Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 7 июля 2011 г. * № 72 (9939) * 5 (Продолжение на 6 стр.) 7. Структура администрации района утверждается районным Советом депу - татов по представлению главы района. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы ад - министрации района. 8. Руководители органов администрации района по доверенности главы района мо - гут заключать договоры, соглашения, от - крывать в банках счета. 9. Органы администрации района воз - главляются руководителями. Руководите - ли этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы. 10. Органы администрации района само - стоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят под - чиненными им предприятиями, организа - циями и учреждениями при строгом соблю - дении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством. Органы администрации района не впра - ве принимать акты, ограничивающие пра - ва и свободы граждан и их объединений. 11. Органы администрации района осу - ществляют исполнительную и распоряди - тельную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для со - трудников органов администрации района утверждаются руководителем соответству - ющего органа администрации района. 13. Оклады, а также размер ежемесяч - ных и иных дополнительных выплат долж - ностным лицам органов администрации района и порядок их осуществления уста - навливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми районным Советом депутатов в соответствии с законодатель - ством Российской Федерации и законода - тельством Липецкой области. 14. Финансирование администрации рай - она и ее органов осуществляется в соот - ветствии с утвержденным районным Сове - том депутатов бюджетом. 15. Администрация района является органом, уполномоченным на осущест - вление муниципального контроля. Статью 34 «Полномочия администрации района» изложить в следующей редакции: 1. К компетенции администрации района относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль - ной собственности в соответствии с поряд - ком, утвержденным районным Советом де - путатов; ведение реестра муниципальной соб - ственности района; создание муниципальных предприятий в порядке, утвержденном районным Сове - том депутатов; осуществление финансового обеспече - ния деятельности муниципальных казен - ных учреждений и финансового обеспече - ния выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципаль - ными учреждениями; формирование и размещение муници - пального заказа в соответствии с Феде - ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му - ниципальных нужд»; установление тарифов на услуги, предо - ставляемые муниципальными предприя - тиями и учреждениями в порядке, утверж - денном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральны - ми законами; 8) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь - ного комплекса в соответствии с предель - ным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для му - ниципального района, тарифов на подклю - чение к системам коммунальной инфра - структуры, тарифов организаций комму - нального комплекса на подключение; 9) утверждение и реализация муници - пальных программ в области энергосбе - режения и повышения энергетической эф - фективности, организация проведения энергетического обследования многоквар - тирных домов, помещения в которых со - ставляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, орга - низация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энерге - тической эффективности; 10) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосова - ния по вопросам изменения границ райо - на, преобразования района; 11) организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития района, а также организация сбора статистических показа - телей, характеризующих состояние эконо - мики и социальной сферы района, и пре - доставление указанных данных органам государственной власти в порядке, уста - новленном Правительством Российской Федерации; 12) учреждение совместно с районный Советом депутатов печатного средства массовой информации для опубликова - ния муниципальных правовых актов, об - суждения проектов муниципальных право - вых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии му - ниципального района, о развитии его об - щественной инфраструктуры и иной офи - циальной информации; 13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответ - ствии с федеральными законами; 14) организация подготовки, пере - подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного са - моуправления, депутатов районного Сове - та депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 15) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления райо - на по реализации вопросов местного зна - чения; 16) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями районного Совета депутатов и постановлениями и распоря - жениями главы района; 17) осуществление отдельных государ - ственных полномочий, переданных орга - нам местного самоуправления федераль - ными законами и законами Липецкой об - ласти; 18) осуществление внутренних муници - пальных заимствований и выдача муници - пальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 19) организация и осуществление му - ниципального контроля; 20) разработка и принятие админи - стративных регламентов проведения проверок при осуществлении муници - пального контроля; 21) организация и проведение мони - торинга эффективности муниципаль - ного контроля в соответствующих сфе - рах деятельности, показатели и мето - дика проведения которого утверждают - ся Правительством Российской Феде - рации; 22) организация общественных об - суждений среди населения о намечае - мой хозяйственной и иной деятельно - сти, которая подлежит экологической экспертизе. 2. Администрация района обладает ины - ми полномочиями, определенными феде - ральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом. 6) Статью 35 «Контрольный орган райо - на» изложить в следующей редакции: 1. Контрольный орган района – Контрольно-счетная комиссия Лев- Толстовского муниципального района Ли - пецкой области Российской Федерации яв - ляется постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районным Советом депутатов и подотчетна ему. При осуществлении внешнего му - ниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия района ру - ководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Россий - ской Федерации и Липецкой области, му - ниципальными правовыми актами, а так - же стандартами внешнего муниципально - го финансового контроля. Контрольно-счетную комиссию района возглавляет ее председатель, назначае - мый на должность районным Советом де - путатов. Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок опреде - ления структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии района уста - навливаются нормативным правовым ак - том районного Совета депутатов. 2. По результатам осуществления внеш - него муниципального финансового кон - троля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия района со - ставляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых ор - ганов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия рай - она составляет отчет. При проведении экспертно -аналитиче - ского мероприятия контрольно-счетная ко - миссия района составляет отчет или за - ключение. 3. Информация о проведенных контроль - но -счетной комиссией района контроль - ных и экспертно-аналитических мероприя - тиях, о выявленных при их проведении на - рушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на офици - альном сайте контрольно-счетной комис - сии района в сети Интернет, опубликовыва - ется в официальных изданиях контрольно- счетной комиссии района или других сред - ствах массовой информации. 7) Статью 46 «Статус депутата, выбор - ного должностного лица местного самоу - правления» изложить в следующей редак - ции: 1. Депутатом районного Совета депута - тов может быть избран гражданин не мо - ложе 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, уста - новленном законом, иностранные гражда - не, постоянно проживающие на террито - рии района, имеют право избирать и быть избранными депутатами районного Совета депутатов на тех же условиях, что и граж - дане Российской Федерации. 2. Депутат районного Совета депутатов представляет своих избирателей. Он от - читывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе районного Совета депутатов, а также проводит прием избирателей. 3. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечи - ваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной чис - ленности депутатов. 4. Решение об изменении срока полно - мочий, а также решение об изменении пе - речня полномочий выборного должностно - го лица местного самоуправления приме - няется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избран - ным после вступления в силу соответству - ющего решения. 5. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начина - ются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в долж - ность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Депутаты районного Совета депутатов могут работать в аппарате районного Со - вета депутатов на постоянной основе в со - ответствии с действующим законодатель - ством. 6. Статус депутата, выборного должност - ного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются феде - ральными и областными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутата - ми Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена - ми Совета Федерации Федерального Со - брания Российской Федерации, депутата - ми законодательных (представительных) органов государственной власти субъек - тов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности му - ниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата районно - го Совета депутатов, за исключением слу - чаев, установленных Федеральным зако - ном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу - правления в Российской Федерации». Депутат районного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного са - моуправления не могут одновременно ис - полнять полномочия депутата представи - тельного органа иного муниципального об - разования или выборного должностного лица местного самоуправления иного му - ниципального образования за исключени - ем случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местного са - моуправления в Российской Федерации». 7. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской де - ятельностью; 2) состоять членом управления коммер - ческой организации, если иное не преду - смотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муници - пальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъ - екта Российской Федерации, ему не пору - чено участвовать в управлении этой орга - низацией; 3) заниматься иной оплачиваемой дея - тельностью, за исключением преподава - тельской, научной и иной творческой де - ятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организа - ций, иностранных граждан и лиц без граж - данства, если иное не предусмотрено меж - дународным договором Российской Феде - рации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных со - ветов, иных органов иностранных неком - мерческих неправительственных организа - ций и действующих на территории Россий - ской Федерации их структурных подразде - лений, если иное не предусмотрено меж - дународным договором Российской Феде - рации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об админи - стративном правонарушении. Иные ограничения, связанные со стату - сом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федераль - ным законом. 8. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправле - ния при привлечении их к уголовной или административной ответственности, за - держании, аресте, обыске, допросе, со - вершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных меро - приятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправле - ния, занимаемого ими жилого и (или) слу - жебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, перепи - ски, используемых ими средств связи, при - надлежащих им документов устанавлива - ются федеральными законами. 9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или администра - тивной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голо - совании, и другие действия, соответству - ющие статусу депутата, выборного долж - ностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полно - мочий. Данное положение не распростра - няется на случаи, когда депутатом, выбор - ным должностным лицом местного само - управления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные наруше - ния, ответственность за которые преду - смотрена федеральным законом. 10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляю - щие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев закон - ного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об адми - нистративном правонарушении. 11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутству - ющим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в закон - ную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Феде - рации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Россий - ской Федерации, прекращения граждан - ства иностранного государства - участни - ка международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино - странный гражданин имеет право быть из - бранным в органы местного самоуправле - ния, приобретения им гражданства ино - странного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Фе - дерации на территории иностранного госу - дарства, не являющегося участником меж - дународного договора Российской Федера - ции, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий граж - данство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или на - правления на заменяющую ее альтерна - тивную гражданскую службу; 11) несоблюдения требований, преду - смотренных частями 4-6 статьи 35.1 Фе - дерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах органи - зации местного самоуправления в Рос - сийской Федерации» 12) в иных случаях, установленных фе - деральным законодательством. 12. Главе района предоставляются сле - дующие основные гарантии: 1) своевременное получение ежемесяч - ного денежного содержания; 2) предоставление ежегодного оплачи - ваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней и ежегодного дополни - тельного оплачиваемого отпуска за ненор - мированный служебный день продолжи - тельностью 6 календарных дней; 13. Депутат районного Совета депутатов представляет интересы своих избирате - лей, строит свою деятельность в районном Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководству - ется законодательством Российской Фе - дерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятель - ности перед избирателями не реже одно - го раза в год. 14. Порядок реализации прав и полномо - чий, гарантии создания условий для бес - препятственного и эффективного исполне - ния обязанностей депутата районного Со - вета депутатов, защита прав, чести и до - стоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом. 15. Депутат районного Совета депута - тов имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение отве - та на обращение депутата районного Со - вета депутатов, на первоочередной при - ем должностными лицами, на получение и распространение информации, на обе - спечение материально-технических усло - вий осуществления депутатом его полно - мочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением районного Со - вета депутатов. 16. Иные гарантии реализации полномо - чий должностных лиц местного самоуправ - ления устанавливаются действующим за - конодательством и настоящим Уставом. 8) Статью 49 «Муниципальное имуще - ство района» изложить в следующей ре - дакции: 1. В собственности района может нахо - диться: 1) указанное в части 2 настоящей ста - тьи имущество, предназначенное для ре - шения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осу - ществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местно - го самоуправления, в случаях установлен - ных федеральными законами и закона - ми Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления от - дельных полномочий органов местного са - моуправления, переданных им в прядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Фе - дерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации мест - ного самоуправления в Российской Феде - рации»; 3) имущество, предназначенное для обе - спечения деятельности органов местно - го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципаль - ных служащих, работников муниципаль - ных предприятий и учреждений в соответ - ствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для реше - ния вопросов, право решения которых пре - доставлено органам местного самоуправ - ления федеральными законами, и кото - рые не отнесены к вопросам местного зна - чения. 2. В собственности Лев-Толстовского му - ниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в гра - ницах района; 2) автомобильные дороги местного зна - чения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое иму - щество, предназначенные для транспорт - ного обслуживания населения между посе - лениями на территории района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации послед - ствий чрезвычайных ситуаций на террито - рии района; 5) имущество, предназначенное для ор - ганизации охраны общественного порядка на территории района муниципальной ми - лицией; 6) имущество, предназначенное для обе - спечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основ - ного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления до - полнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории района ско - рой медицинской помощи (за исклю - чением санитарно-авиационной), пер - вичной медико-санитарной помо - щи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больнич - ных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во вре - мя и после родов; 7.1) имущество, предназначенное для создания условий для оказания меди - цинской помощи населению на терри - тории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для ути - лизации и переработки бытовых и про - мышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроитель - ной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержа - ния на территории района межпоселенче - ских мест захоронения и организации ри - туальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библи - отек; 12) имущество, необходимое для офи - циального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной ин - формации; 13) земельные участки, отнесенные к му - ниципальной собственности района в со - ответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, распо - ложенные на территориях двух и более по - селений или на межселенной территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охра - ны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на террито - рии района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в со - став муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организа - ций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массово - го спорта; 18) имущество, предназначенное для ор - ганизации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха - рактера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на во - дных объектах, охраны их жизни и здоро - вья; 20) объекты культурного наследия (па - мятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного зна - чения в случаях, установленных законода - тельством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и средне - го предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструкту - ры поддержки субъектов малого и средне - го предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориенти - рованным некоммерческим организациям на территории муниципального района. 3. Особенности возникновения, осущест - вления и прекращения права муниципаль - ной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавлива - ются федеральным законом. 9) Статью 50 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуще - ством района» изложить в следующей ре - дакции: 1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципаль - ным имуществом, находящимся в соб - ственности района в соответствии с Кон - ституцией Российской Федерации, феде - ральными законами и принимаемыми в со - ответствии с ними нормативными право - выми актами органов местного самоуправ - ления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное иму - щество, находящееся в собственности района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государ - ственной власти Липецкой области) и ор - ганам местного самоуправления иных му - ниципальных образований, отчуждать, со - вершать иные сделки в соответствии с фе - деральными законами. 3. Порядок и условия приватизации му - ниципального имущества, находящего - ся в собственности района определяют - ся нормативным правовым актом район - ного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации госу - дарственного и муниципального иму - щества» . Доходы от использования и приватиза - ции муниципального имущества района поступают в бюджет района. 4. Органы местного самоуправления рай - она могут создавать муниципальные пред - приятия и учреждения, участвовать в соз - дании хозяйственных обществ, в том чис - ле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и автоном - ные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных об - ществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полно - мочий по решению вопросов местного зна - чения. Функции и полномочия учредите - ля в отношении муниципальных предпри - ятий и учреждений осуществляют уполно - моченные органы местного самоуправле - ния района. Органы местного самоуправления рай - она определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприя - тий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных пред - приятий и учреждений, заслушивают от - четы об их деятельности не реже одного раза в год. Органы местного самоуправления райо - на, осуществляющие функции и полномо - чия учредителя, определяют цели, усло - вия и порядок деятельности муниципаль - ных предприятий и учреждений, утверж - дают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководите - лей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учрежде - ний и обеспечивают их исполнение в по - рядке, установленном федеральным за - коном. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных (Продолжение. Начало на 4 стр.)