Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 24 марта 2011 г. * № 30 (9897) * 6 Постановление администрации Лев-Толстовского муниципального рай- она Липецкой области 13.12.2010 г. № 725 Об утверждении административного регламента Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области по предоставлению муници- пальной услуги «Выдача разрешения на строительство» На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 де - кабря 2004 г. N 190-ФЗ, в соответствии с Постановлением Правительства Россий - ской Федерации от 11.11.2005 N 679 «О по - рядке разработки и утверждения админи - стративных регламентов исполнения госу - дарственных функций и административ - ных регламентов предоставления государ - ственных услуг» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить административный регла - мент Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области по предоставле - нию муниципальной услуги «Выдача раз - решения на строительство» согласно при - ложению. 2.Контроль за исполнением настояще - го постановления возложить на заместите - ля главы Лев - Толстовского муниципаль - ного района В.А. Ведмицкого. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е.В.Котов. Приложение к постановлению администрации Лев-Толстовского муни- ципального района Липецкой области 13.12.2010 г. № 725 Административный регламент Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предо - ставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» разрабо - тан на основе Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в соответствии с Постановле - нием Правительства Российской Федера - ции от 11.11.2005 N 679 «О порядке раз - работки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и определяет порядок выдачи разрешения на строительство. 1.2. Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на строитель - ство» осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Россий - ской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градо - строительного кодекса Российской Феде - рации»; - Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федера - ции по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объек - ты недвижимого имущества»; - Постановлением Правительства Рос - сийской Федерации от 24.11.2005 N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в экс - плуатацию»; - Уставом Лев-Толстовского муниципаль - ного района Липецкой области. - Соглашениями о передаче администра - ции Лев-Толстовского муниципального рай - она осуществления части полномочий ад - министраций Гагариноского, Первомайско - го, Домачевского, Октябрьского, Новочемо - дановского, Топовского, Троицкого, Остро- Каменского, Знаменского сельских поселе - ний, входящих в состав Лев-Толстовскогго муниципального района, в области градо - строительной деятельности поселений от 25 декабря 2009г 1.3. В целях настоящего административ - ного регламента используются следующие понятия: - разрешение на строительство - доку - мент, подтверждающий соответствие про - ектной документации требованиям градо - строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их ка - питальный ремонт; - застройщик - физическое или юридиче - ское лицо, обеспечивающее на принадле - жащем ему земельном участке строитель - ство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитально - го ремонта; - объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (да - лее - объекты незавершенного строитель - ства), за исключением временных постро - ек, киосков, навесов и других подобных по - строек. 1.4. Данный регламент предусматривает порядок выдачи разрешения на строитель - ство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на зе - мельном участке, на который не распро - страняется действие градостроительных регламентов или для которого не устанав - ливаются градостроительные регламенты, а также строительство, реконструкцию, ка - питальный ремонт объекта капитально - го строительства районного значения, при размещении которого допускается изъя - тие, в том числе путем выкупа, земельно - го участка. 1.5. Целью выдачи разрешения на стро - ительство является обеспечение соблюде - ния участниками градостроительной, инве - стиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государствен - ных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арен - датора или пользователя объекта в части осуществления строительства, реконструк - ции, капитального ремонта здания, строе - ния, сооружения, благоустройства терри - тории. 1.6. При предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строитель - ство» осуществляется следующая админи - стративная процедура: рассмотрение доку - ментов и принятие решения о выдаче раз - решения на строительство. Основание - статья 51 Градостроительного кодекса Рос - сийской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. 1.7. Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на строитель - ство» (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется администрацией Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области через отдел строитель - ства, архитектуры и ЖКХ Лев-Толстовского муниципального района (далее по тексту - Отдел). 2. Требования к порядку предоставле- ния муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования застрой - щика о предоставлении муниципальной услуги: 2.1.1. Информация о порядке предостав - ления муниципальной услуги осуществля - ется: - непосредственно в отделе строитель - ства, архитектуры и ЖКХ Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обла - сти; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования. 2.1.2. Публичное информирование о пре - доставлении муниципальной услуги осу - ществляется через средства массовой ин - формации. На информационном стенде размещает - ся следующая информация: - режим работы; - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование; - почтовый адрес; - перечень документов, необходимых для представления застройщиком; - процедуры предоставления в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение N 1); - текст административного регламента; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - образец формы разрешения на строи - тельство. Информация об адресах, телефонах ад - министрации Лев-Толстовского муници - пального района Липецкой области, От - дела, электронной почты размещается в средствах массовой информации (прило - жение N 2). 2.1.3. Информация о процедуре предо - ставления муниципальной услуги сооб - щается по номерам телефонов для спра - вок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информацион - ных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах (брошюрах). 2.1.4. Информирование о ходе предо - ставления муниципальной услуги осущест - вляется специалистами Отдела при лич - ном контакте с застройщиками, с исполь - зованием средств Интернета, почтовой, те - лефонной связи, посредством электронной почты. Застройщики, представившие в Отдел до - кументы для выдачи разрешения на строи - тельство, в обязательном порядке инфор - мируются специалистами Отдела: - об отказе в выдаче разрешения на стро - ительство; - о сроке завершения оформления доку - ментов и возможности их получения. 2.1.5. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство выдается за - стройщику при его личном обращении или направляется застройщику заказным пись - мом, а также дублируется посредством те - лефонной или факсимильной связи, по - средством электронной почты. 2.1.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения застройщику сообщается при подаче документов. 2.1.7. В любое время с момента приема документов застройщик имеет право на по - лучение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи теле - фона, электронной почты или посредством личного посещения Отдела. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципаль - ной услуги: 2.2.1. Консультации (справки) по вопро - сам предоставления муниципальной услу - ги производятся специалистами, предо - ставляющими муниципальную услугу. 2.2.2. Консультации предоставляются при личномобращении, посредствомИнтернет- сайта, телефона или электронной почты. 2.3. Результат предоставления муници - пальной услуги: 2.3.1. Результатом предоставления муни - ципальной услуги является выдача разре - шения на строительство. 2.3.2. Разрешение на строительство вы - дается по форме разрешения на строи - тельство, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. 2.3.3. Разрешение на строительство вы - дается при строительстве всех видов объ - ектов капитального строительства неза - висимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов. 2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муници - пальной услуги: 2.4.1. Обязательным условием для полу - чения разрешения на строительство явля - ется подача застройщиком в письменной форме заявления (приложение N 3 к адми - нистративному регламенту) в Отдел о вы - даче такого разрешения, а также информа - ции о сроке начала строительства. 2.4.2. Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, устанавливаются статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в редакции от 22 июля 2008 г.), Постанов - лением Правительства от 24 ноября 2005 г. N 698 «О форме разрешения на строи - тельство и форме разрешения на ввод объ - екта в эксплуатацию», приказом Министер - ства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 «Об утверждении Инструкции о порядке запол - нения формы разрешения на строитель - ство» и иными федеральными законами, определяющими порядок выдачи разреше - ния на строительство. 2.4.3. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.6.1 настояще - го административного регламента. 2.4.4. Все документы представляются в одном экземпляре (оригиналы или ко - пии), нотариального заверения не требу - ется. Срок действия документов - согласно архитектурно-планировочному заданию на проектирование объекта и постановлению, разрешающему проектирование и строи - тельство объекта. 2.5. Перечень документов, которые по - даются застройщиком для получения раз - решения на строительство, и требования к ним: 2.5.1. К указанному заявлению прилага - ются следующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации зе - мельного участка, выполненная в соот - ветствии с градостроительным планом зе - мельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального стро - ительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - схема планировочной организации зе - мельного участка, подтверждающая рас - положение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудо - вании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначени - ем мест подключения проектируемого объ - екта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объ - екта капитального строительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строи - тельства, их частей; - положительное заключение государ - ственной экспертизы проектной докумен - тации (в соответствии со статьей 49 Гра - достроительного кодекса Российской Фе - дерации); - разрешение на отклонение от предель - ных параметров разрешенного строитель - ства, реконструкции (в случае, если за - стройщику было предоставлено такое раз - решение); - согласие всех правообладателей объ - екта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 2.5.2. Для получения разрешения на ин - дивидуальное жилищное строительство к заявлению прилагаются следующие доку - менты: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации зе - мельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жи - лищного строительства. 2.6. Сроки предоставления муниципаль - ной услуги: 2.6.1. Отдел в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выда - че разрешения на строительство обеспе - чивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пун - ктах 2.6.1 или 2.6.2 административного ре - гламента, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы плани - ровочной организации земельного участка с обозначением места размещения объек - та индивидуального жилищного строитель - ства требованиям градостроительного пла - на земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на от - клонение от предельных параметров раз - решенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной докумен - тации или указанной схемы планировоч - ной организации земельного участка на со - ответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) и выдачу заявителю разре - шения на строительство объекта капиталь - ного строительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. 2.6.2. Разрешение оформляется в коли - честве четырех экземпляров по форме, утвержденной ПостановлениемПравитель - ства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 «О форме разрешения на строитель - ство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». 2.6.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным. 2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»: 2.7.1. В случаях, если в представленных заявителем материалах отсутствуют доку - менты, предусмотренные в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 настоящего регламента, или представленные документы не соответ - ствуют градостроительному плану земель - ного участка, а также требованиям, уста - новленным в разрешении на отклонение от предельных параметров, в предостав - лении разрешения на строительство мо - жет быть отказано. При этом застройщику возвращаются все представленные им до - кументы. 2.7.2. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен за - стройщиком в досудебном и судебном по - рядке. 2.7.3. Срок действия разрешения на стро - ительство определяется проектом органи - зации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома - 10 лет. 2.7.4. Срок действия разрешения на стро - ительство может быть продлен по заявле - нию застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия та - кого разрешения. 2.7.5. В случае, если строительство, ре - конструкция, капитальный ремонт не нача - ты до истечения срока подачи такого заяв - ления, в продлении срока действия разре - шения на строительство должно быть от - казано. 2.7.6. Выдача разрешения на строитель - ство не требуется в случаях, оговоренных в части 17 статьи 51 Градостроительного ко - декса Российской Федерации. 2.7.7. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строитель - ства срок действия разрешения на строи - тельство сохраняется. 2.8. Требования к оборудованию помеще - ний и местам, предназначенным для пре - доставления муниципальной услуги: 2.8.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в со - ответствии с требованиями санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопас - ности. 2.8.2. Места, предназначенные для озна - комления с информационными материа - лами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями. 2.8.3. Прием застройщиков осуществля - ется непосредственно в Отделе. Прием за - стройщиков для предоставления муници - пальной услуги осуществляется специали - стами Отдела: понедельник, среда, пятни - ца - с 8.00 до 16.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Не приемные дни – вторник, четверг. 2.9. Требования к оформлению входа в здание: 2.9.1. Центральный вход в здание адми - нистрации Лев-Толстовского муниципаль - ного района Липецкой области должен быть оборудован вывеской с полным наи - менованием организации. 2.10. Требования к местам для ожида - ния: 2.10.1. Места ожидания должны соответ - ствовать комфортным условиям для зая - вителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.10.2. Места ожидания могут быть обо - рудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех. 2.11. Требования к местам приема за - стройщиков: 2.11.1. Рабочие места специалистов, при - нимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможно - стью доступа к необходимым информаци - онным базам данных, печатающим и скани - рующим устройствами. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие адми - нистративные процедуры: - прием и регистрация документов, необ - ходимых для предоставления муниципаль - ной услуги; - рассмотрение заявления; - выдача либо отказ в выдаче разреше - ния. 3.2. Прием документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство: 3.2.1. Административная процедура вы - дачи разрешения на строительство осу - ществляется в связи с поступлением от за - стройщика заявления и документов, ука - занных в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 настояще - го регламента. 3.2.2. При предоставлении документов лично застройщиком специалист, уполно - моченный принимать документы, знако - мится с комплектом документов, опреде - ляет их соответствие установленным тре - бованиям. Максимальный срок выполнения дей - ствия составляет 10 минут. 3.2.3. Специалист, уполномоченный при - нимать документы, регистрирует поступив - шие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, кото - рая содержит: входящий номер, дату при - ема заявления, наименование застройщи - ка, количество документов и наименование документов. Застройщику выдается расписка о прие - ме документов по установленной форме с отметкой о дате, количестве и наименова - нии документов. Первый экземпляр расписки передается застройщику, а второй экземпляр приобща - ется к поступившим документам. Максимальный срок выполнения дей - ствия составляет 30 минут. 3.2.4. Специалист, уполномоченный при - нимать документы, оформляет поступив - шие документы и передает их начальни - ку Отдела для рассмотрения. Максималь - ный срок выполнения действия составля - ет 10 минут. 3.2.5. Все действия совершаются в день обращения застройщика. Общий макси - мальный срок приема документов не мо - жет превышать 50 минут. 3.2.6. Начальник Отдела, отвечающий в соответствии с настоящим регламентом за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на строи - тельство, должен организовать докумен - тированный учет выполнения каждого эта - па административной процедуры с указа - нием даты завершения его исполнения и подписи. 3.3. Рассмотрение представленных доку - ментов: 3.3.1. Начальник отдела, осуществляю - щего организацию выдачи разрешения на строительство, в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назнача - ет из числа сотрудников отдела ответствен - ного исполнителя по проведению рассмо - трения документов, представленных для получения разрешения на строительство. 3.3.2. Фамилия, имя и отчество ответ - ственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заяви - телю по его письменному или устному об - ращению. 3.3.3. Ответственный исполнитель в тече - ние 7 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство про - водит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего регламента. 3.4. Принятие решения о выдаче разре - шения на строительство: 3.4.1. По результатам проверки ответ - ственный исполнитель в течение 1 рабоче - го дня готовит проект разрешения на строи - тельство или отказа в выдаче такого разре - шения с указанием причин отказа. 3.4.2. Разрешение на строительство или отказ от выдачи такого разрешения согла - совывается с начальником отдела, осу - ществляющего организацию выдачи разре - шения на строительство, и утверждаются заместителем главы администрации Лев- Толстовского муниципального района. 3.4.3. В день утверждения разрешения на строительство ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика путем на - правления застройщику сообщения заказ - ным письмом, а также дублирует посред - ством телефонной или факсимильной свя - зи, посредством электронной почты. 3.4.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно пере - дать в Отдел сведения о площади, высо - те и этажности планируемого объекта, о се - тях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инже - нерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации: - схему планировочной организации зе - мельного участка; - перечень мероприятий по охране окру - жающей среды; - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - перечень мероприятий по обеспече - нию доступа инвалидов к объектам здра - воохранения, образования, культуры, от - дыха, спорта и иным объектам социально- культурного и коммунально-бытового на - значения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делово - го, административного, финансового, рели - гиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствую - щей проектной документации) для разме - щения в информационной системе обеспе - чения градостроительной деятельности. 3.5. Отказ в представлении разрешения на строительство: 3.5.1. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о вы - даче разрешения на строительство, об - стоятельств, указанных в пункте 2.7.1 или 2.7.6 настоящего регламента, составляет - ся уведомление об отказе в произвольной письменной форме. 3.5.2. Отказ должен содержать основа - ния, по которым запрашиваемое разреше - ние не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения (вы - шестоящему должностному лицу – главе администрации Лев-Толстовского муници - пального района или в судебном порядке). 3.5.3. Отказ должен содержать слова: «В соответствии со статьей 51 Градостро - ительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разре - шения на строительство и другие непра - вомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разре - шения или создающие препятствия к осу - ществлению такого права, могут быть об - жалованы в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством». 3.5.4. Проект мотивированного отказа пе - редается на подпись главе администрации Лев-Толстовского муниципального района. К проекту прилагаются документы, на осно - вании которых он был подготовлен. 3.5.5. Глава администрации Лев- Толстовского муниципального района рас - сматривает проект мотивированного отка - за в предоставлении разрешения на стро - ительство и прилагаемые к нему докумен - ты. По итогам рассмотрения глава админи - страции Лев-Толстовского муниципального района подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку. 3.5.6. Основанием для возврата докумен - тов на повторное рассмотрение может яв - ляться: - оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы; - выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противо - речат действующему законодательству; 3.5.7. В случае возврата главой админи - страции Лев-Толстовского муниципального района документов ответственный испол - нитель в зависимости от оснований возвра - та обязан устранить выявленные наруше - ния. 3.5.8. В день отказа в выдаче такого раз - решения ответственный исполнитель уве - домляет об этом застройщика. 3.6. Порядок обжалования действий (без - действия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муници - пальной услуги: 3.6.1. Застройщик имеет право на обжа - лование действий или бездействия долж - ностных лиц отдела в досудебном и судеб - ном порядке. 3.6.2. Контроль деятельности должност - ных лиц Отдела осуществляет начальник Отдела. 3.6.3. Застройщик может обжаловать действия или бездействие должностных лиц Отдела его руководителю. Застройщик может обратиться с жалобой лично или направить письменное обраще - ние, жалобу (претензию) администрации Лев-Толстовского муниципального района. 3.6.4. Глава администрации Лев- Толстовского муниципального района про - водит личный прием застройщика. Личный прием проводится по предварительной за - писи. Запись проводится при личном обра - щении или с использованием средств теле - фонной связи по номерам телефонов. 3.6.5. Специалист, осуществляющий за - пись заявителей на личный прием, инфор - мирует застройщика о дате, времени, ме - сте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществля - ющего прием. 3.6.6. При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жа - лобы не должен превышать 30 дней с мо - мента регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении про - верки), а также в случае направления за - (Окончание на 7 стр.)