Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

(Продолжение. Начало на 3 стр.) (Продолжение на 5 стр.) “Народное слово” 27 января 2011 г. * № 8 (9875) * 4 ность сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Агротранс-сервис», ООО «Сельхоз - Губерния», ООО «ЛТ-Агро», построены свиноводческие фермы ОАО «Липецкмя - сопром», проживает 882 человека, тру - довые ресурсы составляют 507 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, 2 клу - ба, 2 библиотеки, 5 магазинов, 3 отделе - ния связи, 3 ФАПа. Троицкий сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятель - ность сельскохозяйственное предприятие ООО «Родина», проживает 1030 человек, трудовые ресурсы составляют 600 чело - век; имеется средняя общеобразователь - ная школа, детский сад, 2 дома культуры, 2 библиотеки, 2 магазина, отделение свя - зи, 2 ФАПа. Вместе с тем выращиванием сахарной свёклы занимаются только 2 предприя - тия, земли которых расположены в двух поселениях: Октябрьском и Первомай - ском. Учитывая, что зерно не всегда вос - требовано на рынке сбыта с/х предпри - ятиям необходимо увеличить посевные площади технических культур: сахарной свёклы, рапса, подсолнечника. Для ускоренного развития агропро - мышленного комплекса предусматрива - ется строительство: предприятия по про - изводству субстрата, компоста, покров - ной почвы и выращиванию культивиру - емых грибов (шампиньон, вешенка) – в Октябрьском и Лев-Толстовском сельских поселениях); питомника декоративных растений – в Троицком сельском поселе - нии; животноводческого комплекса по от - корму КРС – в Топовском и Гагаринском сельских поселениях; двух ферм по про - изводству мяса индейки – в Топовском и Гагаринском сельских поселениях. Объём инвестиций по данным предпри - ятиям составит 3,8 млрд. руб., будет соз - дано 170 рабочих мест. Кроме того, получит поддержку разви - тие малых форм хозяйствования. Для закупки излишков продукции у лич - ных подсобных хозяйств будут созданы сельскохозяйственные закупочные коопе - ративы. Для развития промышленности в рай - оне будут построены (в Лев-Толстовском сельском поселении) следующие пред - приятия: - завод по производству биоэтанола; - элеватор. Объём инвестиций по данным предпри - ятиям составит 4,4 млрд. руб., будет соз - дано 200 рабочих мест. Наличие прудов во всех сельских посе - лениях способствует организации спор - тивного рыболовства, семейного туризма и отдыха. В поселениях с богатым историко- культурным наследием перспективна ор - ганизация туристских маршрутов по исто - рическим местам. Так, в п. Лев Толстой – это в первую очередь комплекс зда - ний и сооружений, связанных с послед - ними днями жизни Л.Н.Толстого: Троиц - кая церковь и церковно-приходская шко - ла, здание вокзала. В одном из зданий на - ходится филиал государственного музея Л.Н.Толстого. В Троицком сельском по - селении расположена Троицкая церковь (середина ������������������������������ XIX��������������������������� века, с.Троицкое), в Дома - чёвском сельском поселении ( с. Карпов - ка) – Иверская церковь (начало XIX века), в Остро-Каменском сельском поселении (с. Острый Камень) – Никольская церковь ( конец XVIII ). Развитие в районе современного тури - стического бизнеса повлечёт формиро - вание сопутствующей инфраструктуры и услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, производство сувенирной продукции). Формирование новых производств при - ведёт к снижению территориального не - равенства и уменьшению диспропорции в развитии поселений района, обеспече - нию занятости сельского населения (при - ложение 4).» 3. Разделы 3-9 считать разделами 4-10 4. В разделе 4 «Стратегический ана - лиз развития Лев-Толстовского муни - ципального района»: а) подразделы 3.1. – 3.18 считать под - разделами 4.1. – 4.18 б) в нумерации таблиц цифру «3» заме - нить с цифрой «4» в) в таблице 4.1.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; г) в таблице 4.2.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; д) в таблице 4.2.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; е) в таблице 4.3.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; ж) в таблице 4.3.2. в столбце « W Т» п. 1. считать утратившим силу; з) в таблице 4.4.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; и) в таблице 4.7.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; к) в таблице 4.17.1. в столбце «Угрозы» (Т) п. 1. считать утратившим силу; л) в таблице 4.17.2. в столбце « W Т» п. 1. считать утратившим силу. 5. В разделе 5 «Стратегическое виде - ние и миссия Лев-Толстовского муни - ципального района»: а) подразделы 4.1. – 4.3. считать под - разделами 5.1. – 5.3.; б) в нумерации таблиц цифру «4» заме - нить с цифрой «5»; в) пункт 1 подчасти «Угрозы (Т)» части «Экономика» подраздела 5.2. «Анализ итоговой ���������������������������� SWОТ-таблицы» признать утра - тившим силу; г) подраздел 5.3. « Миссия и стратеги - ческие цели социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципаль - ного района» изложить в следующей ре - дакции: «Миссия Лев-Толстовского муници - пального района – развитие района через развитие АПК и создание необходимых условий населению для комфортной сре - ды проживания. Определение миссии Лев -Толстовско - го района послужило основой для форми - рования главных стратегических целей: создание условий для повышения каче - ства жизни населения; улучшение демографической ситуа - ции; создание сбалансированной и конку - рентоспособной экономики; улучшение качества муниципального управления, повышение его эффектив - ности. Миссия будет выполняться за счёт мо - билизации экономической активности по - селений района и повышения эффектив - ности использования их ресурсов путём реализации социально-экономических преобразований, которые позволят зна - чительно увеличить производство продук - ции и провести комплекс мер по сниже - нию уровня бедности населения». 6. Раздел 6 «Основные направления и приоритетные задачи социально- экономического развития района на 2007 год и на период до 2020 года» из - ложить в следующей редакции « 6. Стратегические цели и задачи развития Лев-Толстовского муници - пального района на период до 2020 года 6.1. Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения. Для достижения поставленной цели не - обходимо решение следующих задач: 6.1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов Повышение уровня доходов является одним из основных критериев качества жизни населения, поэтому основные уси - лия будут направлены на обеспечение за - нятости населения и снижение доли насе - ления с доходами ниже величины прожи - точного минимума. Решение задачи будет обеспечиваться посредством реализации следующих ме - роприятий: - содействие созданию квалифициро - ванных, высокооплачиваемых рабочих мест в результате реализации инвестици - онных проектов, развития малого и сред - него бизнеса; - повышение товарности личных под - собных хозяйств за счет содействия раз - витию заготовительной деятельности и перерабатывающих производств; - повышение социальной ответственно - сти бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям. Реализация указанных мероприятий позволит к 2020 году увеличить среднеме - сячную заработную плату до 19400 руб. 6.1.2. Обеспечение улучшения здо - ровья населения Основными направлениями в сфере здравоохранения в долгосрочном пери - оде станет снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни на - селения. В целях улучшения здоровья населе - ния планируется: - укрепление материально -техниче - ской базы ФАПов, в т.ч. за счет привлече - ния внебюджетных источников; - содействие повышению профессио - нального уровня медицинского персонала через участие в муниципальной целевой программе «Развитие Лев-Толстовского муниципального здравоохранения на 2010-2012 годы»; - проведение регулярной диспансери - зации населения с привлечением узких специалистов; - привлечение субъектов малого пред - принимательства к организации на тер - ритории поселений платных медицинских услуг (массаж, стоматологический каби - нет, окулист); -массовое привлечение населения для участия в проводимых оздоровительных мероприятиях; - проведение мероприятий по гигиени - ческому воспитанию населения, пропа - ганда здорового образа жизни, особенно в среде подрастающего поколения, борь - ба с алкоголизмом, самогоноварением. Результатом реализации мероприятий в сфере улучшения здоровья станет сни - жение к 2020 году заболеваемости с 4,6 на 1000 населения до 2. 6.1.3. Повышение доступности ка - чественного образования Для решения поставленной задачи бу - дет осуществляться реализация следую - щих мероприятий: - укрепление материально -техниче - ской базы детских дошкольных учрежде - ний, школ за счет различных источников, в том числе внебюджетных; - создание в школах групп кратковре - менного пребывания и групп полного дня; - использование современных образо - вательных технологий, с целью увеличне - ия осваиваемых обучающимися объёмов знаний при сохранении сроков обучения; - расширение форм предоставления услуг раннего развития детей и дошколь - ного образования; - увелиыение возможности получения дополнительного образования детям с ограниченными возможностями. Результатом реализации мероприятий станет к 2020 году обеспеченность де - тей местами в дошкольных учреждениях 100%, охват детей услугами дополнитель - ного образования 90%. 6.1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильём Для решения поставленной задачи бу - дет осуществляться реализация следую - щих мероприятий: В сфере развития инфраструктуры: - увеличение обеспеченности населе - ния централизованным водоснабжением и количества населённых пунктов, обе - спеченных качественной питьевой водой; - содействие внедрению энергосбере - гающих технологий; - привлечение средств юридических и физических лиц на благоустройство тер - ритории района; - завершение строительства полигона твёрдых бытовых отходов; - проведение поселенческих смотров- конкурсов по благоустройству. Реализация мероприятий позволит к 2020 году улучшить условия проживания населения, обеспечить долю населения, потребляющего качественную питьевую воду на уровне 100 %. В сфере культуры: – укрепление материально -техниче - ской базы сельских центров культуры и досуга с привлечением внебюджетных средств; сохранение культурно -исторического наследия района и поддержка устойчиво - го развития сферы культуры; совершенствование системы выявле - ния и поддержки талантливой молодежи; обеспечение доступными дополнитель - ными услугами (музыкальное, хореогра - фическое, театральное искусство) детей в сельских поселениях; - пропаганда кружковой деятельно - сти, художественной самодеятельности и творческих коллективов, в первую оче - редь среди молодежи и лиц пенсионного возраста; В сфере физической культуры и спорта: - обеспечение доступности занятий фи - зической культурой и спортом для различ - ных категорий граждан; - организация пропаганды физической культуры и спорта; - обеспечение высокого качества спор - тивных услуг для занятий спортом по ме - сту жительства. Реализация данных мероприятий по - зволит довести количество населения, си - стематически занимающегося физкульту - рой и спортом - с 8,5% до 30%. В сфере потребительского рынка: дальнейшее совершенствование про - грессивных структурных сдвигов и изме - нений на потребительском рынке (сете - вая торговля, крупные объекты торговли и. т.д.) при повышении технического уров - ня предприятий торговли и обществен - ного питания, обеспечении нового стро - ительства и реконструкции действующих объектов; повышение культуры и качества обслу - живания, совершенствование механиз - мов защиты прав потребителей; совершенствование системы товарод - вижения, развитие интеграции оптовой и розничной торговли, межрегиональных связей; – создание благоприятного климата для притока инвестиций на развитие сфе - ры торговли, общественного питания, за - готовительной деятельности. Реализация данных мероприятий по - зволит довести увеличить продажу то - варов на 1 жителя с 46,6 тыс. руб. до 65 тыс. руб. В целях обеспечения населения ком - фортным жильем планируется реали - зация следующих мероприятий: - привлечение населения к участию в реализации жилищных программ; - выделение земельных участков под жилищное строительство; - создание условий для обеспечения земельных участков коммунальной ин - фраструктурой. Реализация данных мероприятий по - зволит увеличить обеспеченность насе - ления жильем с 23 до 27,8 кв.м. на чело - века. 6.1.5. Улучшение социально- политического здоровья общества Для решения поставленной задачи бу - дет осуществляться реализация следую - щих мероприятий: - создание новых рабочих мест; - вовлечение населения в активную общественно-полезную деятельность че - рез общественные и некоммерческие ор - ганизации; - повышение социальной активности бизнеса; - поддержка деятельности Обществен - ной палаты, молодёжного парламента. Реализация данных мероприятий по - зволит снизить уровень безработицы до 0,25%, повысить долю населения, при - нявшего участие в выборах до 75%. 6.2. Цель 2. Улучшение демогра - фической ситуации Для достижения поставленной цели не - обходимо решение следующей задачи: 6.2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической поли - тики, включая стимулирование рож - даемости, обеспечение эффективного миграционного баланса Основными направлениями в сфере демографической политики в долгосроч - ном периоде станет уменьшение тем - пов естественной убыли, стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему росту. В целях стабилизации численности на - селения планируется: - привлечение населения к реализации муниципальной целевой программы «На - селение Лев-Толстовского муниципально - го района: Стратегия народосбережения на 2010-2012 годы»; - организация демографического мони - торинга населения; - информирование потенциальных ми - грантов о возможностях трудоустройства, порядке и возможностях найма или при - обретения недвижимости, традициях и условиях проживания; - оказание мигрантам помощи в урегу - лировании вопросов занятости, организа - ции расселения, социальной и психологи - ческой адаптации. Результатом реализации мероприятий в сфере улучшения демографической по - литики станет снижение к 2020 году есте - ственной убыли населения за счёт сни - жения смертности до 14,4 человек на 1000 жителей и увеличения рождаемости до 11,7 человек на 1000 жителей. 6.3. Цель 3. Создание сбалансиро - ванной и конкурентоспособной эконо - мики Главным инструментом достижения цели является наличие крупных инвести - ционных проектов, развитие особой эко - номической зоны регионального уровня агропромышленного типа. Наличие дан - ных проектов повлечёт развитие сопут - ствующих производств, увеличение коли - чества высококвалифицированных рабо - чих мест. Реализация цели будет направлена на увеличение объемов производства и по - вышение уровня занятых в экономике, в результате к 2020 году в районе будет до - полнительно создано более 300 новых ра - бочих мест. Достижение цели будет обеспечено за счет решения следующих задач: 6.3.1. Развитие особой экономиче - ской зоны регионального уровня агро - промышленного типа «Астапово» Особая экономическая зона регио - нального уровня агропромышленного типа «Астапово» (далее - ОЭЗ) создана на территории Лев-Толстовского муници - пального района в соответствии с зако - ном Липецкой области от 18.08.2006 года № 316-ОЗ «Об особых экономических зо - нах регионального уровня», Постановле - нием администрации Липецкой области от 25.12.2006 года № 187 «О создании особой экономической зоны регионально - го уровня агропромышленного типа». Особая экономическая зона располо - жена на территории всего района (за ис - ключением площадей, занятых гослес - фондом, водными ресурсами, артсква - жинами, скотомогильниками, полезными ископаемыми, особо охраняемыми тер - риториями). В границах ОЭЗ реализуют - ся инвестиционные проекты следующих предприятий: ОАО «Липецкмясопром», ЗАО «Агротранс-сервис», ООО «Стимет», ООО им.М.Горького, ООО «Баско», ЗАО «Центральный Грибной Комплекс». ОАО «Липецкмясопром» занимается производством мяса свинины. Производ - ственная мощность – 50 тыс. тонн сви - нины в год. В действующих животновод - ческих помещениях выращивается бо - лее 230 тыс. свиней. За период с 2007 по 2009 год реализовано на убой 635,6 тыс. голов свиней, 66,3 тыс. тонн мяса. Объем инвестиций с начала строительства со - ставил более 10 млрд. руб. ООО им. М.Горького занимается про - изводством продукции растениеводства и животноводства, обрабатывает 6064 га пашни. Поголовье крупного рогатого ско - та в хозяйстве составляет 1419 голов, в том числе коров 676 голов. Кроме того, хозяйство занимается выращиванием свиней. Объём инвестиций – более 120 млн. руб. ЗАО «Агротранс-сервис» - в декабре 2009 года пущен животноводческий ком - плекс на 1200 голов коров. Объём инве - стиций составил более 700 млн. руб. ООО «Стимет» – завод по производ - ству сэндвич-панелей, является постав - щиком строительных материалов для сви - нокомплекса. Объём инвестиций – около 200 млн. руб. В 2010 году начато строительство объ - ектов ЗАО «Центральный Грибной Ком - плекс». Освоено 24 млн. руб. Предвари - тельный срок реализации проекта наме - чен на конец 2012 года. На первом этапе планируется производить 10 тонн грибов в сутки, впоследствии – 30 тонн. Основны - ми культивируемыми видами грибов ста - нут шампиньоны и вешенки. В 2010 году ведутся согласования по строительству ООО «Баско» (элеватор). Участникам ОЭЗ предоставляются на - логовые льготы, которые будут способ - ствовать привлечению новых инвесторов в район и к 2020 году их количество долж - но достигнуть 11. Предполагается организовать систем - ную работу по привлечению инвесторов на территорию района, в том числе: - проведение переговоров с инвесто - рами, заявившими желание о развитии бизнес-проектов на территории района с целью их продвижения; - формирование информационных ре - сурсов о потенциале района, включаю - щих: а) реестр свободных инвестиционных площадок, помещений с описанием ме - стоположения, технических характери - стик; б) реестр неиспользуемых водных объ - ектов; - размещение информации для инве - сторов на официальном сайте админи - страции Лев-Толстовского муниципально - го района; - индивидуальная работа с инвестора - ми, оказание содействия в реализации проектов (подбор помещений, земельных участков, содействие в оформлении доку - ментов и т.д.). Реализация данных мероприятий по - зволит за 2011-2020 годы привлечь в эко - номику района более 4-х млрд. руб. ин - вестиций. 6.3.2. Повышение уровня конку - рентоспособности предприятий и орга - низаций Модернизация сельскохозяйственной отрасли будет направлена на развитие предприятий по переработке сельскохо - зяйственного сырья и создание продук - ции с более высокой добавленной стои - мостью. Предполагается реализация на терри - тории района следующих проектов в сфе - ре переработки: - строительство завода по производ - ству биоэтанола; - строительство элеватора; Для реализации всех заявленных про - ектов потребуется осуществление на тер - ритории района следующих мер: - создание сырьевой базы; - привлечение инвесторов в перераба - тывающую отрасль; - информационное содействие незаня - тому населению в вопросах обучения спе - циальностям, необходимым для перера - батывающей промышленности. Реализация указанных мероприятий обеспечит переработку сельскохозяй - ственной продукции местных товаропро - изводителей и населения, создаст усло - вия для обеспечения кормами собствен - ное животноводство, создать на предпри - ятиях переработки не менее 200 квали - фицированных рабочих мест. 6.3.3. Создание благоприятных условий для развития малого и сред - него предпринимательства С целью создания условий для разви - тия малого и среднего предприниматель - ства планируется: - формирование перечня инвестицион - ных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муници - пального образования, позволяющего за - действовать потенциал территории райо - на; - рациональное размещение объектов малого и среднего бизнеса на территории района; - проведение работы с незанятыми в экономике гражданами и гражданами, ве - дущими личное подсобное хозяйство, по вопросу содействия в выборе вида де - ятельности, оказание помощи в их реги - страции в качестве субъектов предприни - мательской деятельности; - ориентация субъектов малого пред - принимательства в новые социально зна - чимые для муниципального образования виды деятельности (общественное пита - ние, услуги, производство, заготовитель - ную деятельность); - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий действующих областных и муниципаль - ных программ; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном заказе. Реализация запланированных меро - приятий и решение поставленной задачи позволит привлечь субъектов малого биз - неса в производственную и социально- значимые сферы (здравоохранение, об - разование, физическую культуру, обще - ственное питание и бытовое обслужива - ние), обеспечить к 2020 году рост количе - ства субъектов малого предприниматель - ства 30 на 1000 населения. 6.3.4. Увеличение объёмов жилищ - ного строительства Для решения поставленной задачи бу - дет осуществляться реализация следую - щих мероприятий: - реализация на территории района крупных проектов по строительству новых районов многоэтажной и малоэтажной за - стройки; - обеспечение земельных участков ком - мунальной инфраструктурой в макси - мальной степени за счёт средств бюдже - тов всех уровней и инвестиционных про - грамм энергосберегающих организаций. 6.4. Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повыше - ние его эффективности Достижение цели будет обеспечено за счет решения следующих задач: - создание и внедрение системы эф - фективного управления в муниципальном районе; - внедрение программно-целевого бюд - жетирования; - повышение результативности страте - гического планирования, выравнивание социально-экономического развития. В целях решения поставленных задач будут проводиться следующие меропри - ятия: - обеспечение сдачи в аренду субъек - там малого бизнеса неиспользуемых пло - щадей муниципальной собственности; - формирование сведений о невостре - бованных земельных долях (организа - ция сообщений в средствах массовой ин - формации, постановка земель на государ - ственный кадастровый учет, регистрация права собственности на них); - работа по расширению налогооблага - емой базы местных налогов (НДФЛ, налог на имущество физических лиц); - привлечение инвестиций в экономи - ку района в результате эффективного ис - пользования муниципального имущества (предоставление имущества и земель в аренду); - повышение квалификации муници - пальных служащих. - внедрение информационно -коммуни - кационных технологий в деятельность ор - ганов местного самоуправления; - внедрение программно-целевого ме - тода планирования, мониторинга исполне - ния муниципальных целевых программ. Реализация мероприятий позволит уве - личить к 2020 году долю собственных до - ходов бюджета до 32,2 %, долю расходов бюджета, формируемого в рамках про - грамм, в общем объеме расходов бюдже - та поселения - до 60 %. 7. Раздел 10 «Показатели результа - тивности реализации стратегических целей» изложить в следующей редак - ции: