Народное слово. 2012 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 30 июня 2012 г. * № 68 (10081) * 5 депутатов; 3) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета района и отчет об его испол- нении; проекты муниципальных пра- вовых актов о введении или отме- не местных налогов и сборов, а так- же другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета райо- на; планы и программы социально - экономического развития района, от- четы об их исполнении; 4) формирует администрацию райо- на и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет от- ветственность за надлежащее испол- нение ею своих полномочий в соответ- ствии с настоящим Уставом; 5) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов схему управления районом и структуру ад- министрации района; 6) утверждает Положения о струк- турных подразделениях администра- ции района; 7) назначает и освобождает от долж- ности заместителя главы администра- ции района, руководителей структур- ных подразделений администрации района, а также руководителей муни- ципальных предприятий; 8) принимает меры поощрения и дис- циплинарной ответственности к назна- ченным им должностным лицам; 9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразде- лений администрации района; 10) организует проверку деятельно- сти структурных подразделений ад- министрации района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уста- вом; 11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, ар- битражном суде, а также в соответ- ствующих органах государственной власти и управления; 12) от имени администрации райо- на подписывает исковые заявления в суды; 13) получает от предприятий, учреж- дений и организаций, расположенных на территории района, сведения, не- обходимые для анализа социально - экономического развития района; 14) для управления имуществом района образует органы местного са- моуправления в пределах, утверж- денных районным Советом депутатов расходов из районного бюджета на управление в соответствии со струк- турой органов местного самоуправле- ния, определенных настоящим Уста- вом; 15) исполняет бюджет района, утвержденный районным Советом де- путатов, открывает и закрывает бюд- жетные и валютные счета в банков- ских учреждениях, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным бюджетом; 16) предлагает изменения и допол- нения в Устав района; 17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявле- ния и жалобы граждан, принимает по ним решения; 18) утверждает состав (структуру) Совета администрации района и по- ложение о нем; 19) осуществляет функции распоря- дителя средств при исполнении бюд- жета района, за исключением расхо- дов, предусмотренных на содержание районного Совета депутатов; 20) обеспечивает условия для взаи- модействия районного Совета депута- тов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; 21) совместно с районным Советом депутатов осуществляет мероприя- тия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества; 22) в пределах своей компетенции заключает договоры; 23) управляет муниципальной соб- ственностью в соответствии с норма- тивными правовыми актами районно- го Совета депутатов; 24) является начальником граждан- ской обороны района, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 25) принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории района; 26) ежегодно представляет в район- ный Совет депутатов сообщение о со- стоянии здоровья населения района; 27) принимает решение о созда- нии Общественной палаты Лев- Толстовского муниципального района и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением «Об Об- щественной палате Лев-Толстовского муниципального района». 3. Глава района имеет иные полно- мочия в соответствии с федеральным законодательством и законодатель- ством Липецкой области.» 12) Статью 33 «Исполнительно- распорядительный орган муниципаль- ного образования – администрация района» изложить в следующей ре- дакции: «1. Исполнительно -распорядитель- ным органом муниципального образо- вания является администрация Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Феде- рации. Сокращенное наименование - администрация Лев-Толстовского му- ниципального района. 2. Администрация района наделяет- ся настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значе- ния и полномочиями для осуществле- ния отдельных государственных пол- номочий, переданных органам мест- ного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой обла- сти. Администрацией района руководит глава района на принципах единона- чалия. 3, Администрация района обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является настоящий Устав. 4. Администрация района осущест- вляет свою деятельность в соответ- ствии с законодательством Россий- ской Федерации и Липецкой области, настоящим Уставом, решениями рай- онного Совета депутатов, постановле- ниями главы района. 5. Администрация района форми- руется главой района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уста- вом. 6. Глава района самостоятельно на- значает заместителей главы админи- страции района. Заместители главы администрации района осуществляют функции по ру- ководству администрацией района в соответствии с распределением обя- занностей, установленными главой администрации района. 7. Структура администрации района утверждается районным Советом де- путатов по представлению главы рай- она. В структуру администрации райо- на входят отраслевые (функциональ- ные) органы администрации района. 8. Руководители органов админи- страции района по доверенности гла- вы района могут заключать договоры, соглашения, открывать в банках сче- та. 9. Органы администрации района возглавляются руководителями. Ру- ководители этих органов в целях осу- ществления их полномочий издают приказы. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета депутатов об учреждении соответству- ющего органа в форме муниципально- го казенного учреждения и утвержде- ние положения о нем районным Сове- том депутатов по представлению гла- вы района. 10. Органы администрации райо- на самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предпри- ятиями, организациями и учреждения- ми при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установ- ленных законодательством. Органы администрации района не вправе принимать акты, ограничива- ющие права и свободы граждан и их объединений. 11. Органы администрации района осуществляют исполнительную и рас- порядительную деятельность, направ- ленную на исполнение решений рай- онного Совета депутатов, постанов- лений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для со- трудников органов администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа админи- страции района. 13. Оклады, а также размер ежеме- сячных и иных дополнительных вы- плат должностным лицам органов ад- министрации района и порядок их осу- ществления устанавливаются муници- пальными правовыми актами, издава- емыми районным Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законода- тельством Липецкой области. 14. Финансирование администрации района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным район- ным Советом депутатов бюджетом. 15. Администрация района являет- ся органом, уполномоченным на осу- ществление муниципального контро- ля, функции и порядок осуществления деятельности которого устанавлива- ются муниципальным правовым актом администрации района.». 13) Статью 35 «Контрольно-счетный орган района» изложить в следующей редакции: «1. Контрольно-счетным органом района является Контрольно-счетная комиссия Лев-Толстовского муници- пального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование – Контрольно-счетная комиссия Лев-Толстовского муници- пального района (далее по тексту – Контрольно-счетная комиссия райо- на). 2. Контрольно-счетная комиссия района образуется районным Сове- том депутатов. 3. Порядок организации и деятельно- сти Контрольно-счетной комиссии рай- она определяется Федеральным зако- ном от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных ор- ганов субъектов Российской Федера- ции и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другими фе- деральными законами и иными нор- мативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установлен- ных федеральными законами, право- вое регулирование организации и дея- тельности Контрольно-счетной комис- сии района осуществляется также за- конами Липецкой области. 4. Представительные органы по- селений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с рай- онным Советом депутатов о переда- че контрольно-счетной комиссии рай- она полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансо- вого контроля.» 14) Статью 39 «Система муници- пальных правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных право- вых актов входят: 1) Устав района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) муниципальные правовые акты районного Совета депутатов; 3) муниципальные правовые акты главы района, администрации рай- она и иных органов местного самоу- правления и должностных лиц мест- ного самоуправления, предусмотрен- ных настоящим Уставом. 2. Устав района и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном ре- ферендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муници- пальных правовых актов, имеют пря- мое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Районный Совет депутатов по во- просам, отнесенным к его компетен- ции федеральными законами, зако- нами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, уста- навливающие правила, обязатель- ные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятель- ности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными закона- ми, законами Липецкой области, на- стоящим Уставом. Решения районного Совета депута- тов, устанавливающие правила, обя- зательные для исполнения на терри- тории района, принимаются большин- ством голосов от установленной чис- ленности депутатов районного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более по- ловины от установленной численно- сти депутатов районного Совета депу- татов. Решение по вопросам принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений; освобождения от занима- емой должности председателя район- ного Совета депутатов; самороспуска районного Совета депутатов принима- ется не менее 2/3 голосов от установ- ленного числа депутатов. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 5. Председатель районного Сове- та депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подпи- сывает решения районного Совета де- путатов. 6. Глава района в пределах сво- их полномочий, установленных фе- деральными законами, законами Ли- пецкой области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления администрации райо- на по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлени- ем отдельных государственных полно- мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными зако- нами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации ра- боты администрации района. Глава района издает постановле- ния и распоряжения по иным вопро- сам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другими фе- деральными законами. 7. Иные должностные лица местно- го самоуправления издают распоря- жения и приказы по вопросам, отне- сенным к их полномочиям настоящим Уставом. 8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоу- правления, подлежат обязательному исполнению на всей территории рай- она. 9. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов, пред- усматривающие установление, из- менение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение район- ного Совета депутатов только по ини- циативе главы района или при нали- чии заключения главы района. 10. Муниципальный правовой акт, принятый районным Советом депута- тов, направляется главе района для подписания и обнародования в тече- ние 10 дней. Глава района имеет пра- во отклонить муниципальный право- вой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в тече- ние 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него из- менений и дополнений. Если глава района отклонит муниципальный пра- вовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указан- ный муниципальный правовой акт бу- дет одобрен в ранее принятой редак- ции большинством не менее двух тре- тей от установленной численности де- путатов районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой рай- она в течение семи дней и обнародо- ванию. 11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федерально- му законодательству, законодатель- ству Липецкой области, настоящему Уставу. В случае такого противоречия (коллизии) действуют нормы, уста- новленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законода- тельством, законодательством Липец- кой области, настоящим Уставом.» 15) Статью 46 «Статус депутата, вы- борного должностного лица местного самоуправления» изложить в следую- щей редакции: «1. Депутатом районного Совета де- путатов может быть избран гражданин не моложе 18 лет. На основании международных дого- воров Российской Федерации и в по- рядке, установленном законом, ино- странные граждане, постоянно прожи- вающие на территории района, име- ют право избирать и быть избранными депутатами районного Совета депута- тов на тех же условиях, что и гражда- не Российской Федерации. 2. Депутат районного Совета депута- тов представляет своих избирателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически ин- формирует их о работе районного Со- вета депутатов, а также проводит при- ем избирателей. 3. Депутату, выборному должност- ному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспре- пятственного осуществления своих полномочий. На постоянной основе могут рабо- тать не более 10 процентов от уста- новленной численности депутатов. 4. Решение об изменении срока пол- номочий, а также решение об измене- нии перечня полномочий и (или) по- рядка избрания выборного должност- ного лица местного самоуправления применяется только к выборным долж- ностным лицам местного самоуправ- ления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата, начинают- ся со дня его избрания и прекраща- ются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления но- вого созыва. Полномочия выборного должност- ного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь из- бранного должностного лица местно- го самоуправления. Депутаты районного Совета депута- тов могут работать в аппарате район- ного Совета депутатов на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. 6. Статус депутата, выборного долж- ностного лица местного самоуправле- ния и ограничения, связанные со ста- тусом этих органов и лиц, устанавли- ваются федеральными и областными законами. Выборные должностные лица мест- ного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федера- ции Федерального Собрания Россий- ской Федерации, депутатами законо- дательных (представительных) орга- нов государственной власти субъек- тов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государствен- ные должности субъектов Российской Федерации, а также должности госу- дарственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо мест- ного самоуправления не может одно- временно исполнять полномочия де- путата районного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат районного Совета депу- татов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномо- чия депутата представительного ор- гана иного муниципального образова- ния или выборного должностного лица местного самоуправления иного муни- ципального образования за исключе- нием случаев, установленных Феде- ральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации». 7. Депутаты, выборные должност- ные лица, работающие на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления ком- мерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными зако- нами или если в порядке, установлен- ном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными зако- нами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участво- вать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением пре- подавательской, научной и иной твор- ческой деятельности. При этом препо- давательская, научная и иная творче- ская деятельность не может финан- сироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных орга- низаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не преду- смотрено международным договором Российской Федерации или законода- тельством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управ- ления, попечительских или наблюда- тельных советов, иных органов ино- странных некоммерческих неправи- тельственных организаций и действу- ющих на территории Российской Фе- дерации их структурных подразделе- ний, если иное не предусмотрено меж- дународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев за- конного представительства) по граж- данскому или уголовному делу либо (Окончание на 6 стр.) (Продолжение. Начало на 3-4 стр.)