Народное слово. 2011 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 17 марта 2011 г. * № 27 (9894) * 3 Прокурорский надзор Если трудовые права работников нарушаются... Права и свободы человека и гражданина, наряду с Конституци- ей РФ, защищены федеральными законами. Одним из таких являет- ся право на труд. Каждый гражданин имеет право на вознагражде- ние за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже уста- новленного федеральным законом минимального размера опла- ты труда. К вопросам местного значения сельских поселений в соответ- ствии со ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Федерации» относится осущест- вление контроля за использованием земель. В настоящее время одной из задач является наиболее полное обеспечение населения лекарственными средствами. Прокурату- рой района совместно с Управлением Росздравнадзора по Липец- кой области в феврале текущего года проведена проверка исполне- ния требований действующего законодательства за порядком обра- щения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечном учреждении Лев–Толстовского райпо. Был выявлен ряд нарушений, в том числе грубейших. Своевременность и полнота выплаты заработной платы имеют актуальное значение в надзорной деятельности прокуратуры райо- на. Данное обстоятельство обу- словлено имеющимися нарушени- ями трудового законодательства, допущенными в прошедшем году со стороны работодателей в части выплаты заработной платы. Необходимо отметить, что ана- логичные нарушения выявлялись и в 2009 году. Поэтому имеется не- гативная тенденция, связанная с постоянными нарушениями рабо- тодателями различных трудовых прав работников. По устранению указанных нарушений прокурату- рой района в 2010 году проведена определенная работа. Выявлено 428 нарушений тру- дового законодательства, приня- ты следующие меры прокурорско- го реагирования: внесено 29 пред- ставлений, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной от- ветственности, 2 - к администра- тивной, принесено 95 протестов, в суд направлено 161 исковое за- явление на сумму 2088 тыс. руб.; рассмотрен 161 иск на сумму 1695 тыс. рублей, объявлено 2 предо- стережения. Например, по результатам про- верки исполнения трудового зако- нодательства 10.02.2010 г. проку- рором вынесено постановление по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ОАО «Липецкмясо» Виталия Иванова. Во всех сельских поселени- ях района созданы органы муни- ципального земельного контроля, приняты соответствующие поло- жения о муниципальном земель- ном контроле. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Фе- дерального закона от 26.12.2008 г № 294-ФЗ в срок до 1 сентября года, предшествующего году про- ведения плановых проверок, орга- ны муниципального контроля на- правляют проекты ежегодных пла- нов проведения плановых прове- рок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассма- тривают проекты ежегодных пла- нов проведения плановых прове- рок на предмет законности вклю- чения в них объектов муниципаль- ного контроля и в срок до 1 октя- бря года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководите- лям органов муниципального кон- троля о проведении совместных плановых проверок. Органы муниципального кон- троля рассматривают предложе- ния органов прокуратуры и по ито- гам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 но- ября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения пла- новых проверок. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых прове- рок, обобщают поступившие от ор- ганов государственного контроля (надзора), органов муниципально- го контроля ежегодные планы про- ведения плановых проверок и на- правляют их в Генеральную про- куратуру Российской Федерации для формирования ею ежегодного сводного плана проведения плано- вых проверок. Вместе с тем, как показала про- верка, органами муниципального земельного контроля сельских по- селений района сроки представле- ния в прокуратуру проектов плана проведения проверок не соблюда- ются. Например, администрацией Лев-Толстовского сельсовета про- ект плана проведения проверок по муниципальному земельному кон- В нарушение ч. 6 ст. 55 Фе- дерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Прика- за Министерства здравоохране- ния и coциального развития РФ от 15 сентября 2010 г. N 805н «Об утверждении минимального ассор- тимента лекарственных препара- тов для медицинского примене- ния, необходимых для оказания медицинской помощи» в аптечном учреждении на момент проверки отсутствовало семь лекарствен- ных форм. Кроме того, было выявлено несоблюдение условий хранения ряда лекарственных препаратов, а в нарушение ст. 57 Федераль- ного закона № 61-ФЗ в аптечном пункте райпо в обращении нахо- дился препарат Родиолы экстракт жидкий, забракованный Письмом Федеральной службы по надзо- ру в сфере здравоохранения и со- циального развития от 12 января 2011 г. N 04И-7/11 «Об отзыве из обращения партии лекарственно- го средства». Согласно пп. «з», «и» п. 4, п. 5 Положения «О лицензировании фармацевтическойдеятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416, вышеперечисленные на- рушения являются грубыми нару- шениями лицензионных требова- ний и условий при осуществлении При увольнении работнику этого коллектива своевременно не про- изведена выплата причитающихся средств. Постановление рассмо- трено в инспекции труда по Липец- кой области. В. Иванов оштрафо- ван на 5000 рублей. При проверке выявлены на- рушения по оплате труда в ООО ЧОП «Астапово». В целях устране- ния нарушений прокуратурой рай- она 01.11.2010 г. в районный суд направлено 5 исковых заявлений о взыскании заработной платы, 18.11.2010 г. в суд направлено 12 исков о взыскании задолженности по заработной плате, которые рас- смотрены и удовлетворены. Долж- ностное лицо - директор ООО ЧОП «Астапово» В. Цыганов привлечен к административной ответственно- сти по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – штра- фу 1 тыс. рублей. Виктор КУЗНЕЦОВ, прокурор района старший советник юстиции. тролю был представлен в проку- ратуру района лишь 10.12.2010 г., администрацией Топовско- го - 13.12.2010 г., Гагаринского - 10.12.2010 г., Знаменского сельсо- вета - 08.12.2010 г. Таким образом, несвоевремен- ное представление в прокуратуру проектов планов проведения про- верок органами муниципального контроля препятствует включению проверочных мероприятий в свод- ный план проверок юридических лиц и индивидуальных предприни- мателей, что не способствует ис- полнению функций органов муни- ципального земельного контроля. В связи с тем, что на текущий год планы проверок органов му- ниципального земельного контро- ля не согласованы и не утверж- дены, возможно проведение лишь внеплановых проверок в порядке, установленном ст. 10 Федерально- го закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ, то есть после согласования с органами прокуратуры. Сводный план проверок субъ- ектов малого и среднего бизнеса на 2011 год размещен на сайтах Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Липецкой области. Василий ГОЛОБОРОДЬКО, старший помощник прокурора района юрист 3 класса. фармацевтической деятельности. В связи с этим 11.02.2011 г. проку- ратурой района в райпо было вне- сено представление с требовани- ем устранить указанные выше на- рушения и рассмотреть вопрос о привлечении лиц, их допустивших, к дисциплинарной ответственно- сти. Также прокурором района 18.02.2011 г. было вынесено по- становление о возбуждении дела об административном правона- рушении в отношении райпо по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматри- вающей административную от- ветственность за осуществление предпринимательской деятельно- сти с грубым нарушением усло- вий, предусмотренных специаль- ным разрешением (лицензией), ко- торое для рассмотрения по суще- ству направлено в Арбитражный суд Липецкой области. Сергей САДИЛИН, помощник прокурора района. «Прокуратура Российской Федерации - единая федераль- ная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Консти- туции Российской Федерации и исполнением законов, действу- ющих на территории Россий- ской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные феде- ральными законами». (Федеральный закон «О Проку- ратуре Российской Федерации»). Когда в товарищах согласья нет проверка аптеки Лекарство забраковано, но оно продавалось Наркотикам – заслон! В целях профилактики роста наркомании за последние годы на законодательном уровне проделан значительный объем работы. К мероприятиям можно отнести ужесточение ответственности за со- вершение преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко- тиков, пропаганду здорового образа жизни и ряд других мер. На территории нашего района наблюдается рост преступлений в сфере незаконного оборота нар- котических средств. Так, в 2009 г. было совершено два наркопресту- пления, в 2010 г. - уже три. А за два месяца 2011 г. выявлено пять пре- ступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В этом году выявлено два фак- та содержания притонов для по- требления наркотических средств. В притонах граждане системати- чески изготавливали и употребля- ли наркотическое средство – де- зоморфин. Это средство по силе превосходит морфин примерно в десять раз. Для его изготовления используется более слабый нар- котик, который является компонен- том многих лекарственных препа- ратов, находящихся в свободной продаже в аптечной сети. На за- конодательном уровне запрет на свободную торговлю лекарствен- ных препаратов, содержащих ко- деин, не введен. Также был выяв- лен один факт хранения наркоти- ческого средства – дезоморфина, - по которому возбуждено уголов- ное дело. Имеет место на территории района и оборот наркотических средств растительного происхо- ждения – марихуаны, по фактам хранения было возбуждено два уголовных дела. В первом случае вес наркотического средства со- ставил 3022 грамма, а во втором случае 59,9 грамма. Отметим, что все больше под- ростков начинают употреблять наркотики. При соблюдении опре- деленных профилактических мер можно уберечь их от потребле- ния наркотиков и в совокупности это может дать положительный ре- зультат. Определить, употребляет ли подросток наркотики, сложно, но важно сделать правильные вы- воды и учитывать, что некоторые признаки могут появляться совер- шенно по другой причине. Очевид- ными признаками употребления наркотиков являются следы от уко- лов (особенно на венах), порезы, синяки; бумажки и денежные купю- ры, свернутые в трубочки; закоп- ченные ложки, фольга; капсулы, пузырьки, жестяные банки; пачки лекарств снотворного или успоко- ительного действия; папиросы в пачках из-под сигарет. Также стоит обратить внима- ние и знать физиологические при- знаки употребления наркотиков. К таким признакам относятся блед- ность или покраснение кожи; рас- ширенные или суженные зрачки, покрасневшие или мутные глаза; несвязная, замедленная или уско- ренная речь; потеря аппетита, по- худение или чрезмерное употре- бление пищи; хронический кашель; плохая координация движений (по- шатывание или спотыкание); рез- кие скачки артериального дав- ления; расстройство желудочно- кишечного тракта. Таким образом, обращая боль- ше внимания на состояние и пове- дение подростка, можно опреде- лить и даже предупредить даль- нейшее употребление наркотиков детьми. (В этой публикации исполь- зован ряд материалов, которые подготовлены для родителей Управлением Федеральной служ- бы Российской Федерации по кон- тролю за оборотом наркотиков по Калининградской области). Алексей КОЗЛОВ, заместитель прокурора района младший советник юстиции. Сообщил о фактах терроризма – получи денежное вознаграждение В России действует Федераль- ный закон от 6 марта 2006 г. N 35- ФЗ «О противодействии террориз- му». В соответствии со статьей 25 указанного закона лицам, оказы- вающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, рас- крытии и расследовании террори- стического акта, выявлении и за- держании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерально- го бюджета может выплачиваться денежное вознаграждение. Приказом ФСБ РФ от 16 октя- бря 2010 г. N 507 «О денежном воз- награждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, преду- преждении, пресечении, раскры- тии и расследовании террористи- ческого акта, выявлении и задер- жании лиц, подготавливающих, со- вершающих или совершивших та- кой акт» установлено, что конкрет- ные размеры денежного возна- граждения лиц, оказывающих со- действие, определяются с учетом меры их личного участия в данном содействии и полученных значи- мых результатов в борьбе с терро- ризмом. Учитывается также представ- ление им федеральному органу исполнительной власти, осущест- вляющему борьбу с терроризмом: достоверной информации о физи- ческом лице (группе лиц), подго- тавливающем, совершающем или совершившим террористический акт; своевременного сообщения о готовящемся террористическом акте и другая информация. Евгений КЛЫШНИКОВ, помощник прокурора Лев- Толстовского района.