Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 9 декабря 2010 г. * № 136 (9859) * 10 (Окончание. Начало на 3-9 стр.) меры и условия оплаты труда депута- тов, выборных должностных лиц мест- ного самоуправления, осуществляю- щих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, ра- ботников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установлен- ных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 63. Муниципальные заим - ствования 1. Район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в поряд- ке, установленном районным Советом депутатов в соответствии с требовани- ями федеральных законов и иных нор- мативных правовых актов федераль- ных органов государственной власти. 2. Под муниципальными заимствова- ниями понимаются муниципальные за- ймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кре- диты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Рос- сийской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной систе- мы Российской Федерации и от кредит- ных организаций, по которым возни- кают муниципальные долговые обяза- тельства. Право осуществления муниципаль- ных заимствований от имени района принадлежит администрации района. 3. Предельный объем заимствований района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направля- емую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с уче- том требований, установленных Бюд- жетным кодексом Российской Федера- ции. 4. Управление муниципальным дол- гом осуществляет администрация рай- она. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем иму- ществом района, составляющим муни- ципальную казну. Статья 64. Бюджетные полномо - чия районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов рас- сматривает и утверждает бюджет и от- чет о его исполнении, осуществляет по- следующий контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полно- мочия в соответствии с Бюджетным ко- дексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законо- дательства Российской Федерации, Ли- пецкой области, актами органов мест- ного самоуправления. 2. Районный Совет депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета. Статья 65. Бюджетные полномо - чия администрации района Администрация района осуществля- ет составление проекта бюджета, вне- сение его с необходимыми докумен- тами и материалами на утверждение районного Совета депутатов, испол- нение бюджета, в том числе сбор до- ходов бюджета, управление муници- пальным долгом, ведомственный кон- троль за исполнением бюджета, пред- ставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение районного Совета де- путатов, осуществляет другие полно- мочия, определенные Бюджетным ко- дексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законо- дательства Российской Федерации, Ли- пецкой области, актами районного Со- вета депутатов. Статья 66. Органы, осуществляю - щие составление проектов бюдже - тов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива админи- страции района. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финан- совый орган администрации района. Статья 67. Внесение проекта реше - ния о бюджете на рассмотрение рай - онного Совета депутатов 1. Администрация района вносит проект решения о бюджете на очеред- ной финансовый год на рассмотрение районного Совета депутатов в срок, определенный правовыми актами рай- онного Совета депутатов. 2. Одновременно с проектом бюдже- та районному Совету депутатов пред- ставляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджет- ного кодекса Российской Федерации. Статья 68. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утвержде- ния определяется правовыми актами районного Совета депутатов в соответ- ствии с требованиями Бюджетного Ко- декса Российской Федерации. Статья 69. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджет- ным кодексом Российской Федерации. Исполнение районного бюджета обе- спечивается администрацией района. 2. Организация исполнения бюд- жета возлагается на финансовый ор- ган администрации района. Руководи- тель финансового органа администра- ции района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалифика- ционным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Рос- сийской Федерации федеральным ор- ганом исполнительной власти. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов Кассовое обслуживание ис- полнения бюджета района осуществля- ется в порядке, установленном Бюджет- ным Кодексом Российской Федерации. Г л а в а 9. Ответственность органов местно - го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, кон - троль и надзор за их деятельностью Статья 70. Ответственность ор - ганов местного самоуправления и должностных лиц местного само - управления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоу- правления несут ответственность пе- ред населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными зако- нами. Статья 71. Ответственность орга - нов местного самоуправления, депу - татов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед на - селением 1. Основания наступления ответ- ственности органов местного самоу- правления, депутатов, выборных долж- ностных лиц местного самоуправления перед населением является неиспол- нение или ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления, де- путатами, выборными должностными лицами местного самоуправления пол- номочий по решению вопросов местно- го значения. 2. Не менее одного раза в год депу- таты и выборные должностные лица местного самоуправления отчитыва- ются перед избирателями соответству- ющих округов о своей деятельности за год. Отчет о результатах работы произ- водится в форме встреч с избирателя- ми и выступлений в средствах массо- вой информации. 3. Население района вправе ото- звать депутатов, выборных должност- ных лиц местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава. Статья 72. Ответственность ор - ганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоу - правления перед государством 1. Ответственность районного Сове- та депутатов наступает в случае, если судом установлено, что районным Со- ветом депутатов принят муниципаль- ный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным зако- нам, федеральным законам, Уставу, за- конам Липецкой области, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступле- ния в силу решения суда либо в тече- ние иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению реше- ния суда, в том числе не отменил соот- ветствующий муниципальный правовой акт, глава администрации Липецкой об- ласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, уста- новившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липец- кой области о роспуске районного Со- вета депутатов. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев под- ряд не проводил правомочного засе- дания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, уста- новившего данный факт, вносит в Ли- пецкий областной Совет депутатов про- ект закона Липецкой области о роспу- ске районного Совета депутатов. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избран- ный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех меся- цев подряд не проводил правомочно- го заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех ме- сяцев со дня вступления в силу реше- ния суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет де- путатов проект закона Липецкой обла- сти о роспуске районного Совета депу- татов. 2. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отре- шении от должности главы района в случае: 1) издания главой района муници- пального правового акта, противореча- щего Конституции Российской Федера- ции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уста- ву Липецкой области, законам Липец- кой области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соот- ветствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступле- ния в силу решения суда либо в тече- ние иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах сво- их полномочий мер по исполнению ре- шения суда; 2) совершения главой района, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод че- ловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Рос- сийской Федерации, национальной без- опасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству право- вого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое рас- ходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой обла- сти, если это установлено соответству- ющим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 73. Удаление главы района в отставку 1. Районный Совет депутатов в со- ответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отстав- ку по инициативе районного Совета де- путатов или по инициативе главы адми- нистрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмо- тренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и бо- лее месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осущест- влению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», иными феде- ральными законами, настоящим уста- вом, и (или) обязанностей по обеспече- нию осуществления органами местно- го самоуправления отдельных государ- ственных полномочий, переданных ор- ганам местного самоуправления феде- ральными законами и законами Липец- кой области; 3) неудовлетворительная оценка де- ятельности главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Со- ветом депутатов, данная два раза под- ряд. 3. Инициатива депутатов районно- го Совета депутатов об удалении гла- вы района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной чис- ленности депутатов районного Сове- та депутатов, оформляется в виде об- ращения, которое вносится в район- ный Совет депутатов. Указанное обра- щение вносится вместе с проектом ре- шения районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липец- кой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения ука- занного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депу- татов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку осу- ществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Сове- та депутатов об удалении главы райо- на в отставку предполагается рассмо- трение вопросов, касающихся обеспе- чения осуществления органами мест- ного самоуправления отдельных госу- дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления фе- деральными законами и законами Ли- пецкой области, и (или) решений, дей- ствий (бездействия) главы района, по- влекших (повлекшего) наступление по- следствий, предусмотренных пункта- ми 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерально- го закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Феде- рации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администра- ции Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в район- ный Совет депутатов вместе с проек- том соответствующего решения район- ного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уве- домляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обраще- ния в районный Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депу- татов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего испол- нительного органа государственной власти Липецкой области) об удалении главы района в отставку осуществляет- ся районным Советом депутатов в те- чение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депу- татов об удалении главы района в от- ставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух тре- тей от установленной численности де- путатов районного Совета депутатов. 9. Решение районного Совета депу- татов об удалении главы района в от- ставку подписывается председателем районного Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведе- ния соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением де- путатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Ли- пецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государствен- ной власти Липецкой области) и с про- ектом решения районного Совета депу- татов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета де- путатов объяснения по поводу обстоя- тельств, выдвигаемых в качестве осно- вания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Сове- та депутатов об удалении его в отстав- ку, он вправе в письменном виде изло- жить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депу- татов об удалении главы района в от- ставку подлежит официальному опу- бликованию (обнародованию) не позд- нее чем через пять дней со дня его при- нятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в от- ставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с ука- занным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депу- татов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего испол- нительного органа государственной власти Липецкой области) об удале- нии главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рас- смотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Со- вета депутатов, на котором рассматри- вался указанный вопрос. Статья 74. Обжалование в суд ре - шений, принятых путем прямого во - леизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и долж - ностных лиц местного самоуправ - ления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов мест- ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитраж- ный суд в установленном законом по- рядке. Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осу- ществляют надзор за исполнением ор- ганами местного самоуправления и должностными лицами местного само- управления Конституции Российской Федерации, федеральных конституци- онных законов, федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, на- стоящего Устава, муниципальных пра- вовых актов. 2. Уполномоченные органы государ- ственной власти осуществляют кон- троль за осуществлением органами местного самоуправления и должност- ными лицами местного самоуправле- ния переданных им отдельных государ- ственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоу- правления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должност- ных лиц местного самоуправления на- стоящему Уставу и принятым в соответ- ствии с ним муниципальным правовым актам районного Совета депутатов. Г л а в а 10. Заключительные положения Статья 76. Порядок внесения из - менений и дополнений в Устав рай - она 1. Изменения и дополнения в Устав района принимаются муниципальным правовым актом районным Советом депутатов. 2. Проект муниципального правово- го акта о внесении изменений и допол- нений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения район- ным Советом депутатов вопросов вне- сения изменений и дополнений в на- стоящий Устав подлежит официально- му опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района выносит- ся на публичные слушания. Результа- ты публичных слушаний подлежат опу- бликованию. Не требуется официальное опубли- кование порядка учета предложений по проекту муниципального правово- го акта о внесении изменений и допол- нений в Устав района, а также поряд- ка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приве- дения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структу- ру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоу- правления (за исключением полномо- чий, срока полномочий и порядка из- брания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномо- чий районного Совета депутатов, при- нявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесен- ные в Устав района и предусматриваю- щие создание контрольного органа рай- она, вступают в силу после их офици- ального опубликования. 3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, уста- новленного настоящим Уставом для районного Совета депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит государствен- ной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официально- му опубликованию в газете «Народ- ное слово» после государственной ре- гистрации, в порядке, установленном федеральным законодательством, и вступает в силу после его официаль- ного опубликования в газете «Народ- ное слово». Статья 77. Вступление в силу на - стоящего Устава Настоящий Устав подлежит офици- альному опубликованию в газете «На- родное слово» после его государствен- ной регистрации и вступает в силу по- сле его официального опубликования, за исключением положений, для кото- рых установлен иной срок вступления в силу. Пункт 3.1 части 1 статьи 9, часть 6.1 статьи 22, пункт 6.1 части 12 статьи 23, пункт 5 части 1 статьи 34, абзацы вто- рой и четвертый части 2 статьи 38, аб- зацы второй, четвертый и шестой части 4 статьи 50 пункт 7.1 части 1 статьи 54 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года. Пункт 3 части 1 статьи 9, часть 6 ста- тьи 22, пункт 6 части 12 статьи 23, абза- цы первый и третий части 2 статьи 38, абзацы первый, третий и пятый части 4 статьи 50, пункт 7 части 1 статьи 54 на- стоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года. Устав Лев-Толстовского муниципаль- ного района Липецкой области Рос- сийской Федерации, принятый реше- нием Лев-Толстовского районного Со- вета депутатов Липецкой области от 24.06.2005 № 164, а также изменения и дополнения в данный Устав, приня- тые решением Лев-Толстовского рай- онного Совета депутатов Липецкой об- ласти от 21.06.2006 № 274, решени- ями Совета депутатов Лев -Толстов- ского муниципального района Липец- кой области Российской Федерации от 28.02.2007 № 347, от 17.08.2007 № 403, от 28.10.2008 № 64, от 22.07.2009 № 145, от 26.05.2010 № 209, утрачивают силу с момента вступления в силу на- стоящего Устава. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е.В. Котов