Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 8 декабря 2011 г. * № 137 (10004) * 3 проблемы рыночных отношений Народные предприятия – перспективная форма хозяйствования Участвуя в одной из последних программ «Открытая студия» телеканала «Липецкое время», глава администрации области Олег Королев немалую часть времени посвятил народным пред - приятиям. Он особо подчеркнул, что задача органов власти всех уровней – настойчиво внедрять эту перспективную форму соб - ственности, способствовать росту числа таких предприятий. Далее губернатор пояснил, почему он придает этому такое значение. Дело в том, что в сре - де бизнес-структур остаются не - решенными многие вопросы вза - имоотношения между собствен - никами и работниками. Владель - цы подчас проявляют жесткость, нетерпимость, игнорируют закон - ные требования подчиненных. Если учесть бездействие или от - сутствие профсоюзов, то мож - но понять, почему моральная об - становка на таких предприятиях плохая, а текучесть кадров – вы - сокая. Работники при подобном к ним отношении не стремятся хо - рошо трудиться. Противоречия в свою очередь тормозят развитие малого и среднего бизнеса. Не - смотря на большую поддержку государства, их доля в экономике области по-прежнему находится в пределах 10–15 процентов. Вы - сок процент тех, кто бросил зани - маться бизнесом. - Наши люди никогда не сми - рятся с формулой «Я - хозяин, ты – дурак», - со свойственной ему откровенностью заявил в пря - мом эфире Олег Петрович. – Фе - одальные отношения в частном бизнесе не приведут ни к чему хорошему. В результате экономических реформ произошел явный пере - кос в пользу частной собствен - ности, когда один или двое чело - век владеют всеми акциями ком - пании, хотя есть отличная аль - тернатива – народные или, как их еще называют, коллективные предприятия. Таких в западных странах около трети, а в Китае – все 50 процентов. Они, как пока - зывает статистика, эффективней традиционных акционерных об - ществ. Объяснение тому простое – слабая заинтересованность на - емных работников этих обществ в результатах труда. Человек на - емного труда – это тот, который нанимается на договорных усло - виях (зарплата и т.д.) работодате - лем (хозяином предприятия) для выполнения определенного вида и объема работ. Человек свобод - ного труда – это тот, который за свой труд получает не «пайку» в виде зарплаты, а процент с при - были, соответствующий части его собственности на данном пред - приятии. Разница, как видим, огромная. Не случайно ряд видных экономистов утверждает, что капиталистическая система (частная собственность, рынок, наемный труд) устарела и не со - ответствует требованиям (уров - ню) развития мировой экономи - ки из-за того, что одна из его сущ - ностных составляющих (наемный труд) исчерпала себя. Другое дело – народные пред - приятия. Основные его признаки следующие. Более 75 процентов акций в нем принадлежит его ра - ботникам, каждый из которых не может владеть более 5 процента - ми акций, что не позволяет кон - центрировать их в одних руках. Продажа акций народного пред - приятия на сторону не допуска - ется. Если работник-акционер уходит с предприятия, он обязан продать ему свои акции. Пред - приятие обязано их купить и раз - местить среди работающих, в том числе, среди тех из них, ко - торые не являются акционерами. Ограничения на продажу акций работниками-акционерами позво - ляют жестко контролировать па - кет, принадлежащий работникам. Количество неакционеров не должно превышать 10 процентов от общего числа занятых на нем . По большинству вопросов приня - тие решений на народном пред - приятии осуществляется на осно - ве демократического принципа « один акционер - один голос », а не « одна акция - один голос », как это имеет место в обычных ОАО, ЗАО, ООО и тому подобных. Генеральный директор мо - жет избираться, во-первых, толь - ко общим собранием акцио - неров, во-вторых, на срок до 5 лет, в-третьих, может входить по должности в наблюдательный Совет и являться его председате - лем, что в совокупности создает большую устойчивость всей си - стемы управления на предприя - тии. Описанный выше порядок устройства благотворно влия - ет на морально-психологический климат в коллективе, создает мо - тивированность труда. Люди бы - стро начинают осознавать чет - кую взаимосвязь между вложен - ными в производство усилия - ми и финансовой отдачей в виде дивидендов. Интересно, что ра - ботнику народного предприятия по сути не нужна накопительная часть пенсии. Уходя на заслужен - ный отдых, он получает значи - тельную сумму средств от прода - жи своих акций. Закон об особенностях право - вого положения акционерных об - ществ работников или народных предприятий, особой разновид - ности закрытых акционерных об - ществ, действует с 1998 года. С тех пор многое изменилось, и за - кон явно требует корректировки . Например, непреодолимой зако - нодательной преградой для мас - сового создания народных пред - приятий является формулиров - ка, которая, во-первых, разре - шает преобразование в народ - ные предприятия исключитель - но коммерческих организаций и, во-вторых, накладывает ограни - чение на исходное количество акций, принадлежащих работни - кам. Как отметил О. Королев, ли - пецкие парламентарии намерены выйти с соответствующими зако - нодательными предложениями в Государственную Думу. Однако уже сейчас существу - ющий закон позволяет создавать народные предприятия. Они мо - гут формироваться из вновь соз - даваемых и малоэффективных, обанкроченных предприятий. Для успешного проведения этой ра - боты требуется информацион - ная, методическая и политиче - ская поддержка со стороны мест - ных властей. Петр ЮРЬЕВ. При подготовке материала использовалась информация с сайтов www . lipetsktime . ru , www . hr.sitek.net, www .chartaev.narod. ru, www .vedomosti.ru. ТСЖ – это не страшно! (Окончание. Начало в № 136) Уважаемые читатели, сегодня мы продолжаем разговор о таком способе управления многоквар - тирными домами, как товарище - ство собственников жилья. Устав ТСЖ – основной учреди - тельный документ, которому необ - ходимо уделить особое внимание. По сути именно устав регулирует внутренние отношения в товари - ществе, конечно же, после норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Постарайтесь соблюсти ба - ланс при наделении правления ТСЖ полномочиями: если их бу - дет слишком много – это окажется для вас невыгодным, если же мало (т.е. все решения будут принимать - ся общим собранием членов ТСЖ) – это будет тормозить деятель - ность товарищества. Органы управления ТСЖ – об - щее собрание членов товарище - ства и правление товарищества. Оба эти органа являются коллеги - альными. Их учреждение необхо - димо предусмотреть в уставе. Общее собрание – высший ор - ган управления товариществом. Наиболее важные, принципиаль - ные вопросы «общедомовой» жиз - ни решаются совместно непосред - ственно собственниками помеще - ний на общем собрании, «текуч - кой» занимается правление ТСЖ, избранное из членов товарище - ства, также на общем собрании. Правление и его председатель ра - ботают под контролем жителей дома: не реже раза в год финансо - вую деятельность «управленцев» проверяет ревизионная комиссия, сформированная из собственни - ков квартир на общем собрании или привлеченная собственника - ми. Итак, с основными правилами ознакомились. Теперь можно сме - ло создавать ТСЖ. Для этого на первом общем собрании необхо - димо принятие как минимум сле - дующих решений: – о создании ТСЖ; – об утверждении проекта Уста - ва; – о выборе способа управления; – о выборе правления ТСЖ и его председателя (возможно и ревизи - онной комиссии); – о выборе места размещения сообщений о решениях общего со - брания, итогов голосования. После принятия указанных ре - шений ТСЖ необходимо зареги - стрировать в Едином государ - ственном реестре юридических лиц. Необходимые документы по - даются по системе «одного окна» в уполномоченный налоговый орган, либо направляются почтой. Расхо - ды потребуются на копирование документов, изготовление печати и уплату госпошлины. Протокол обязателен . Важно помнить, что все решения обще - го собрания членов ТСЖ должны оформляться протоколами, кото - рые подлежат постоянному хране - нию. Закон не предъявляет особых требований к содержанию прото - кола, однако указание на дату, вре - мя и место проведения собрания, количество присутствующих, про - центное соотношение присутству - ющих к общему числу собственни - ков жилого дома и итоги проведе - ния голосования в нем содержать - ся должны. Причем вся эта инфор - мация должна совпадать с той, что указана в соответствующих сооб - щениях о проведении собрания и о принятом решении. Первые трудности, о кото - рых должны знать собственни - ки . Одной из распространенных проблем в начале функциониро - вания самоуправления собствен - ников квартир, в том числе и пу - тем создания ТСЖ, является опре - деление состава общего имуще - ства собственников помещений в многоквартирном доме и его за - крепление за домовладельцами. В связи с неопределенностью по - рядка установления перечня об - щего имущества в многоквартир - ном доме часто возникают споры по поводу того, входит ли в его со - став тот или иной объект или же он принадлежит отдельному лицу, за - ключившему договор с застройщи - ком или органами местного самоу - правления. Анализируя положения Жилищ - ного кодекса РФ, можно сделать вывод, что состав общего имуще - ства следует определять как иму - щество, предназначенное для со - держания, обслуживания и досту - па к помещениям в многоквартир - ном доме, а также для удовлетво - рения потребностей жильцов. Со - ответствие имущества этим при - знакам можно определить по экс - пликациям к поэтажным планам, а если их нет, то по проектной доку - ментации на жилой дом (если дом является новостройкой, еще не принятой в эксплуатацию). В слу - чае возникновения спорной ситу - ации по отнесению того или иного имущества к объекту общей соб - ственности, вопрос решается в су - дебном порядке. Также большинство собствен - ников, решивших организовать ТСЖ, сталкиваются с пробле - мой оформления придомового зе - мельного участка в свою собствен - ность. Ранее по понятным причи - нам местные администрации горо - дов и сел с большой неохотой бра - лись за такие дела, учиняя гражда - нам всевозможные препятствия. Лишь в прошлом году после при - нятия очень важного Постанов - ления Конституционного Суда от 28.05.2010 №12-П такая процеду - ра была упрощена. Согласно позиции Суда, соб - ственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе и не уполномо - ченные на то общим собранием, вправе в индивидуальном поряд - ке обращаться в органы государ - ственной власти или органы мест - ного самоуправления с заявлени - ем о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом. За - явление должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрово - го учета. Основные управленческие мероприятия . После регистрации ТСЖ, собственникам необходи - мо заключить договоры на обслу - живание мест общего пользова - ния (т.е. эксплуатационные услу - ги) и приобретение коммунальных услуг. Их важно различать. К коммунальным услугам зако - нодательство относит водо-, газо-, тепло-, электроснабжение и водо - отведение. Они предоставляются потребителям специализирован - ными ресурсоснабжающими ком - паниями, как правило, являющи - мися монополистами на местном рынке. Тарифы на коммунальные услуги, как и договоры на их пре - доставление, утверждаются ис - полнительными органами госу - дарственной власти, региональ - ными энергетическими комиссия - ми и местными властями в соот - ветствии с законодательством РФ. Договоры с ресурсоснабжающими организациями являются публич - ными, то есть эти организации не вправе отказать вам в заключении договора на одинаковых для всех условиях. Напротив, обязанности по пре - доставлению эксплуатационных услуг: благоустройство террито - рии, текущий и капитальный ре - монт, вывоз мусора, освещение, уборка, санитарно-гигиеническая очистка общего имущества и т.д. лежат на управляющей организа - ции (в нашем случае на ТСЖ), ко - торая может осуществить эти ра - боты, заключив трудовые догово - ры на постоянной основе с наем - ными работниками, либо путем заключения отдельных договоров подряда на выполнение конкрет - ных работ. Важно отметить, что при созда - нии ТСЖ льготные категории граж - дан сохраняют свои права на полу - чение дотаций и субсидий, как и в муниципальных домах. Последний совет. Вопрос о том, хорошо это или плохо – соз - дание товарищества собственни - ков жилья в вашем многоквартир - ном доме, все еще остается от - крытым. В конечном итоге эффек - тивность работы каждого ТСЖ за - висит от избранного правления, председателя и самих собствен - ников квартир и нежилых помеще - ний. Если к этому вопросу подойти ответственно, и делать все, чтобы людям, живущим в доме, и самому дому было хорошо, то и ТСЖ тоже будет хорошим. Если же в первую очередь при создании ТСЖ пре - следовать корыстные цели, то и от ТСЖ ничего хорошего ждать не придется. Все в ваших руках. Желаю успехов в реализации своих прав и в эффективном само - управлении! Владимир ЛУКИН. Мастер- хлебороб Александр Крылов – один из опытнейших механизаторов ООО «Хлебороб». После окончания местного профтехучилища он стал работать по специальности в Аста - повском отделении совхоза име - ни Л. Толстого. Успел поработать в одном из арендных звеньев, где получали стабильно высокие уро - жаи. С тех пор минуло свыше 20 лет. Александр Викторович стал на - стоящим мастером хлеборобско - го дела. Освоил различные виды сельскохозяйственных машин и механизмов, приобрел опыт вы - полнения агроприемов. В послед - ние годы успешно работает на энергонасыщенной технике. В страду механизатор занима - ется жатвой хлебов. Не стал ис - ключением и нынешний год. На комбайне «Дон-1500» он намо - лотил свыше тысячи тонн зерна. Помимо этого занимался уборкой рапса. С заданиями Александр Крылов успешно справляется и пользуется заслуженным уваже - нием руководства и коллектива хо - зяйства. Закрепленная за ним тех - ника, благодаря хорошему уходу, работает исправно. Фото Александра ПАНГИ.