд - жетных средств достигнуты показатели, свидетель - ствующие о положительной динамике развития по - требительского рынка района: опережающие темпы роста оборота розничной торговли и объема быто - вых услуг в сельской местности; изменение структу - ры оборота в сторону увеличения доли непродоволь - ственных товаров, оказание новых бытовых услуг; рост заготовительного оборота, в том числе за счет увеличения закупок от личных подсобных хозяйств населения, создание дополнительных рабочих мест. По состоянию на 1 января 2012 года потреби - тельский рынок насчитывает 154 объекта, в том чис - ле 83 продовольственных и непродовольственных предприятия стационарной торговли, 36 объектов мелкорозничной сети, 19 объектов общественно - го питания и 41 объект бытового обслуживания. На территории района еженедельно по субботам прово - дится розничная ярмарка. Принятие муниципальной программы обуслов - лено необходимостью решения ряда проблем суще - ствующих на потребительском рынке. Сложившееся в районе размещение объектов торгового и бытового обслуживания на селе не пол - ностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении находятся населенные пункты, расположенные вдали от крупных населенных пун - ктов, дорожных магистралей и с небольшим (до 200 человек) количеством проживающих. Многие сельские населенные пункты района (22 населенных пункта) не имеют стационарных роз - ничных предприятий, обеспеченность комплексны - ми приемными пунктами составляет 40%. Органи - зация торгового и бытового обслуживания жителей осуществляется через развозную торговлю и выезд - ное обслуживание. В последние годы наиболее динамично развива - ется инфраструктура потребительского рынка, осо - бенно предприятий торговли. Однако сохраняется проблема неравномерного размещения торговых объектов на территории района. В настоящее вре - мя обеспеченность торговыми площадями по району составляет 290 кв. м в расчёте на 1000 жителей. За 2011 год оборот розничной торговли в целом по району составил 1132,7 млн. руб. темп роста со - ставил 7%. Объем оказанных бытовых услуг за 2011г. соста - вил 14,4 млн. руб. или 121,2% к соответствующему периоду прошлого года. Среднедушевой оборот розничной торговли по району сложился на уровне 66,5 тыс.руб. на одно - го жителя. Ввиду отсутствия экономической привлекатель - ности для субъектов малого и среднего предприни - мательства, по-прежнему, сохраняется недостаток торговых предприятий в сельской местности. Основ - ными потребителями на селе являются жители с низ - кой платёжеспособностью: неработающие пенсионе - ры и малообеспеченные граждане. Вследствие этого осуществление торговой деятельности на селе неиз - бежно влечёт за собой убытки предприятий, что спо - собствует их закрытию. Одной из проблем остается обеспеченность спе - циализированным автотранспортом хозяйствую - щих субъектов. Специфика доставки товаров в отда - ленные населенные пункты требует использования транспорта особого назначения: автолавок, тонаров и т.д. Фондоемкость приобретаемого автотранспор - та для частных инвесторов практически непосиль - на, так как они или находятся на стадии становле - ния, либо долгие годы обслуживают территории с на - селением, имеющим низкий уровень доходов (пен - сионеры). Недостаток собственных оборотных средств на содержание предприятий не позволяет привести материально-техническую базу в соответствие с со - временными требованиями, произвести реконструк - цию и ремонт объектов, приобрести современное оборудование, а также увеличить запасы товаров, закупить сырье для дальнейшей переработки. Не менее важной проблемой является низкий уровень насыщения потребительского рынка мест - ной сельскохозяйственной продукцией. Дальней - шее решение задачи развития специализированных предприятий по реализации местной сельскохозяй - ственной продукции позволит эффективно использо - вать потенциал личных подсобных хозяйств, повы - сит их мотивацию труда и уровень доходов, обеспе - чит гарантированный сбыт выращенной продукции. Эффективное решение указанных проблем воз - можно только с использованием программных мето - дов, учитывая социальные аспекты в развитии сель - ских поселений района.. Принятие Программы позволит сохранить ста - бильность функционирования потребительского рынка района, увеличить объемы розничного оборо - та, обеспечить территориальную и ценовую доступ - ность торговых услуг для сельского населения, соз - дать новые рабочие места, увеличить занятость и повысить доходы населения, развивать и совершен - ствовать сельскую инфраструктуру. 2.2 Цель и задачи Программы с указанием сро - ков их реализации Цель, задачи и мероприятия Программы опре - делены в соответствии с приоритетами социально- экономической политики Российской Федерации, Ли - пецкой области и Лев-Толстовского муниципального района. Основной целью Программы является создание условий для полного удовлетворения спроса населе - ния на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь, отечественного производства по доступным ценам в пределах тер - риториальной доступности. Для достижения указанной цели Программой ре - шаются задачи: 1. Определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и органи - зационного характера для обеспечения бесперебой - ного доведения товаров и услуг до потребителей в достаточном объеме и ассортименте. 2. Определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и тер - риториальной доступности товаров и бытовых услуг, повышение качества и культуры торгового, бытово - го сервиса для населения района, обеспечение ка - чества и безопасности товаров. Сроки реализации Программы 2012-2014 годы. 2.3. Обоснование ресурсного обеспечения Про - граммы Источником финансирования являются сред - ства местного бюджета. Общий объем финансиро - вания мероприятий Программы из местного бюдже - та прогнозно составит – 300 тыс.руб., в том числе: 2012 год – 100,0 тыс. руб.; 2013 год – 100,0 тыс. руб.; 2014 год – 100,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняется в процессе исполнения местного бюджета и при фор - мировании бюджета на очередной финансовый год. 2.4. Механизм реализации Программы и кон - троль за ходом ее выполнения Механизм реализации Программы включает меры, направленные на выполнение в полном объ - еме программных мероприятий, порядок корректи - ровки объемов финансирования и сроков реализа - ции. Правовую основу Программы составляют: Фе - деральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об об - щих принципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах го - сударственного регулирования торговой деятельно - сти в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 30 января 2010 года №120 «Об утверждении Док - трины продовольственной безопасности Российской Федерации», постановление администрации Ли - пецкой области от 20.02.2012г. №58 «Об утвержде - нии областной программы «Развитие торговли Ли - пецкой области на 2012-2014 годы», постановление главы Лев-Толстовского муниципального района от 26.09.2011 № 515 «Об утверждении порядка приня -