Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 20 декабря 2011 г. * № 142 (10009) * 4 (Продолжение. Начало на 3 стр.) 9 Полукаров Александр Иванович Старший инспектор по охране и использова - нию объектов животного мира и водных биоре - сурсов по Лев-Толстовскому району (по согласованию) 10 Селезнев Влади - мир Николаевич Начальник отдела мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации Лев-Толстовского му - ниципального района 11 Тепцова Наталья Михайловна Главный редактор МАУ «Редакция газеты «На - родное слово» (по согласованию) 12 Фитц Лариса Сергеевна Заместитель начальника ТОУ Роспотребнад - зора по Липецкой области в Данковском, Лев- Толстовском и Чаплыгинском районах (по согласованию) 13 Шабанов Константин Юрьевич Главный специалист отдела госконтроля управ - ления экологии и природных ресурсов Липец - кой области по Лев-Толстовскому району (по согласованию) 14 Шапошникова Ольга Алексеевна Начальник отдела финансов администрации Лев-Толстовского муниципального района Постановление администрации Лев- Толстовского муниципального района Ли- пецкой области 10.11.2011 г. № 584 Об административном регламенте по предоставлению государственной услу - ги: «Социальная поддержка и социаль - ное обслуживание детей-сирот, безнад - зорных детей, оставшихся без попече - ния родителей». В целях дальнейшего повышения эф - фективности работы администрации Лев - Толстовского муниципального района и приведения её деятельности в соответ - ствие с действующими правовыми актами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регла - мент по предоставлению муниципальной услуги «Социальная поддержка и социаль - ное обслуживание детей-сирот, безнадзор - ных детей, оставшихся без попечения ро - дителей» (прилагается). Отделу опеки и попечительства админи - страции Лев-Толстовского муниципально - го района в организации работы руковод - ствоваться настоящим Регламентом. Постановление администрации Лев - Толстовского муниципального района от 13.10.2010г. № 599 «Об административном регламенте по предоставлению муници - пальной услуги: «Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без по - печения родителей» признать утратившим силу. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместите - ля главы администрации Лев-Толстовского муниципального района Д. В. Маторина. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е. В. Котов. * * * Приложение к постановлению админи- страции Лев-Толстовского муниципаль- ного района от 10.11.2011 г. № 584 Административный регламент пре - доставления государственной услуги: «Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзор - ных детей, оставшихся без попечения родителей» I. Общие положения 1.1. Административный регламент пре - доставления государственной услуги «Со - циальная поддержка и социальное обслу - живание детей-сирот, безнадзорных де - тей, оставшихся без попечения родите - лей» (далее по тексту – услуга) определя - ет сроки и последовательность действий администрации и её должностных лиц при предоставлении услуг на территории Лев – Толстовского муниципального района Ли - пецкой области. 1.2. Услуга предоставляется Админи - страцией Лев – Толстовского муниципаль - ного района Липецкой области в лице спе - циалистов отдела опеки и попечительства (далее – специалисты отдела). а) по социальной поддержке и социаль - ному обслуживанию граждан и семей, на - ходящихся в трудной жизненной ситуации специалисты отдела: - выдают разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигше - го 14 лет; - готовят документы для разрешения на вступление в брак несовершеннолетних достигших 16 летнего возраста, при нали - чии уважительных причин по просьбе дан - ных лиц; - готовят документы по признанию эман - сипированными несовершеннолетних де - тей в установленном законом порядке; - рассматривают споры между раздель - но проживающими родителями по вопро - сам воспитания детей и определения по - рядка общения с ними; - представляют интересы несовершен - нолетних детей при нотариальных сдел - ках, связанных с их имущественными ин - тересами; - готовят документы для выдачи разре - шения на отчуждение ценных бумаг, акций, принадлежащих несовершеннолетним де - тям; - готовят проект распоряжения с прило - жением требуемых документов в ГИБДД на перерегистрацию автотранспорта, принад - лежащего несовершеннолетним детям; - готовят проекты распоряжений главы администрации с приложением требуемых документов по вопросам отчуждения, ис - пользования, раздела имущества, принад - лежащего несовершеннолетним детям; - дают разрешения на снятие денежных средств с вкладов, принадлежащих несо - вершеннолетним детям по заявлению ро - дителей или лиц, их заменяющих. б) по социальной поддержке и социаль - ному обслуживанию детей-сирот, безнад - зорных детей, детей, оставшихся без попе - чения родителей специалисты отдела: - ведут выявление, учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей. - готовят проекты постановлений о на - значении опеки (попечительства), отмене опеки (попечительства) в случаях, преду - смотренных законодательством РФ; - ведут банк данных неблагополучных семей, проводят обследования условий жизни семей данной категории; - готовят заключение и проект постанов - ления о целесообразности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подо - печным, достигшим 16 лет; - готовят документы по закреплению права пользования жилым помещением за детьми, находящимися под опекой (попе - чительством), приемных семьях, направ - ленными в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - готовят документы для устройства де - тей в учреждения социальной защиты на - селения; - готовят проекты договоров на довери - тельное управление недвижимым имуще - ством несовершеннолетних детей, устро - енных в детские госучреждения и под опе - ку (попечительство); - готовят заключение «О временной пе - редаче детей, находящихся в организаци - ях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граж - дан постоянно проживающих на террито - рии Российской Федерации». - оказывают содействие выпускникам – подопечным в устройстве в учебные заве - дения; - оказывают помощь опекунам (попечи - телям), приемным родителям в вопросах воспитания, обучения и содержания; - осуществляют регистрацию рождения отказных детей в отделе ЗАГС админи - страции Лев – Толстовского муниципаль - ного района; - формируют банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей выявленных на территории района; - готовят заключение о возможности быть кандидатом в опекуны, усыновители; - предоставляют информацию, прини - мают документы от лиц, желающих уста - новить опеку (попечительство) или усыно - вить несовершеннолетнего ребенка; ΙΙ. Стандарт предоставления муници - пальной услуги. 2.1. Наименование государственной услуги: «Социальная поддержка и соци - альное обслуживание детей-сирот, без - надзорных детей, оставшихся без попече - ния родителей». 2.2. Уполномоченным органом, предо - ставляющим услугу, является администра - ция Лев – Толстовского муниципального района Липецкой области. Услуга предоставляется непосредствен - но специалистами отдела опеки и попечи - тельства администрации Лев - Толстовско - го муниципального района Липецкой обла - сти (далее - специалисты отдела). 2.3. Результатом предоставления услу - ги является: - решение о назначении услуги; - перечисление денежных средств на лицевой счет детей-сирот и детей, остав - шихся без попечения родителей, открытый в кредитной организации по месту житель - ства, на основании решения о назначении услуги; - решение об отказе в предоставлении услуги; - решение о прекращении предоставле - ния услуги. 2.4. Срок предоставления услуги: Услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации соответствующе - го заявления. Общий срок предоставления услуги включает в себя следующие основ - ные этапы: 1) время ожидания приема при подаче документов; 2) время приема заявителя специали - стом отдела; 3) срок проверки документов, представ - ленных заявителем; 4) срок получения запрашиваемых до - кументов; 5) срок рассмотрения заявления и при - нятия решения; 6) время проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего; 7) время составления акта обследова - ния; 8) срок издания муниципального право - вого акта. 2.5. Правовые основания для предо - ставления муниципальной услуги: 1) Гражданский кодекс РФ; 2) Семейный кодекс РФ; 3) Гражданский процессуальный кодекс РФ; 4) Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи - зации местного самоуправления в Россий - ской Федерации»; 5) Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; 6) Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; 7) Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гаранти - ях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения роди - телей» 8) Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профи - лактики безнадзорности и правонаруше - ний несовершеннолетних»; 9) Постановление Правительства Рос - сийской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несо - вершеннолетних граждан»; 10) Постановление Правительства Рос - сийской Федерации от 19.05.2009 г. N 432 «О временной передаче детей, находя - щихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите - лей, в семьи граждан, постоянно прожива - ющих на территории Российской Федера - ции»; 11) Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. № 113-ОЗ «О наделении орга - нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осу - ществлению деятельности по опеке и по - печительству в Липецкой области»; 12) Закон Липецкой области от 30.12.2004 г. № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учрежде - ний и дополнительных гарантиях по соци - альной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ли - пецкой области»; 13) Закон Липецкой области от 05.07.1997 г. № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области»; 14) Закон Липецкой области от 03.03.2010 г. № 353-ОЗ « О наделении ор - ганов местного самоуправления государ - ственными полномочиями по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без по - печения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставших - ся без попечения родителей, жилыми по - мещениями». 2.6. Перечень документов необходимый для предоставления услуги: Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет специалистам отдела опеки и попечитель - ства следующие документы: - письменное заявление; - документ, удостоверяющий личность заявителя; - свидетельство о рождении ребенка (документ, удостоверяющий личность не - совершеннолетнего); - копия лицевого счета опекаемого (по - допечного); - копия постановления администрации Лев – Толстовского муниципального рай - она об установлении опеки (попечитель - ства); - документы, устанавливающие право - вой статус ребенка (копия свидетельства о смерти родителей; решение суда о лише - нии родительских прав (об ограничении в родительских правах), признание родите - лей недееспособными (ограниченно неде - еспособными), безвестно отсутствующими или умершими; справка о нахождении ро - дителей под стражей или отбывании на - казания в виде лишения свободы, выдан - ная соответствующим учреждением, в ко - тором находятся или отбывают наказание родители; заявление родителей о согла - сии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке); - справку с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем); - удостоверение опекуна (попечителя) - справка об обучении в образователь - ном учреждении ребенка старше 16 лет. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре - доставления услуги: - выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение доку - ментах либо факта их недостоверности. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги: - если родители могут лично осущест - влять воспитание и содержание своих детей, но по заявлению в связи с уважи - тельными причинами просят передать де - тей под опеку (попечительство) другим ли - цам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содер - жания и воспитания и т.п.) денежные сред - ства на таких подопечных не назначаются и не выплачиваются; - опекуны, попечители, приемные ро - дители, усыновители не имеют места жи - тельства и регистрации на территории Лев – Толстовского района; - предоставлены неполные, заведомо недостоверные сведения и документы; - запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания. 2.9. За предоставление услуги плата не взимается. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и срок ре - гистрации заявления о предоставлении услуги: Прием заявителя специалистами отде - ла для подачи заявления и документов на оказание услуги, а так же для получения информации о порядке предоставления услуги и для консультаций производится в порядке живой очереди, при этом время ожидания в очереди не должно превышать 40 мин. Время приема одного заявителя не должно превышать 20 мин. Выдача заявителю документов, явля - ющихся результатом исполнения услуги, производится специалистами отдела в по - рядке живой очереди, время данной адми - нистративной процедуры не должно пре - вышать 15 мин. 2.11.Получателями услуги (далее – зая - вители) могут быть совершеннолетние де - еспособные граждане Российской Федера - ции, которые проживают и зарегистрирова - ны на территории Лев –Толстовского рай - она, являются законными представителя - ми несовершеннолетних, опекунами, попе - чителями, приемными родителями, усыно - вителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «дети-сироты» - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единствен - ный родитель; «дети, оставшиеся без попечения роди - телей», - лица в возрасте до 18 лет, кото - рые остались без попечения единствен - ного или обоих родителей в связи с отсут - ствием родителей или лишением их роди - тельских прав, ограничением их в роди - тельских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособ - ными (ограниченно дееспособными), нахо - дящимися в лечебных учреждениях, объ - явлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на - хождением в местах содержания под стра - жей, подозреваемых и обвиняемых в со - вершении преступлений; уклонением ро - дителей от воспитания детей или от защи - ты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, ле - чебных учреждений, учреждений социаль - ной защиты населения и других аналогич - ных учреждений и в иных случаях призна - ния ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом по - рядке. 2.12. Требования к помещениям, в кото - рых предоставляется услуга, местам для заполнения заявлений, информационным стендам: - Организация приема заявителей осу - ществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 3.3 настоящего ре - гламента. - Специалисты отдела, осуществляю - щие прием и информирование заявите - лей, обеспечиваются настольными таблич - ками. - Помещение для предоставления услу - ги должно быть оснащено стульями, стола - ми, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой орг - техникой. - Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стой - ками). В данном помещении размещается информационный стенд и образцы необхо - димых документов. Показатели доступности и качества го - сударственных услуг: Доступность информации для граждан в форме индивидуального или публично - го (устного или письменного) информи - рования о порядке и сроках предоставле - ния услуги, об образцах оформления до - кументов, необходимых для предоставле - ния услуги, при личном приеме, с исполь - зованием средств телефонной связи, элек - тронной почты, посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.), размещения ин - формации в сети Интернет на официаль - ном информационном сайте органов мест - ного самоуправления п.Лев Толстой (www. levt-adm.ru.) и на Едином портале государ - ственных и муниципальных услуг (http\\ pgu.admlr.lipetsk.ru.). Соблюдение времени ожидания в оче - реди при подаче запроса о предоставле - нии услуги и при получении результата предоставления услуги. Бесплатность предоставления услуги. Бесплатность предоставления инфор - мации о процедуре предоставления услу - ги. IIΙ. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их вы - полнения. 3.1. Последовательность предоставле - ния услуги: 3.1.1. Для приема заявлений граждан предусмотрены для заполнения следую - щие формы заявлений: - форма заявления о даче заключения о возможности быть кандидатами в усыно - вители (приложение 1); - форма заявления на изменение фа - милии несовершеннолетнему (приложе - ние 2); - форма заявления на вступление в брак несовершеннолетних (приложение 3); - форма заявления на совершение сделки купли-продажи имущества принад - лежащего несовершеннолетнему (прило - жение 4); - форма заявления о назначении и вы - плате денежных средств на содержание опекаемого (подопечного) (приложение 5); - форма заявления о назначении и вы - плате единовременного пособия на содер - жание опекаемого (подопечного) (прило - жение 6). 3.1.2. Первичный прием документов для получения услуги от заявителя. Специалист отдела производит прием заявления с приложением документов лич - но от заявителя. В ходе приема заявления и прилагае - мых к нему документов специалист отдела осуществляет их проверку на: - оформление заявления в соответствии с приложением к настоящему регламенту; - соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего регла - мента; - комплектность представленных доку - ментов; - отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, за - черкнутых слов, записей, выполненных ка - рандашом. После проверки документов специалист отдела ставит отметку о соответствии до - кументов предъявляемым требованиям, заверяя копии данных документов своей подписью. При установлении фактов несоответ - ствия заявления и (или) прилагаемых до - кументов установленным требованиям специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выяв - ленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаи - вает на его принятии, специалист отде - ла в течение 2 рабочих дней после реги - страции заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рас - смотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, ко - торое подписывается заместителем главы администрации Лев – Толстовского муни - ципального района Липецкой области. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю либо направляется заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении. После приема заявления специалист от - дела в течение рабочего дня готовит необ - ходимые запросы для получения недоста - ющих сведений о личности заявителя. 3.1.3. Рассмотрение представленных документов. Специалист отдела в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления прово - дит проверку достоверности представлен - ных документов. Если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, от - вет на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного при - ема, о чем делается запись в журнале при - ема граждан. В остальных случаях дается письмен - ный ответ по существу поставленных во - просов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела опеки и попечительства, граждани - ну дается разъяснение, куда и в каком по - рядке ему следует обратиться. В ходе личного приема гражданину мо - жет быть отказано в дальнейшем рассмо - трении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в об - ращении вопросов. В случае выявления противоречий, не - точностей в представленных на рассмо - трение документах либо факта их недосто - верности, специалист отдела должен уве - домить заявителя о приостановлении про - цедуры предоставления услуги, ясно изло - жить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необ - ходимость устранения данных недостат - ков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные за - мечания не устранены, специалист отдела готовит письменный отказ в предоставле - нии услуги, который подписывается заме - стителем главы администрации Лев – Тол - стовского муниципального района Липец - кой области. Рассмотрение обращения гражданина считается законченным, если по нему при - няты необходимые меры и гражданин про - информирован о результатах рассмотре - ния. Принятие решения о предоставлении услуги. После формирования полного пакета документов, в случае соответствия пред - ставленных документов всем требовани - ям, установленным настоящим регламен - том специалист отдела в течение 2 рабо - чих дней готовит проект постановления (распоряжения, заключения) администра - ции Лев – Толстовского муниципально - го района Липецкой области и направля - ет его на согласование в отдел организа - ционной работы, взаимодействия с орга - нами местного самоуправления и связям с общественностью. После согласования проект согласовы - вается с курирующим заместителем главы администрации района и подписывается главой администрации Лев – Толстовского муниципального района. Выдача постановления (распоряжения, заключения) администрации Лев – Тол - стовского муниципального района Липец - кой области. Специалист отдела в течение рабочего дня после получения подписанного доку - мента уведомляет заявителя устно по те - лефону либо письменно почтовым отправ - лением. Заявителю выдается постановление (распоряжение, заключение) администра - ции лично специалистом отдела. При получении документа заявитель расписывается и ставит дату получения на его копии, которая остается в отделе опеки и попечительства. 3.1.6. Оформление отказа в предостав - лении услуги. В случаях, установленных в п. 2.7 насто - ящего регламента специалист отдела под - готавливает в течение 2 рабочих дней про - ект письма администрации района об от - казе в предоставлении услуги и направля - ет его на согласование в отдел организаци - онной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связям с об - щественностью. После согласования проект согласовы - вается с курирующим заместителем главы администрации района и подписывается главой администрации Лев – Толстовского муниципального района. Письмо администрации района об отка - зе в предоставлении услуги должно содер - жать основания отказа и может быть обжа - ловано заявителем в судебном порядке. 3.2. Информация о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электрон - ной почты администрации, отдела и орга - низаций, обращение в которые необходи - мо для предоставления услуги: 3.2.1. Местонахождение приемной ад - министрации: 399870, Липецкая обл., п. Лев Толстой, ул. Володарского, 29. Номер телефона для справок: (847464) 2-22-61. Адрес электронной почты: levt@admlr. lipetsk.ru Адрес официального сайта: www.levt- adm.ru. График (режим) приема заявлений граж - дан: понедельник - пятница: с 08-00 до 17- 00 часов обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 часов 3.2.2. Местонахождение отдела опеки и попечительства администрации Лев – Тол - стовского муниципального района: 399870, Липецкая обл., п. Лев Толстой, пер.Советский, 2 этаж. Номер телефона для справок: (847464) 2-16-58. Адрес электронной почты: opeka- levtolstoy@yandex.ru Адрес официального сайта: www.levt- adm.ru; График (режим) приема заинтересо - ванных лиц по вопросам предоставления услуги должностными лицами отдела: понедельник с 08-00 до 17-00 часов вторник – пятница : с 08-00 до 16-00 ча - сов обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 часов 3.2.3. Местонахождение МУЗ «Лев - Толстовская центральная районная боль - ница»: 399870, Липецкая обл., п.Лев Толстой, ул. Железнодорожная, 33. Номер телефона для справок: (847464) 2-11-30. График (режим) приема заинтересо - ванных лиц по вопросам предоставления (Продолжение на 5 стр.)