Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 5 мая 2011 г. * № 47 (9914) * 5 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Административный ре- гламент исполнения государственной функ- ции предоставления государственной услу- ги по приему документов и назначению по- собия на погребение членам семей или ли- цам, взявшим на себя организацию похо- рон граждан, погибших в результате ката- строфы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других забо- леваний, возникших в связи с Чернобыль- ской катастрофой, а также умерших граж- дан из числа инвалидов вследствие Чер- нобыльской катастрофы (далее - Админи- стративный регламент), разработан в це- лях повышения качества исполнения госу- дарственной услуги, создания оптимально комфортных условий для участников отно- шений, возникающих при исполнении госу- дарственной услуги, определения сроков и последовательности действий (администра- тивных процедур) при осуществлении госу- дарственных полномочий по исполнению го- сударственной услуги. 1.2. Заявителями государственной услу- ги являются члены семьи или лица, взяв- шие на себя организацию похорон следую- щих граждан: - погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; - умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой; - умерших граждан из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы. II. Стандарт предоставления государ - ственной услуги 2.1.Наименование государственной услу- ги - «Прием документов и назначение по- собия на погребение членам семей или ли- цам, взявшим на себя организацию похо- рон граждан, погибших в результате ката- строфы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других забо- леваний, возникших в связи с Чернобыль- ской катастрофой, а также умерших граж- дан из числа инвалидов вследствие Чер- нобыльской катастрофы»( далее –государ- ственная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставля- ющего государственную услугу-отдел соци- альной защиты населения администрации Лев - Толстовского муниципального района (далее – ОСЗН) . Место нахождения ОСЗН: 399870, п.г.т. Лев Толстой, ул. Володарско- го, д.29; тел. (47464) 22765, факс 24168; Е-mail: ОСЗН < szach@ levtolstoy.lipetsk.ru >(OCZN_Lev_Tolstoy). 2.3. Конечным результатом предоставле- ния государственной услуги является: - направление списков и заявки о потреб- ности в бюджетных ассигнованиях для реа- лизации мер социальной поддержки граж- дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Липецкой области. 2.4. Общий срок исполнения государствен- ной услуги – прием документов, оформле- ние списков и заявок на выплату пособия на погребение производится в течение месяца с подачи заявления. 2.5. Исполнение государственной услуги осуществляется согласно настоящему Ад- министративному регламенту и в соответ- ствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации ; - Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергших- ся воздействию радиации вследствие ката- строфы на Чернобыльской АЭС” ; - Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обраще- ний граждан Российской Федерации”; - Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 “О порядке предостав- ления мер социальной поддержки гражда- нам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатин- ском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с Чернобыльской ката- строфой” ; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления отдельными государствен- ными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения”; -иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламен- тирующими правоотношения при предо- ставлении государственной услуги. 2.6. Для предоставления государственной услуги заявителем предоставляются следу- ющие документы: - заявление (с указанием реквизитов бан- ковского счета кредитных учреждений) (при- ложение N 2 к настоящему Административ- ному регламенту); - копия документа, удостоверяющего лич- ность; - копия удостоверения умершего лица, да- ющего право на меры социальной поддерж- ки; - копия справки о смерти установленной формы, выдаваемой органами записи ак- тов гражданского состояния при регистра- ции смерти; - платежные документы, подтверждающие расходы на похороны; - копия сберегательной книжки получате- ля. 2.7. Основанием для отказа в предостав- лении государственной услуги является: - предоставление заявителем документов, противоречащих или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством; - непредоставление заявителем полного комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством. 2.8. Отказ в исполнении государственной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы исполнение государственной услуги было осуществле- но. 2.9. Исполнение государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и докумен- тов на предоставление государственной услуги не должно превышать 30 минут. 2.11.Датой обращения получателя госу- дарственной услуги является день получе- ния заявления с полным пакетом докумен- тов, указанных в п.2.6. настоящего Админи- стративного регламента. 2.12. Центральный вход в помещение ОСЗН должен быть оборудован информа- ционной табличкой (вывеской), содержащей информацию об ОСЗН. 2.13. Места ожидания должны соответ- ствовать комфортным условиям для заяви- телей и оптимальным условиям для работы специалистов ОСЗН. 2.14. Места ожидания на предоставление и оформление документов оборудуются сто- лами, стульями, кресельными секциями. 2.15. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста ОСЗН с зая- вителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ве- дущего прием специалиста. 2.16. Кабинеты приема заявителей долж- ны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполне- ние государственной услуги; - времени перерыва на обед, техническо- го перерыва. 2.17. Каждое рабочее место специали- стов должно быть оборудовано персональ- ным компьютером с возможностью досту- па к необходимым информационным базам данных. 2.18. Информирование о порядке испол- нения государственной услуги осуществля- ется: непосредственно в ОСЗН, с использо- ванием средств массовой информации, те- лефонной связи, вычислительной и элек- тронной техники, посредством размещения в сети Интернет. 2.19. Сведения о местонахождении, кон- тактных телефонах (телефонах для спра- вок), графике и режиме работы ОСЗН, Ин- тернет - адресах, адресах электронной по- чты ОСЗН размещаются: - на информационном стенде ОСЗН; - в средствах массовой информации. ОСЗН осуществляет прием заявителей в соответствии с утвержденным графиком: - понедельник - с 8.00 до 17.00; - вторник-среда - с 8.00 до 16.00; - четверг- не приемный день; -пятница - с 8.00 до 16.00; - выходные дни - суббота, воскресенье; - время перерыва для отдыха и питания специалистов - с 12.00 до 13.00. 2.20. На информационных стендах ОСЗН размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность ОСЗН по исполнению государственной услуги; - извлечения из текста настоящего Адми- нистративного регламента с приложения- ми ; - перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим доку- ментам; - график работы ОСЗН и режим приема граждан; - образцы оформления заявлений, необ- ходимых для предоставления пособия на погребение; - блок-схема (приложение N 1 к настояще- му Административному регламенту) с крат- ким описанием порядка исполнения госу- дарственной услуги. 2.21. Консультирование организуется пу- тем индивидуального или публичного кон- сультирования. Консультации по вопросам исполнения государственной услуги предо- ставляются специалистами ОСЗН, уполно- моченными на ее исполнение. 2.22. Консультация предоставляется по следующим вопросам: - о видах и характере официальных доку- ментов, необходимых для предоставления государственной услуги; - о требованиях к документам, предъяв- ляемым для предоставления государствен- ной услуги; - о сроках исполнения государственной услуги; - о порядке обжалования действий (без- действия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной услуги; - о режиме работы ОСЗН и времени прие- ма документов. 2.23. Основными требованиями при кон- сультировании являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования и соответ- ствие изложенного материала требованиям действующего законодательства; - наглядность и доступность изложенного в процессе консультирования. 2.24. Консультирование проводится в письменной или устной форме. 2.25. Индивидуальное устное консульти- рование осуществляется при обращении заявителя в ОСЗН за консультацией лично либо по телефону. Специалист, осуществляющий устное кон- сультирование, должен принять все необхо- димые меры по предоставлению заявите- лю исчерпывающей информации по вопро- су обращения. Если подготовка ответа требует продолжи- тельного (дополнительного) времени, спе- циалист обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий: - изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое удобное для заявителя время для консультации; - дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному зая- вителем. Время устного консультирования не долж- но превышать 10 минут. 2.26. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин; фа- милии, имени, отчества и должности специ- алиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, приняв- шего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефон- ный номер, по которому можно получить не- обходимую информацию. 2.27. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист ОСЗН подробно и в корректной форме ин- формирует обратившегося по интересую- щим вопросам. 2.28. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии пись- менного обращения заявителя. Письменный ответ подписывается долж- ностным лицом ОСЗН, а также должен со- держать фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом (на бумажных носителях), электронной по- чтой или факсом, в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией. При индивидуальном письменном кон- сультировании ответ направляется заяви- телю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2.29. Публичное консультирование осу- ществляется с привлечением средств мас- совой информации после согласования с руководителем ОСЗН. 2.30. При исполнении государственной услуги ОСЗН взаимодействуют с: - органами местного самоуправления; - с организациями, осуществляющими де- ятельность в сфере пенсионного обеспече- ния; - Управлением социальной защиты насе- ления Липецкой области; - Отделением по Лев-Толстовскому райо- ну Управления Федерального казначейства по Липецкой области; - иными организациями и учреждениями. III. Состав, последовательность и сро - ки выполнения административных про - цедур, требования к порядку их выпол - нения. 3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие администра- тивные процедуры: - консультирование граждан по вопросам исполнения государственной услуги; - прием заявления, документов и предва- рительное установление права заявителя на государственную услугу; - принятие решения о назначении государ- ственной услуги; - формирование личного дела получате- ля, формирование электронной базы дан- ных получателей государственной услуги; - оформление списков граждан, имеющих право на получение государственной услуги, и заявки на необходимые средства из феде- рального бюджета для исполнения государ- ственной услуги, с их последующей переда- чей в Управление Федерального казначей- ства Минфина РФ по Липецкой области; - пересмотр размеров выплат пособий; - подготовка и передача квартального от- чета в УСЗН по установленной форме. Консультирование граждан по вопро - сам исполнения государственной функ - ции 3.2. Основанием для начала администра- тивной процедуры является обращение гражданина в ОСЗН за информацией и кон- сультацией. 3.3. Специалист ОСЗН в рамках процедур по информированию и консультированию: - предоставляет информацию о норматив- ных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления государственной услуги; - знакомит заявителя с порядком предо- ставления государственной услуги, пред- усмотренным настоящим Административ- ным регламентом; - сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимым докумен- там; - информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых от- носятся вопросы оформления и выдачи зая- вителям необходимых документов для пре- доставления государственной услуги; - консультирует по иным вопросам, преду- смотренным полномочиями ОСЗН и настоя- щим Административным регламентом. 3.4. Время выполнения административ- ных процедур по информированию и кон- сультированию одного заявителя не должно превышать 30 минут. Прием заявления, документов и пред - варительное установление права заяви - теля на предоставление пособия на по - гребение 3.5. Основанием для начала администра- тивной процедуры по приему документов является обращение гражданина в ОСЗН с приложением необходимых документов для предоставления государственной услуги. 3.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет: - документ, удостоверяющий личность за- явителя либо полномочия представителя; - наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, установлен- ных п. 2.6. настоящего Административного регламента; - правильность заполнения заявления. Максимальная продолжительность дей- ствия составляет 3 минуты. 3.7. Специалист, ответственный за прием документов, сверяет оригиналы и копии до- кументов. Максимальная продолжительность дей- ствия составляет 2 минуты. 3.8. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие предо- ставленных документов соответствующим требованиям настоящего Административ- ного регламента. Максимальная продолжительность дей- ствия составляет 5 минут. 3.9. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Админи- стративного регламента специалист, ответ- ственный за прием документов, уведомля- ет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает документы заявителю. Специалист, ответственный за прием до- кументов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Максимальная продолжительность дей- ствия составляет 5 минут. 3.10. Специалист, ответственный за при- ем документов, вносит в журнал регистра- ции заявлений (приложение N 3 к настояще- му Административному регламенту) запись о приеме заявлений и документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 3.11. Общий срок приема документов и установления предварительного права зая- вителя составляет не более 20 минут. Принятие решения о назначении посо - бия на погребение 3.12. Основанием для начала процедуры является проверка соответствия предостав- ленных документов требованиям, установ- ленным действующим законодательством. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут. 3.13. В случае если все документы соот- ветствуют требованиям, установленным действующим законодательством, специа- лист готовит проект распоряжения о назна- чении государственной услуги. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 3.14. Специалист передает проект рас- поряжения о назначении государственной услуги специалисту, уполномоченному осу- ществлять контроль по предоставлению го- сударственной услуги. 3.15. Специалист, уполномоченный осу- ществлять контроль по предоставлению го- сударственной услуги, проверяет право зая- вителя на пособие и визирует распоряжение о назначении государственной услуги, и пе- редает распоряжение на подпись начальни- ку ОСЗН или его заместителю . 3.16. Распоряжение о назначении подпи- сывается и удостоверяется печатью ОСЗН. 3.17. Утвержденное распоряжение о на- значении государственной услуги подшива- ется в персональное дело. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут. Формирование личного дела получа - теля, формирование электронной базы данных получателей мер социальной поддержки 3.18. Основанием для начала админи- стративной процедуры является передача всех необходимых правоустанавливающих документов от специалиста, ответственно- го за прием документов, специалисту, ответ- ственному за работу с персональными де- лами и электронной базой данных. 3.19. Специалист, ответственный за веде- ние персональных дел, формирует персо- нальное дело: - подшивает документы в отдельную пап- ку; - заносит данные с первичных носителей в электронную базу данных. Максимальный срок выполнения действия по формированию одного личного дела с за- несением информации в электронную базу данных составляет 20 минут. Оформление списков граждан, имею - щих право на получение пособия, и за - явок на необходимые средства из феде - рального бюджета для выплаты пособия и передача их в Управление Федерально - го казначейства Минфина РФ по Липец - кой области 3.20. Основанием для начала процедуры является возврат персонального дела и под- писанного распоряжения о назначении спе- циалисту, ответственному за работу с пер- сональными делами, который производит оформление принятого решения. 3.21. Специалист оформляет списки по- лучателей государственной услуги и заяв- ки на необходимые средства для выплаты пособия. Максимальный срок выполнения действия - 60 минут. 3.22. Списки и заявки на государствен- ную услугу подписываются руководителем ОСЗН и заверяются печатью. 3.23. Оформленные надлежащим обра- зом списки и заявки на государственную услугу направляются до 23 числа текущего месяца на последующий месяц в Управле- ние Федерального казначейства Минфина РФ по Липецкой области. Пересмотр размеров выплат пособий 3.24. Основанием для начала процедуры пересмотра размеров является: - изменение законодательства в части из- менения размеров выплат. 3.25. Специалист производит перерасчет в соответствии с нормативным актом и гото- вит проект распоряжения об установлении новых размеров пособия. Распоряжение оформляется в соответ- ствии с действующим порядком и подшива- ется в персональное дело. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут. Подготовка и передача квартального отчета в УСЗН 3.26. Основанием для начала админи- стративной процедуры является оформле- ние и передача в Управление Федерально- го казначейства Минфина РФ по Липецкой области списков и заявок на необходимые средства из федерального бюджета для вы- платы пособия на последний месяц каждо- го квартала. 3.27. Специалист составляет квартальный отчет. Максимальный срок выполнения действия - 60 минут. 3.28. Квартальный отчет подписывается руководителем ОСЗН и не позднее 5 числа следующего за кварталом месяца направ- ляется в УСЗН. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определен- ных административными процедурами ис- полнения государственной услуги, и поряд- ка действий специалистов осуществляется должностными лицами ОСЗН, ответствен- ными за организацию работы исполнения государственной услуги. 4.2. Персональная ответственность специ- алистов ОСЗН закрепляется в их должност- ных обязанностях в соответствии с требова- ниями законодательства Российской Феде- рации. 4.3. Контроль за полнотой и качеством ис- полнения государственной услуги включа- ет в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компе- тенции решений и подготовку ответов на об- ращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) долж- ностных лиц. V. Досудебный ( внесудебный) поря - док обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляюще - го государственную услугу, органа, пре - доставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государствен - ных или муниципальных служащих Порядок обжалования действий (без - действия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления госу - дарственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалова- ние действий или бездействия должностных лиц, специалистов ОСЗН в досудебном и су- дебном порядке. Рассмотрение обращений и жалоб заяви- телей производится в соответствии с Феде- ральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. 5.2. Заявители имеют право обратиться в ОСЗН с жалобой лично или направить пись- менное обращение, жалобу (претензию). 5.3. Руководитель ОСЗН и его замести- тель проводят личный прием заявителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при лич- ном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам те- лефонов, которые размещаются на инфор- мационных стендах ОСЗН. 5.4. Заявители вправе обжаловать реше- ния, принятые в ходе предоставления госу- дарственной услуги, действия или бездей- ствие должностных лиц в администрацию Лев -Толстовского муниципального района, а также в судебном порядке. Постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района Липец- кой области от 07.02.2011 года № 92 Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции предоставления государственной услуги В целях повышения качества пре- доставления государственной услуги по приему документов и назначению посо- бия на погребение членам семей или ли- цам, взявшим на себя организацию похо- рон граждан, погибших в результате ка- тастрофы на Чернобыльской АЭС, умер- ших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Черно- быльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, создания комфортных условий для участников отно- шений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сро- ков и последовательности предоставления государственной услуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Административный ре- гламент исполнения государственной функции предоставления государствен- ной услуги по приему документов и на- значению пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя орга- низацию похорон граждан, погибших в ре- зультате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болез- ни и других заболеваний, возникших в свя- зи с Чернобыльской катастрофой, а так- же умерших граждан из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы (прилагается). 2. Контроль за исполнением насто- ящего постановления возложить на за- местителя главы администрации Лев- Толстовского муниципального района Д. В. Маторина. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е. В. Котов. Приложение к постановлению администрации Лев-Толстовского муниципального района от 07.02.2011 г. № 92 Административный регламент исполнения государственной функции предоставления государственной услуги по приему документов и назначению пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы.